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 3月19日，大河報·豫視頻記者從鄭州市人民政府獲悉，鄭州市人民政府印發《鄭州市高質量推進鄉村振興加快農業農村現代化“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），按照《規劃》，到2025年，鄭州市農村生活垃圾分類實現全覆蓋，農村無害化衛生廁所普及率達到95％，農村生活污水治理率達到70％以上。全市城鎮化率達到83.4％，領先全省和全國平均水平。城鄉居民收入倍差縮小到1.65:1左右。2035年，鄭州市鄉村全面振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。

選優配強鄉鎮黨委書記，2025年農村自來水普及率達到99％

按照《規劃》，針對鄉鎮領導班子，鄭州市將選優配強鄉鎮黨委書記，開展“五好”鄉鎮黨委創建工作，通過對標建設、批次推進、整體提升，進一步強化鄉鎮黨委主責主業意識，促進鄉鎮黨委“龍頭”作用充分發揮、基層治理能力水平不斷提升。

落實鄉鎮干部輪訓制度。開展精準有效、務實管用培訓，提升鄉鎮干部應急處突能力。健全完善鄉鎮（街道）黨（工）委書記工作交流會議制度，堅持抓人促事、抓鄉促縣，推動鄉鎮領導干部交流互學、提升能力、爭先進位。推行鄉村干部“導師幫帶制”，幫帶年輕干部成長，落實鄉鎮領導班子成員包村聯戶制度，提升服務群眾水平。

同時，針對農村地區的水電氣等問題，鄭州市也提前規劃布局。該《規劃》提出，要推進農村供水工程規模化、供水建管市場化、飲用水源地表化、城鄉供水一體化，全面增強鄉村供水保障能力。到2025年，基本實現城鄉供水管護一體化，力爭完成市域內其他區縣（市）水源置換工作（飲用水地表化工程覆蓋轄區內70％以上的人口）；縣域內地表水源覆蓋農村人口比例達到50％以上，農村自來水普及率達到99％，規模化農村供水工程覆蓋人口比例達到70％以上。

實施“氣化鄉村”工程，鄭州市重點鄉鎮燃氣管網實現全覆蓋，農村天然氣普及率85％以上。提升農村電網建設水平，到2025年全市農村地區用戶年均停電時長低于5.4小時，農村電網主要技術指標達到全省領先水平。城鄉能源服務均等化水平顯著提高。統籌推進城鄉千兆光網建設升級，持續開展農村網絡提速降費，加大基層醫療衛生和教育機構網絡覆蓋，提升農村互聯網普及率和服務水平。

建農業科技研究院，2025年爭取實現龍頭種業企業IPO上市

在農業科技創新方面，鄭州市將依托鄭州市農科所、蔬菜所等科研院所技術、人才等優勢，組建鄭州市農業科技研究院，創建鄭州市農業科技創新中心，重點提升科研管理、生物技術實驗、現代農業展示、種質資源存儲、配套公共服務等建設水平，積極對接國家、省重大農業科技項目，攻關一批糧食、蔬菜、水果、花卉耕種管收等農業關鍵技術，聚焦現代種業、高效設施農業、數字農業等重點領域，研發一批具有自主知識產權的核心技術。

在東部，鄭州市將發揮高效農業發展優勢，開展農業科技成果轉化和試驗示范，擴大新品種、新技術推廣應用，打造鄭州市現代農業科技示范園基地（中牟大孟），促進農業轉型升級。在西部，將依托區域特色蔬菜資源，開展蔬菜新品種選育和引進、蔬菜栽培技術集成創新、新裝備新材料試驗示范、科技成果集成展示，打造鄭州市蔬菜科技示范基地（滎陽王村），促進蔬菜產業提質增效。最終，在全市形成“一中心兩基地”協同創新、輻射帶動的農業科技創新發展格局。

同時，鄭州市將建設市級農業種質資源動態監測平臺，對接國家級、省級農業種質資源大數據平臺，實現數據互聯互通。培育現代種業發展主體，在技術研發、人才保障、資金投入等方面給予政策支持，扶持種業企業做大做強、做專做優。到2025年，培育1~2家在國內有影響力的龍頭種業企業，爭取IPO上市；培育6~8家育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位、年銷售收入億元以上的“育繁推”一體化種業企業。

探索土地經營權向金融機構融資擔保、入股農業經營新形式

在農村經濟方面，鄭州將探索發行專項債券，用于農業農村重大項目建設。探索建立鄉村振興產業發展基金，引導金融機構加大對農業農村重大項目的中長期信貸支持力度。推動建設多元化“三農”融資產品和服務體系，加大對涉農小微企業的金融支持力度。探索建立農業保險與農村信貸相結合的銀保互動機制。鼓勵農業保險產品創新，推動政策性農業保險提標、增品、擴面，簡化理賠流程，提高各類主體的參保意愿。

做強綠色食品業。堅持“糧頭食尾”“農頭工尾”理念，實施綠色食品業轉型升級工程，以培育提升農業產業化龍頭企業、特色產業集群、產業聯合體為抓手，做強面制品、做優油脂制品、做大乳（飲）制品、做特果蔬制品，創建一批全國農產品精深加工示范基地。健全農產品產銷體系，打造多元化農產品產銷對接平臺，加快形成產地與銷地、生產者與消費者良性互動生態圈。推動農產品流通基礎設施改造升級，提升農產品流通體系建設水平。推廣“中央廚房＋食材配送”、“凈菜鮮切＋食材配送”等新模式，推進農產品保鮮、食品加工、直銷配送一體化發展。到2025年，培育國家級農業產業化龍頭企業15家、產值超10億元的食品加工企業20家。

在特色農業資源產業方面，鄭州將鞏固提升石榴、櫻桃、紅棗、大蒜等傳統產業發展水平。拓展產業發展空間，積極發展食用、藥用、觀賞用等種養特色產業。推進品種和技術創新，開展品牌創建，完善倉儲加工物流設施，延伸產業鏈條，建設一批綠色化、標準化、規模化、品牌化的特色農產品生產示范基地。抓好市場對接，暢通特色農產品銷售渠道。大力發展“一鄉（村）一業（品）”，以鄉鎮為載體，聚焦1~2個主導產業，創建一批國家級農業產業強鎮。

同時，鄭州也將深化農村承包地“三權分置”改革，探索建立農村承包土地經營權依法向金融機構融資擔保、入股從事農業產業化經營的有效實現形式。

挖掘“田秀才”“土專家”高級職稱評審“凡晉必下”

在鄉村人才振興方面，鄭州市將探索田間課堂、網絡教室等培訓方式，注重技能培訓與學歷教育協同、能力提升與服務延伸銜接，建立短期培訓、職業培訓和學歷教育銜接貫通的農民教育培訓制度，促進農民終身學習。圍繞“人人持證，技能河南”開展培訓，做好職業技能等級評價工作。積極挖掘和培養各領域能工巧匠、民間藝人，培養一批鄉村工匠、經紀人、文化能人、非遺傳承人、工藝美術大師等，繁榮鄉村文化。定期組織鄉村技術人員培訓，通過新技術應用、新產品開發、新市場開拓，實現農創、智創、文創，帶動更多農民學技術、闖市場、創品牌，引領鄉村產業發展。挖掘一批“田秀才”“土專家”“鄉創客”等鄉土人才，支持創辦家庭工場、手工作坊、鄉村車間，激發發展潛力和活力。

同時，探索建立教師、醫生、科技、文化人員等定期服務鄉村機制，建立服務積分制并納入考核范圍，作為職稱評定和崗位聘用的重要參考，落實高級職稱評審“凡晉必下”制度。完善扶持政策，適當放寬基層一線技術人員職稱評審條件，健全向基層人才傾斜的獎補、晉升政策。在財稅、融資、擔保等方面，加大對返鄉入鄉創業人員政策支持，鼓勵各地設立農村人才發展基金，扶持返鄉創業。

在傳承保護中原農耕文化方面，鄭州市將調查梳理鄭州文化遺產，挖掘鄉村民俗文化、節日文化、手工藝文化等資源，利用好古街古道、古井古樹等傳統文化要素，保護好文物古跡、傳統村落、傳統建筑、農業遺產等，以區縣（市）為主體建設反映村莊和田園風貌、記錄鄉村變遷的農耕主題博物館、展覽館，弘揚和傳承優秀農耕文化。