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 日前，為貫徹市委“提效抓隊伍”部署，惠城區委編委圍繞“抓隊伍、抓組織、提效率”要求，印發了《關于統籌人力和編制資源提高工作效率的通知》（以下簡稱《通知》），明確統籌人力資源“十條措施”，積極推進鎮街體制改革、事業單位改革“兩項改革”，完善優化內設機構、成立系統黨委、落實增人計劃、推動二次選崗、公開競崗輪崗、強化交叉補位、規范績效考核、建立工作專班等“八個機制”，進一步統籌資源、優化配置，助力產城人融合發展。

據悉，該區準備下放鎮街336項經濟管理權責事項以及122名行政執法專項編制，通過放權賦能、“減區補鎮”，為惠城建設一流中心城區提供強有力的體制機制保障和人力編制資源支撐。

“鎮街一級是基層治理體系的重要力量，當前推進的鄉鎮街道體制改革是深化黨和國家機構改革的關鍵環節，是推動惠城建設一流中心城區進程的基礎工程。”根據惠城區委編辦負責人介紹，此次印發的《通知》明確，惠城區鎮街體制改革將堅持“減區補鎮”，推動權責事項、人員、編制等資源下沉基層一線，使鎮街有權、有人、有物，確保鎮街事情鎮街辦、鎮街權力給鎮街、鎮街事情有人辦。

惠城區召開高層次人才二次選崗配崗交接會。

據了解，惠城區將結合鎮街體制改革，準備按程序通過委托、授權等形式下放鎮街經濟管理權責事項336項，切實做到“放權賦能”，解決基層“看得見管不著”的困境。同時，將省、市第一批下放的122名行政執法專項編制全部下放鎮街。該負責人說，下步結合事業單位改革，將加大區直部門派駐事業單位屬地管理力度，釋放出來的人員編制全部下沉到鎮街，還將分批分期選派區直單位干部下沉基層一線，推動鎮街在外借調人員“歸位”，著力解決基層編制不夠、人力不足、專業力量不強等問題。

建設一流中心城區，需要進一步優化黨政機構體系，把人員和編制聚焦在市委“2+1”現代產業和區委“3+2”系統工程上，集中力量辦好大事、要事、實事，推動惠城建設提速提質提效。該負責人介紹，《通知》明確的“十條措施”，提出要優化內設股室職能、精簡規范事業單位、探索成立系統黨委、建立重點工作專班等措施，就是要進一步優化惠城區黨政機構和事業單位布局，提高機構運行效率。

研究人才工作會議現場。

據了解，惠城區于去年3月完成了黨政機構改革任務。為進一步鞏固深化機構改革成果，《通知》鼓勵區直機關事業單位，特別是機構改革中多部門合并職能整合尚未到位的、機構改革后工作任務有所調整的，整合優化職能相近內設機構職能，推行“大股室制”，實現機構、職能融合優化；鼓勵機構整合多的部門，在確保干部隊伍穩定、工作交接有序的前提下，打破原從屬股室和從事工作的限制，將人員分散配備到各股室，推動隊伍逐步融合。在這些方面，惠城區已經進行了一些有效探索，如整合區文化廣電旅游體育局文化、廣電、旅游、體育相關審批職設立行政審批股，整合相關服務職能設立公共服務股，重新調整人員分工，機構運轉、職能運行更加順暢。

為提高辦事效率，惠城區大力精簡規范事業單位，重點對規模小、人員少、任務單一、功能弱化的事業單位予以整合撤并，就股級事業單位壓減了57.2%，有效提高了運轉效能。該區還探索在職能、業務關聯度大的部門成立系統黨委，相對集中辦公場所，賦予系統黨委在系統內各部門核定的編制員額內對人力資源進行跨部門調配的權限，加強黨對各領域各方面工作領導，解決機構職能不飽和、工作任務不均衡、人員長期不流動的問題。同時，聚焦“3+2”系統工程、河長制、征地拆遷、“兩違”整治、精準扶貧等重點領域，對需要多層級聯動、多部門協調的重大事項，成立重點工作專班，抽調骨干人員組成專業化團隊，形成團隊攻堅推進的整體合力。

近年來，惠城區持續加大高層次人才引進力度，今年第一批引進的12名高層次人才已全部上崗，正在第二批引進高層次人才23人。為進一步激勵干部擔當作為，《通知》就推動高層次人才二次擇崗、股級崗位競崗輪崗、完善績效考評機制等出臺了一系列措施，進一步點燃廣大干部職工激情，夯實一流中心城區建設的人才支撐。

高層次人才面試現場。

記者了解到，為破除高層次人才“入職定終身”弊端，去年以來，惠城區委組織部開始籌劃組織高層次人才二次選崗有關工作，先后組織對79名高層次人才的履職情況、工作表現和個人意愿進行摸底調研。在“精準畫像”的基礎上，從20名具有二次選崗意向的高層次人才中，研究確定首批對8名高層次人才進行崗位調整，推進人崗相適，有效鼓舞高層次人才干勁。

在股級崗位公開競崗方面，摸清區直單位中層干部配置需求和實際工作需要，制定了《惠城區機關單位中層干部跨單位競崗選拔工作方案》，首批確定12個股級崗位在全區范圍內進行競崗選拔。

據介紹，下來惠城區將在探索交叉補位機制、完善績效考評體系等方面進行更多有益探索。如，試行AB角補位工作機制，促進各級干部業務交叉學習，提高人員隊伍整體素質，實現從“一職一崗”向“一專多能”“一崗多責”轉變；設立區績效考核機構，分類設置“差異化、個性化、精準化”考核評價指標，探索設立一批“創新獎”“效率獎”，鼓勵干部大膽創新、攻堅克難，在全區營造“以結果論英雄”的良好氛圍等。