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開局就決戰(zhàn)，起步就沖刺。連日來，記者到通城采訪時，感受到干部群眾踔厲奮發(fā)沖刺“開門紅”的激情，感受到這個“項目春天”的最美畫卷。

為何要打擂臺賽？

在通城干部群眾的虎年工作日志中，“項目”成為頻率最高的詞匯。

重大項目集中開工、產(chǎn)業(yè)鏈項目招商、項目保障督辦、項目建設(shè)“開門紅”……在密集的謀項目、抓項目、建項目活動中，擂臺賽是干群參與度最高、社會關(guān)注度最大的活動之一。

2月10日，醞釀已久的通城縣2022年首屆重大項目謀劃擂臺賽，在縣委黨校匯智報告廳舉行。擂臺賽現(xiàn)場，9家項目業(yè)主單位輪番上陣，10個項目同臺競技、打擂比拼，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及縣直單位負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長齊刷刷地坐陣“觀戰(zhàn)”。

為何要舉辦這場陣容強大的擂臺賽？“項目是地方發(fā)展的生命線，是經(jīng)濟工作的第一抓手”。通城縣委副書記、縣長楊修偉說，開展項目謀劃擂臺賽活動，是在構(gòu)建新發(fā)展格局的時代背景下，學習沿海先進地區(qū)成功經(jīng)驗的新舉措，既要謀劃好一批急項目、優(yōu)項目、大項目，又要拓寬干部群眾抓項目的視野和路徑。

以擂臺賽倡導(dǎo)“全域謀項目”的新理念。過去，謀項目主要局限于工業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，局限于城區(qū)和開發(fā)區(qū)。此次擂臺賽參賽項目覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，覆蓋縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展各個領(lǐng)域，讓干部群眾眼界大開、思路大開。水系連通及水美鄉(xiāng)村項目以鐵柱港河干流為脈絡(luò)，以沿途支流輻射各美麗鄉(xiāng)村節(jié)點，著力完善流域防洪體系建設(shè)、礦山修復(fù)、生態(tài)修復(fù)，營建鐵柱港綠色生態(tài)水美鄉(xiāng)村。“農(nóng)林水利也成了縣里主抓項目，讓我們信心倍增。”縣水利和湖泊局局長黎記明說。

以擂臺賽營造“全員抓項目”的新氣象。過去，招商引資和項目建設(shè)主要是招商部門和開發(fā)區(qū)的工作任務(wù)，經(jīng)濟職能部門、黨政部門參與度不高、服務(wù)意識不強。此次擂臺賽9家業(yè)主單位既有開發(fā)區(qū)，又有職能部門，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國企，代表性強，覆蓋面廣；11名評委都是群眾公認的專家，既評經(jīng)濟效益,又評社會效益、生態(tài)效益。擂臺賽全程直播、全媒體報道，在全縣上下掀起新一輪項目建設(shè)熱潮。“不斷升級產(chǎn)業(yè)鏈、激活創(chuàng)新鏈、建立生態(tài)鏈、完善生活鏈，走好產(chǎn)城融合路，打造開發(fā)區(qū)升級版，我們要著力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進總部企業(yè)和頭部企業(yè)。”縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任續(xù)紅林說。

以擂臺賽打造“全資本形態(tài)運營項目”的新思維。項目為王，資金保障。參加擂臺賽的10個項目，既有向上爭取的項目資金，又有向內(nèi)挖潛的自籌資金，還有向外引進的社會資本，多種資本力量引領(lǐng)重大項目建設(shè)。列入全省試點項目的雋水鎮(zhèn)全域國土綜合整治，項目總資金6.44億元，其中縣級財政資金僅5800萬元，統(tǒng)籌部門項目資金2.35億元，招商引資2.77億元，投資平臺資金7400萬元。“社會資本空間無限，只有懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本運營，才能把項目建設(shè)好。”縣自然資源和規(guī)劃局局長余朝陽說。 

擂臺賽怎么打？

項目擂臺賽在通城尚屬首次，怎么打？縣項目辦主任吳雄文介紹了“四字真經(jīng)”：選、曬、評、獎。

選項目。通城縣2021年第四季度申報的項目共計76個，總投資超過140億元，再加上砂布特色小鎮(zhèn)、光電制造產(chǎn)業(yè)園、陶瓷產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)規(guī)劃項目，投資達285億元。眾多項目中，縣項目辦會同發(fā)改等部門逐個篩選，好中選好，優(yōu)中選優(yōu)，最后確定9個業(yè)主單位的10個重點項目，特許經(jīng)營充電樁建設(shè)運營管理、水系連通及水美鄉(xiāng)村、砂布特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……“十大項目涵蓋文旅康養(yǎng)、新能源、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，可上報爭取資金、可推出招商、可落地實施、可持續(xù)發(fā)展。”縣發(fā)改局局長吳彤說。

曬亮點。“是騾子是馬，拉出來遛遛。”參賽項目負責人按照抽簽順序依次上臺，講解項目謀劃背景、實施計劃、推進情況、資金估算以及未來的經(jīng)濟社會效益。“充電樁項目，可將分布式光伏發(fā)電業(yè)務(wù)（清潔能源），與充電樁充電業(yè)務(wù)（節(jié)能降耗）無縫連接。”縣城發(fā)集團總經(jīng)理羅毅用PPT演示充電樁建設(shè)運營管理。“研磨行業(yè)市場規(guī)模達到253億元，而通城去年產(chǎn)值只有24億元，不到總份額10%，大有潛力可挖。”縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會副主任汪四國“數(shù)”說砂布小鎮(zhèn)前景。

評等次。擂臺賽制訂前瞻性、必要性、落地性、效益性、綜合性五個層面的評分細則，從發(fā)改、環(huán)保、財政等部門選聘11名專家組成評委團，對參賽項目打分。“十大項目都符合國家環(huán)保準入政策，有的項目屬政策鼓勵和扶持發(fā)展的領(lǐng)域，得分更高。”擂臺賽評委、市生態(tài)環(huán)境局通縣分局總工程師盧世雄說。擂臺賽最后按分數(shù)高低評定一二三等獎和優(yōu)秀獎，城發(fā)集團謀劃的特許經(jīng)營充電樁建設(shè)運營管理項目、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)謀劃的砂布小鎮(zhèn)研磨孵化園項目分獲前兩名。

獎績效。每次擂臺賽結(jié)果與年度考核掛鉤，第一名加2分，第二名加1.5分，第三名加1分，優(yōu)秀獎加0.5分，獎的都是“真金白銀”。同時，擂臺賽成績作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要政績依據(jù)，與干部提拔任用、職級考核掛鉤，加大項目一線考察干部的權(quán)重。有獎也有懲。擂臺賽每季度舉辦一次，連續(xù)兩個季度沒有謀劃申報項目的單位，將對單位“一把手”約談。

擂臺賽打得怎么樣？

全域謀項目，全員抓項目。重大項目謀劃擂臺賽激發(fā)廣大干部群眾投身項目建設(shè)的熱情，全縣上下形成“大謀項目、謀大項目”的強大氣場。

項目謀劃主體越來越多。重大項目謀劃擂臺賽活動2021年9月底啟動，各級各單位迅速行動，城發(fā)集團、北港鎮(zhèn)等單位謀劃的重大項目超過5個，縣衛(wèi)健局、縣城管執(zhí)法局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利和湖泊局、縣人民醫(yī)院、石南鎮(zhèn)等單位謀劃重大項目超過3個，“缺項目”“缺大項目”的窘境得以破解。

項目投資底盤越來越厚實。目前，全縣2022年擬新開工億元以上項目73個，擬上報實施的省、市重點項目28個。該縣對重點項目進行梳理，形成了2022年策劃、儲備、在建項目“三張清單”，共計項目188個，計劃總投資639.85億元，投資規(guī)模達到2021年投資的4倍以上，謀劃規(guī)模同比增長74.8%，有力夯實了投資底盤。

項目建設(shè)進度越來越快。“能開則開、能早則早、能多則多、能快則快”。縣里對簽約項目、一季度開工項目，制定包保重點項目責任方案，兩次開展項目拉練檢查和督辦，推進湖北超遠生物基研發(fā)生產(chǎn)、瑤族風情體驗區(qū)項目等15個重點項目開工建設(shè)，普照國康等項目已開工，平安電工特種玻纖布等項目已投產(chǎn)，項目開工率高出上年同期13%。

項目申報越來越精準。項目謀劃聚焦國家產(chǎn)業(yè)政策和中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債券以及金融機構(gòu)支持領(lǐng)域，僅咸寧市2022年國土綠化試點示范項目（通城子項目）就爭取到5795萬元。目前，全縣已向上申報老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興等專項項目24個；申報兩批次專項債券項目26個，其中已通過國家審核項目4個。

項目服務(wù)氛圍越來越濃厚。全縣組織39名縣領(lǐng)導(dǎo)和52家縣直單位對口包保，遍訪企業(yè)解難題，覆蓋全縣139家“四上”企業(yè)。召開優(yōu)化營商環(huán)境和民營企業(yè)工作會議，收集到項目融資難、用工難、用地難等問題14個，逐一制訂責任清單。通過成立土地儲備中心、盤活存量等辦法解決“項目等地”問題；分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)舉行11場用工招聘會，新簽約用工6000余人；推進金融服務(wù)實體經(jīng)濟，為項目和企業(yè)融資3.24億元。

“擂臺賽通過賽項目、比思路，大力提升各單位項目謀劃能力、服務(wù)發(fā)展能力，進一步推動通城重大項目謀劃再上新臺階，為高質(zhì)量打造中部地區(qū)綠色發(fā)展先行區(qū)作出新的更大貢獻。”通城縣委書記劉中英說。