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政府辦公樓屋頂上,一排排金屬框架整齊地排列著;工人們沐浴著春光,熱火朝天地安裝光伏板。
寬廣的田野上,上萬畝早稻青翠欲滴,迎風舞動,猶如向上方過往的飛機招手;燕子聲聲,預告著又一個豐收年。
這里是揭陽市空港經濟區登崗鎮,揭陽潮汕國際機場所在地,田園牧歌與現代文明交相輝映的地方。由國家能源局南方監管局與廣東省機場集團組成的駐鎮幫鎮扶村工作隊自去年進駐登崗以來,這個文化古鎮在鄉村振興的征程上又朝前邁進了一大步。駐登崗鎮幫鎮扶村工作隊隊長、國家能源局南方監管局一級調研員黃龍春在接受采訪時表示,工作隊將發揮登崗鎮作為潮汕“空鐵港”交通樞紐的區位優勢,以光伏項目為龍頭帶動產業振興,以文旅開發為抓手促進美麗圩鎮建設,并發揮潮汕僑鄉優勢,密切聯系在外潮人和海外僑胞,共同把登崗鎮打造為潮汕人“家的坐標”。
南方日報、南方+:揭陽潮汕國際機場是海外華僑落腳點,如果向海外潮人介紹家鄉的新面貌,您會推薦登崗鎮的哪些亮點?
黃龍春:登崗過去是遠離城區的純農業鄉鎮,隨著機場選址、高鐵設站、高速通車,登崗一躍從潮汕三市的地理中心變成交通樞紐,全鎮經濟社會面貌、人民生產生活方式,都發生了很大變化,我認為主要有三大亮點。
一是道路交通。全鎮多條鎮道村道進行了重新規劃建設,更好地完善和配套地方道路網,為往返機場和高鐵的客流提供了快速、安全、便捷的通道。最近,炮浮公路東段項目完成改造施工,全路段采用一級公路標準建設,有力改善了投資環境和群眾出行條件。
二是空鐵景觀。在登崗,田園牧歌與現代文明交相輝映,飛機低空劃過七百年古村落,高鐵來回穿梭于萬畝農田間。你可以在桑浦山下,欣賞西淇面堂綠水青山,追尋鄉愁記憶,也可以從虎山拾級而上,俯瞰揭陽潮汕機場全貌,感受城市名片的魅力。
三是旅游經濟。潮汕機場建成十年來,往來客流催生了餐飲、娛樂、住宿、車輛維修等消費需求,不少農民洗腳上田,在機場出口區域逐漸發展出了一條美食街,每天車來人往,夜夜燈火通明,生意非常紅火,成了村民增收致富的支柱產業。
南方日報、南方+:您認為鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作隊進駐后,登崗鎮最大的變化是什么?
黃龍春:進駐登崗鎮以來,我們著力抓黨建促振興,凝聚駐鎮幫鎮扶村力量,組織了幫扶單位7個黨支部分別與7個行政村黨委結對共建,助力加強村基層黨組織建設。下一步繼續協調周邊電網、發電企業黨組織與剩余6個行政村黨委就近就便開展結對共建。我們也成立工作隊臨時黨支部,制定工作隊管理規定,并與鎮供電所開展支部聯建,幫助13戶防返貧監測對象排查用電安全隱患,免除材料和施工費用0.92萬元。組織鎮村干部外出考察學習4輪累計60余人次,幫助鎮村開拓項目規劃思路,提升項目申報質量,完成全鎮項目庫錄入456項,總投資約56億元。此外,我們結合黨史學習教育督促鎮成立工作專班,推進解決機場安置區群眾房產證歷史遺留問題,努力辦好順民意、得民心的實事。
同時,我們打基礎利長遠,規劃編制取得階段性成果。工作隊對照《廣東省鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》“五個提升”工作目標要求,認真編制村級經濟社會發展情況及短板弱項清單,緊緊圍繞鄉村振興三個階段目標,聚焦重點任務,與鎮黨委政府共同謀劃,基本完成鄉村振興年度計劃、五年規劃和十五年發展綱要編制工作,美麗圩鎮規劃已在制定中。
此外,我們補短板強特色,美麗圩鎮藍圖初具雛形。圍繞提升基礎設施建設和公共服務水平目標,推動前三輪鄉村振興資金共計2165萬元,重點投入村道巷道硬底化、供水排污改造、廁所革命等工程。立足登崗區位優勢和水鄉古鎮特色,安排第四輪鄉村振興資金650萬元,重點投入美麗圩鎮創建工作。
我們按照前期編制的文旅小鎮調研報告及文化振興五年規劃,圍繞“零碳”“智慧”“潮汕人家的坐標”等核心概念,目前正推進孫畔和登崗古村落外立面改造、文化長廊修繕、古橋修復、新建石拱橋及全村道路硬底化設計工作,潮汕特色農貿市場也同步謀劃推進,下一步新建九曲便民觀光橋、文化公園和新時代文明實踐所(站)等項目也已開始前期籌備工作。
鎮政府辦公樓屋頂光伏項目將于本月底前完工 陳憧煒 攝
南方日報、南方+:產業興旺是鄉村振興和農業農村工作發展的首要任務。去年,登崗鎮首個屋頂分布式光伏項目開工,請介紹下項目目前的進展情況和帶動效應。
黃龍春:國家能源局綜合司去年6月20日下發了《關于報送整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》,要求黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于50%,學校、醫院、村委會等公共建筑不低于40%。整縣(市、區)推進屋頂分布式光伏建設,有利于整合資源實現集約開發,有利于削減電力尖峰負荷,有利于節約優化配電網投資,有利于引導居民綠色能源消費,是實現“碳達峰、碳中和”與鄉村振興兩大國家重大戰略的重要措施。
屋頂分布式光伏項目是登崗鎮率先推進的鄉村振興規劃建設項目之一,建設范圍包括鎮政府、盛遵中學、寶峰小學、水岸幸福城、機場新區、張厝市場等,建成后將進一步促進村集體經濟增收,提高鄉村宜居水平。按計劃將引進企業投入6000萬元,每年增加地方財稅收入約180萬元,村集體出租屋頂每年租金收入約60萬元。此外,省機場管理集團擬出資350萬元,預計每年電費收入約50萬元,將全部用于機場安置區60歲以上老人購買醫保。目前,鎮政府屋頂光伏項目已開工建設,預計三月底完工,其他項目將陸續開工。
工作隊堅持把產業振興作為重中之重。進駐以來多次邀請企業到登崗鎮考察洽談,目前正在進行磋商的企業包括全球物流巨頭普洛斯和亞太物流地產龍頭ESR易商集團,爭取今年引進一家落戶,推動登崗鎮臨空產業園區實現零的突破,助力地方增長財稅收入,創造更多本地就業崗位。
登崗鎮項目建設規劃圖
南方日報、南方+:海內外有很多潮人鄉親,他們有家鄉情懷和經濟實力,是發展經濟、振興家鄉的重要力量。登崗鎮在團結海內外鄉賢,發揮鄉賢力量助力鄉村振興,創新鄉村治理等方面有哪些舉措?
黃龍春:目前,我們編制了在外鄉賢聯系清單,通過節日問候、茶話會等形式,已動員30多名鄉賢達成反哺家鄉建設的意向,今年春節期間引導社會各界向登崗鎮捐資助學、捐款捐物達31.6萬元。
在鄉賢協助下,登崗鎮與廣東省潮人海外聯誼會、深圳市潮汕文化研究會等組織合作設立“潮人之家”,發揮空鐵門戶交通樞紐優勢以及“風雨圣者”非遺文化紐帶作用,與潮團實務交流協作平臺的600多家海內外潮屬社團加強聯系,為下一步吸引匯聚僑智僑資助力鄉村振興打好基礎。
南方日報、南方+:登崗鎮有機場、高鐵、高速公路等立體交通區位優勢,中央一號文件發布后,工作隊將如何發揮自身優勢和登崗鎮的區位優勢,持續推進鄉村振興?
黃龍春:今年中央一號文件聚焦鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理三項重點工作提出了具體要求。工作隊將發揮自身優勢和登崗鎮的區位優勢開展好以下工作:
在聚焦產業促進鄉村發展方面,充分利用空鐵立體化交通網絡,努力推動現代農業產業轉型發展、扶持鄉鎮制造業提質升級、積極培育臨空產業集群和文旅產業,逐步優化落后產業結構。
一是引進農業產業幫扶項目。扶持洋淇村蔬菜種植大戶成立合作社,推進農機裝備和農業機械化轉型。協調農業公司到鎮考察編制稻米全產業鏈建設項目計劃書,目前已簽訂合同,下來將推動發展訂單農業,科學布局生產、加工、銷售、消費等環節,讓農民更多分享產業增值收益。
二是實施鄉鎮電力設備制造業幫扶項目。充分發揮幫扶單位行業優勢,積極協調電力工程龍頭企業,以引進生產線、轉發代工訂單、拓展銷路等形式,扶持鄉鎮電線電纜廠轉型升級,助力本地電力設備制造業做大做強。
三是培育臨空產業集群項目。緊緊抓住揭陽潮汕機場落戶登崗機遇,把發展跨境電商、倉儲物流等臨空產業作為推動產業轉型升級、培育新產業新業態的重點產業,加大保障服務力度,擴大招商范圍,積極構筑臨空產業鏈條,切實將區位優勢轉化為高質量發展的動力。
四是培育文旅產業項目。結合登崗“空鐵門戶”交通資源優勢,依托美麗圩鎮建設契機,引進文旅投資公司打造潮汕空港區落地文旅項目第一站——“潮汕人家的坐標”,為游客提供“兩天一夜”水鄉古鎮游覽體驗路線,刺激鄉村文旅消費,助力富民強村。
五是開展消費幫扶活動。發揮脫貧攻堅消費扶貧經驗,組織幫扶單位“以購代捐”,以工會采購、飯堂采購、職工采購等方式支持鎮村農產品全產業鏈發展。
在扎實穩妥推進鄉村建設方面,我們堅持以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點,持續整治提升農村人居環境。
一是推進供水保障補短板項目。目前已完成登崗、雙橋供水改造工程招投標和公示(經評審中標價約為238萬元),下一步繼續推進浦口、安樂供水改造工程,保障村民生活用水需求和飲水安全。
二是推進村道硬底化補短板項目。目前已完成孫畔2段和安樂村7段村道硬底化工程招投標和公示(經評審中標價格分別約為121萬元、172萬元),下一步繼續推進第二、三輪鄉村振興資金投入實施全鎮13個行政村道路硬底化項目,為村民出行提供便利。
三是創建城鄉用電服務均等化示范鎮。南方能源監管局協調供電企業分別成立配網改造和星級供電所創建2個工作專班,助力登崗鎮提升電力基礎設施和供電服務水平,目前全鎮配網升級改造方案和星級供電所創建方案已制定并逐級上報審批。
四是實施文化公園建設項目。利用孫畔村機場出口區域及登崗村閑置空地,分別建設孫畔文化公園、登崗文化公園,為群眾提供休閑活動場所,弘揚登崗傳統文化、紅色文化、廉潔文化、院士文化以及潮僑文化,推動鎮區人文品質提升。
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