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□阜寧縣人民政府縣長 許根林

2018年1月，中辦、國辦制定出臺了《關于推進城市安全發展的意見》，標志著安全發展示范城市創建正式啟動；2021年1月，市領導在《省安委辦關于報送2021年創建省級安全發展示范城市名單的通知》上作出批示，明確要求全市所有地區都要積極爭創，以創促改，以創促提升。

高位推動謀創建

阜寧縣委、縣政府對這項工作高度重視、積極響應。縣委辦、縣政府辦專門印發了《創建省級安全發展示范城市實施方案》，明確了創建省級安全發展示范城市的總體要求、創建目標、主要任務和保障措施等；成立省級安全發展示范城市創建專班，從應急、住建、教育、交運等相關部門單位抽調專門人員，組建工作專班，負責創建工作的統籌指導和協調推進，構建“創建辦統一領導、部門齊抓共管、上下左右聯動、群眾積極參與”的工作格局。以信息科研機構專家組作為支撐，充分發揮專家智庫的作用，為我縣創建工作提供專業指導。

2021年3月3日，我縣召開創建安全發展示范城市培訓動員會正式啟動創建工作，對照《江蘇省級安全發展示范城市評價細則》，分析梳理，確定我縣涉及創建任務一級項6個、二級項16個、三級項49個，共計230項清單任務。在縣安委辦統籌規劃下，將各項任務分解到26個部門和各鎮區（街道、社區），初步形成了條塊同向發力的工作局面。目前已完成3輪自查自評和1輪第三方評估，8月份邀請市創建復核專家組專程來阜寧進行模擬復核，10月再次邀請省級專家組來阜寧開展第2次模擬復核，《省級安全發展示范城市評價細則（2020縣級城市版）》涉及6個一級要素、16個二級要素、49個三級要素，細化為230項具體要求，截至目前，已完成200余項。

正視短板找不足

從創建的評價標準和前期部分工作開展情況看，我縣創建工作中仍存在不少問題和不足。一是“安全信息化水平”有待提升。在前期的梳理和調研中，暴露出數據整合程度不高、基層信息收集不全、綜合分析研判能力不強等問題，下一階段將在數據整合、信息收集、分析應用、人員管理、組織保障等方面下功夫，盡快補齊短板。二是“風險防控能力”有待加強。在前期的排查中，暴露出存在“邊界不清、責任不明”的情況，特別是“三合一”場所整治、“九小”場所整治、人員密集場所等方面，下一階段將要求相關單位主動擔責，切實履行各自的工作職責。三是“應急救援體系”有待健全。目前，我縣行業、企業和基層應急救援力量配備還存在短板，災情報送體系還不完善，應急物資儲備尚未統籌，現已成為創建工作的短板和難點所在，需要進一步加快應急體系建設步伐。

持續發力促創成

我縣將對照省級安全發展示范城市驗收標準，認真做好各項準備工作，力求軟硬件各類指標均符合標準。驗收前，縣安委辦將先進行自我測評，形成自評報告，然后報送市安委辦審核，待審核通過后，再申報省級驗收。

我縣將繼續做好宣傳工作。堅持“創建為了群眾、創建依靠群眾、創建成果惠及群眾”的原則，進一步加大社區安全宣傳力度，定期開展消防安全演練、急救方法演練，提高市民的安全防范意識和危機處理能力。同時，將結合安全文化宣傳“五進”、安全生產月等活動，在全縣范圍內組織開展“城市安全知識競賽”、企業職工輪訓、校園安全教育等系列活動，強化全民安全意識，筑牢安全文化陣地的“點”“線”“面”，在全社會營造“人人支持創建、人人參與創建”的氛圍。

下一步，將邀請技術專家與各有關部門單位進行對接，對創建任務進行逐條梳理，幫助各有關部門和單位厘清職責。各單位對照評價內容、考評方式、任務安排，認真開展摸排，建立問題清單、任務清單、整改清單和銷號清單，確定職責，逐項進行落實，并定期匯報，確保創建工作有序有效開展。針對重點難點工作，將成立專項工作組，靶向攻堅，集中突破，確保省級安全發展示范城市創建必成！