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3月7日,2021年南昌市人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)舉行。記者從會(huì)上獲悉,2021年末我市常住人口達(dá)到643.75萬(wàn)人,人口總量躍升至全省設(shè)區(qū)市第二位;比2020年人口普查時(shí)增加了18.25萬(wàn)人,增長(zhǎng)2.92%。
人口是城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,更蘊(yùn)含著未來(lái)發(fā)展的無(wú)限潛力。南昌人氣上升靠的是什么?18萬(wàn)余人口流向的背后又釋放出了哪些信號(hào)?“后浪”涌入,我市配套設(shè)施能否跟上?當(dāng)前人口形勢(shì)將對(duì)我市培育市場(chǎng)主體產(chǎn)生怎樣的影響?對(duì)此,記者展開(kāi)深入調(diào)研。
引人:就業(yè)機(jī)會(huì)多 人才政策好
“2021年,我市常住人口增量和增速均位列全省第一,在全國(guó)新增人口減少的背景下依然實(shí)現(xiàn)了人口的快速增長(zhǎng)。全市常住人口總量躍居全省第二位,占全省的比重由2020年的13.84%提升到14.25%,顯示出我市的人口集聚能力顯著增強(qiáng)。”市統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)胡強(qiáng)認(rèn)為,這得益于我市產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、人才新政的落地實(shí)施以及城市功能的明顯提升。
據(jù)悉,2021年,我市多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位于全國(guó)省會(huì)城市“第一方陣”,制造業(yè)增加值占GDP的比重突破30%,服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)突破50%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大和層級(jí)的提升向社會(huì)提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)就業(yè)崗位,也吸引了大量勞動(dòng)年齡人口來(lái)昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2021年,全市新登記市場(chǎng)主體110808戶,比上年底增長(zhǎng)23.1%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員增長(zhǎng)17.4%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)也為我市集聚了大量人口。
與此同時(shí),人才政策的持續(xù)顯效也吸引了大量高技能青年人才。近年來(lái),我市陸續(xù)發(fā)布人才新政,以“政策優(yōu)惠”不斷加大南昌吸引人才的“砝碼”。2021年,我市還舉辦了“10萬(wàn)人才來(lái)昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)‘百場(chǎng)校招’”等系列活動(dòng)。截至目前,我市人才“十條”政策已發(fā)放人才生活補(bǔ)貼8.57萬(wàn)人,兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金13.85億元。
“隨著全市‘轉(zhuǎn)作風(fēng) 優(yōu)環(huán)境’活動(dòng)的不斷深入和城市建管精細(xì)化水平的不斷提高,南昌城市功能品質(zhì)得到全面提升。一批‘胡子工程’相繼攻堅(jiān)銷(xiāo)號(hào),城市交通快速化立體化進(jìn)程不斷加快,水環(huán)境綜合整治初顯成效,義務(wù)教育醫(yī)療服務(wù)均衡化發(fā)展持續(xù)推進(jìn)以及宜居宜業(yè)、宜學(xué)宜游的現(xiàn)代都市建設(shè)速度、成效等方面,正不斷增強(qiáng)南昌的城市吸引力。”胡強(qiáng)補(bǔ)充道。
留人:配套有保障 生活更便捷
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,勞動(dòng)力和人才并非“一引了之”。如何讓勞動(dòng)力和人才留得住、留得安心?完善各項(xiàng)配套設(shè)施是重要途徑之一。
“城市人口增長(zhǎng)給教育領(lǐng)域帶來(lái)的最直接影響就是學(xué)生人數(shù)的增加。”南昌市委教育工委委員、市教育局總督學(xué)萬(wàn)曉玲表示,教育部門(mén)將堅(jiān)持多渠道發(fā)力,有力保障增加人口的就讀權(quán)益。
針對(duì)市民對(duì)幼兒園園位、中小學(xué)學(xué)位的實(shí)際需求,我市正實(shí)施教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng),全面擴(kuò)大教育供給。2021年67所普惠性幼兒園開(kāi)園、新增普惠性園位1.9萬(wàn)余個(gè);新增中小學(xué)學(xué)位3.1萬(wàn)余個(gè)。此外,通過(guò)全省統(tǒng)一招考、實(shí)施“特崗計(jì)劃”、接收免費(fèi)師范生等,我市多渠道廣泛補(bǔ)充師資。目前,全市中小學(xué)幼兒園教職工81647人、專任教師66684人,較上學(xué)年分別增長(zhǎng)6.81%和5.01%。“接下來(lái),全市教育系統(tǒng)將不斷增強(qiáng)供給能力,提升治理水平,實(shí)現(xiàn)從‘有學(xué)上’到‘上好學(xué)’的目標(biāo)。”萬(wàn)曉玲表示。
城市通信需求的增加很大程度上也印證了城市常住人口的大幅增長(zhǎng)。
“據(jù)省通管局統(tǒng)計(jì),我市2021年實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)總量84.7億元,增長(zhǎng)29.8%;移動(dòng)電話用戶783.8萬(wàn)戶,比2020年增長(zhǎng)了56.5萬(wàn)戶,增長(zhǎng)7.8%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)310.9萬(wàn)戶,比2020年增長(zhǎng)了35.7萬(wàn)戶,增長(zhǎng)13%。”市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長(zhǎng)牛麗坤介紹,雖然我市常住人口有大幅增長(zhǎng),但目前無(wú)論是從通信設(shè)施的數(shù)量還是質(zhì)量來(lái)看,我市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施都能滿足市民和企業(yè)的需求。截至2021年12月底,我市累計(jì)開(kāi)通5G基站12350個(gè),全省占比22%;新開(kāi)通5G基站3730個(gè),均超額完成省廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。累計(jì)開(kāi)通4G基站28127個(gè),NB-IoT基站3189個(gè),5G網(wǎng)絡(luò)在全省率先實(shí)現(xiàn)主城區(qū)100%連續(xù)覆蓋和鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)100%全部開(kāi)通。
“下一步,我們將進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平,積極推進(jìn)5G基站建設(shè),建成高速、泛在、智能、安全的新型基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮好5G技術(shù)賦能作用,推動(dòng)其在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、VR/AR文創(chuàng)旅游、網(wǎng)聯(lián)車(chē)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧城市、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的試點(diǎn)示范應(yīng)用。”牛麗坤表示。
發(fā)展:主體添活力 產(chǎn)業(yè)聚動(dòng)力
從我市人口年齡構(gòu)成看,全市常住人口中16-59歲的勞動(dòng)年齡人口大幅增加,2021年末我市16-59歲的勞動(dòng)年齡人口436.58萬(wàn)人,占總?cè)丝诘谋戎貫?7.82%,比2020年增加21.78萬(wàn)人,占總?cè)丝诘谋戎靥岣?.5個(gè)百分點(diǎn)。“大量勞動(dòng)年齡人口的增加,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了充足的人力資源保障。”胡強(qiáng)表示。
除此之外,人口流入與保護(hù)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力相輔相成、相互促進(jìn)。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員張志剛認(rèn)為:“良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境,為市場(chǎng)主體發(fā)展壯大添活力、增動(dòng)力,吸引了大量人才聚集、人口流入。同時(shí),人口的快速增長(zhǎng)又為各類市場(chǎng)主體發(fā)展儲(chǔ)備了豐富的人才資源,擴(kuò)大了消費(fèi)市場(chǎng),提升了消費(fèi)實(shí)力。”
去年,我市新增企業(yè)4.82萬(wàn)戶,占全省新增企業(yè)的18.36%,新增企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全省第一。今年,我市以高質(zhì)量落實(shí)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”為統(tǒng)領(lǐng),大抓市場(chǎng)主體培育工作,市政府還成立了專門(mén)的機(jī)構(gòu),建立起通報(bào)機(jī)制和約談機(jī)制,實(shí)行每月一調(diào)度、每月一通報(bào)。據(jù)悉,今年1-2月,全市新登記市場(chǎng)主體3.49萬(wàn)戶,與去年同期相比,增長(zhǎng)了207.15%。
“我們相信,隨著全市上下深入貫徹落實(shí)全省深化發(fā)展和改革雙‘一號(hào)工程’推進(jìn)大會(huì)精神,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、降低經(jīng)營(yíng)成本、保護(hù)企業(yè)家權(quán)益,南昌的營(yíng)商環(huán)境將會(huì)形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的良好態(tài)勢(shì),全市人口也將實(shí)現(xiàn)總量快速增長(zhǎng)、各類人才加速集聚的良性發(fā)展。”張志剛對(duì)南昌的發(fā)展充滿信心。
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