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政商交往“正面清單”第一條就明確,要正確處理政府和企業的關系。準確把握“親”“清”關系的內涵,公職人員在依規依紀依法的前提下,只要不涉及公權私用、無不正當交易,企業正常發展有需要,即可坦蕩接觸、“清”“親”交往,積極聽取企業意見和建議,真誠幫助企業解決實際困難和問題。
“正面清單”還要求,要推動“免申即享”等惠企政策落地落實;要深入開展“市長接待日”等活動,幫助企業排憂解難;要規范行政執法監管行為,全面實行“A檔免查”;要充分聽取企業意見;要積極推動經貿活動,為企業發展“站臺”;要平等對待市場主體,平等對待國企和民企、本地企業和外來投資企業、大中小微企業和個體工商戶;要科學統籌為企服務,有效減少對企業的干擾;政商交往“正面清單”還包括其他符合“親”“清”政商交往規范的行為。
政商交往“負面清單”第一條則明確,不得在貫徹落實黨中央和省市委優化營商環境有關決策部署上有令不行、有禁不止,不得在走訪包保企業(項目)中只掛名不履職、只聯絡不服務,漠視企業正當訴求,無視企業困難,在服務企業中推諉扯皮、不作為、亂作為。
“負面清單”明確,不得人為設置障礙或濫用自由裁量權,亂檢查、亂收費、亂罰款,截留涉企優惠資金,違規指定中介服務機構甚至通過“影子公司”貪腐謀利;不得收受可能影響公正執行公務或明顯超出正常禮尚往來的財物,接受企業宴請或旅游、健身、娛樂等,向企業攤派、報銷有關費用;不得在市場準入、資金安排等方面制定實施歧視性政策,人為設置障礙或濫用自由裁量權,甚至故意刁難、吃拿卡要;不得違規干預和插手企業項目選定、招標等市場經濟活動。
“負面清單”還要求,不得違規在企業兼職、掛靠或借用資格資質證書,靠職務影響安排配偶等親屬和其他特定關系人到企業就業、擔任權力部門職務或掛名領取薪酬;不得強制或者變相強制企業參加評比、表彰、培訓及類似活動,或者借此收費、變相收費;不得以刑事案件名義等違規插手企業經濟糾紛,違法違規采取查封、扣押、凍結、逮捕、留置等措施,干擾企業正常生產經營活動,侵害企業經營者和個體工商戶合法人身、財產權益;不得“新官不理舊賬”,只承諾不兌現;不得參與中央、省市委明令禁止的活動,其他政商交往中違反黨規黨紀和法律法規的情形。
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