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《導則》中“一個中心”指的是要以人民為中心,貼近百姓需求,促進共建共治共享。
“兩個強調”是指,既強調城市更新規劃設計方案應符合國土空間規劃強制性內容,強化“一張圖”的實施監督,又要強調城市更新規劃設計方案必須因地制宜,分類施策,避免“一刀切”的空間管控。
“三個思維”是系統思維、導向思維和底線思維,指的是要堅持先規劃后建設,統籌整體與局部、近期與遠期、空間與政策的相互關系,同時要注重保護優先,避免大拆大建,其次還要建立負面清單,守住城市更新底線。
“四類特色”指的是聚焦老舊小區、老舊商業區、老舊廠區、老舊街區四類我市最具代表性的更新區域類型,針對不同的現狀特征、資源稟賦及存在問題,分類提出各具特色的規劃設計導則。
針對老舊小區的更新,要通過“微更新”的方式,尊重居民意愿,填平補齊、提檔升級,完善社區設施配套,強化步行公交一體化建設,傳承社區歷史文化,修繕公共空間、盤活閑置資源等提升老百姓的幸福感、獲得感、安全感。
對于老舊商業區,則需注重策劃先行,完善公交優先、步行優先的內部交通組織方式,提升TOD站點的服務能級,增加地下車庫聯通以及塑造城市地標與節點等,打造“復合型、體驗式、全時性、智慧化”的魅力商圈。
此外,對老舊廠區的更新,《導則》提出要強調突出文化傳承與特色彰顯,通過老舊廠區生態修復、環境景觀塑造與建筑留、改、拆等,融入城市肌理,推動老舊廠區轉型升級。而對于老舊街區更新,就要強調在明確保護要素的基礎上,通過保護修繕、活化利用歷史文化資源,發展創新業態,講好歷史故事。
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