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企業偷排廢水、在自動監控設施上弄虛作假……面對這些違法行為,九江市生態環境局全力用好污染源自動監控“利刃”,著力提升環境執法科學化、信息化水平,通過自動監控平臺值守常態化、學習培訓實戰化、執法監管長效化,推動自動監控在生態環境執法工作中的積極應用,進一步鞏固提升執法大練兵工作成效,規范了市污染源自動監控設施運行管理,嚴厲打擊了自動監控設施弄虛作假行為,提高了自動監控設施數據傳輸的有效率,為九江的碧水藍天保駕護航。
值守常態化??盯牢污染源頭
九江市各級自動監控中心實行24小時值班制度,盯牢污染源頭。市級監控中心每天安排4名工作人員輪流巡查平臺,對平臺聯網的在線監控企業異常超標數據進行處置督辦,同時對國發平臺缺失和異常數據進行及時修約,切實發揮污染源自動監控在環境執法中的作用。縣(區)級監控中心安排專人負責管理和平臺值守工作,值班人員每兩小時巡查一次平臺,發現數據異常、超標情況及時通知企業和執法人員,并對平臺缺失數據進行補錄、修約,對超標(異常)不屬實情況進行說明、對啟停機等情況進行設置,并上傳相關憑證進行審核確認。同時,對監控異常超標實行片區網格化管理,明確片區網格化管理責任人,在接到監控平臺異常情況報警后,網格化責任人會第一時間到現場調查處理并回復處置情況。
2021年10月17日,九江市生態環境局發現某園區雨水自動監控設備在線監測數據超標并通過平臺報警,隨后立即展開溯源排查行動。經查發現,該園區某企業雨水排口外溝渠內水質顏色異常且伴有異味,于是初步鎖定污染源,通過采集水樣比對以及氣味鎖定涉嫌企業,并調取該企業應急池旁監控視頻,證明了該企業通過雨水管網偷排廢水的事實。最終,屬地生態環境部門依法進行了查處并將案件移送公安機關。
培訓實戰化??提升執法能力
為加快提升執法人員在線監控管理能力和水平,九江市生態環境局建立學習培訓機制,先后開展了污染源自動監控運行管理培訓及業務技能比武活動,通過將全市執法人員和企業代表請進來參與理論授課學習、市執法人員走出去開展對派出局的執法幫扶、組織各縣(市、區)開展自動監控運行管理實戰練兵、全系統執法人員考核評比等多種方式,有效解決了執法隊伍中存在的不會查、不敢查現象,夯實了非現場執法基礎。
同時,九江市生態環境局建立跟班學習機制,先后組織各縣(市、區)執法人員分批次到市生態環境保護執法支隊跟班學習,每批次4人,學習時間3個月,著力提高基層執法能力及辦案水平,做好生態環境執法力量儲備工作。
監管長效化??練兵成效顯著
嚴格執法,必須動真碰硬。為進一步提高環境執法效能,九江市生態環境局引進第三方專業服務團隊,對全市污染源自動監控執法檢查進行專業指導,對平臺數據進行分析研判。2021年10月至12月,九江市生態環境局開展了為期三個月的污染源自動監控專項整治行動,聯合在線監控運維專家以及各縣(市、區)對污染源自動監控設施的建設規范性、運維規范性、數據規范性、數據準確性等情況開展專項執法檢查。此次行動共檢查全市污染源在線監控設施249臺(套),發現自動監測設備安裝運行不規范行為123個,自動監控設施不正常運行案件25例,弄虛作假等的案件4例,行政拘留7人,立案處罰金額369萬元。所有問題均要求立行立改,并限時整改到位。
截至2021年12月底,九江市已全部按照要求完成自動監控安裝聯網任務,其中廢水企業176家,監控點183個,廢氣企業78家,監控點166個,水氣雙重點企業38家,監控點總數349個,加裝了102套水質采樣器,安裝聯網率100%。
2021年,九江市共下達交辦函119份,處置單3200多份,回復率100%。全市重點污染源自動監控數據傳輸有率達99.79%,高于國家考核標準90%的要求。
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