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鄉(xiāng)村四月,天地萬物郁勃。遼闊麥地內,農大家緊抓農事,翻土、上肥、澆灌……在昂然綠意盎然中撒播大豐收的期冀。

在無棣縣,守衛(wèi)這片期待原野的不只是農戶,也有583名各個田長,及其24小時全天“值班”的聰慧天眼系統等。

“我們在首先全面實施‘田長制’基本上,推進移動互聯、互聯網大數據、云計算技術等現代信息技術的運用,促進流程優(yōu)化、信息共享和整合資源,加快產生‘數據驅動、精確整治’的‘空新天地’一體化生態(tài)資源聰慧管控管理決策體制,全面提高了生態(tài)資源治理能力智能化水準。”無棣縣生態(tài)資源和建設局廳長馮國建表明。

我省首先開發(fā)設計運用“田長制”APP,完成“手機管地”

“嘀、嘀……”早上8點多,信陽市鎮(zhèn)大莊東村村長徐志建跨上電動車,一擰開關,逐漸到農田“巡查”。

這名85后村長還有一個主要真實身份——“三級田長”。

鄰近農田,徐志建打開手機上的“田長制”APP,先后點一下“每日簽到”、“逐漸巡田”按鍵,系統軟件自動保存下其巡田運動軌跡。

“按照規(guī)定‘田長’每星期最少巡田一次,但現在是農忙時節(jié),新冠疫情平穩(wěn)后每日我都要到地里打個轉。”徐志建說,村內人口眾多,土地資源分散化,為了更好地將全村人900余畝農用地看個遍,有時候一天就需要巡田四五次。

“三級田長”的職責范圍是查詢村國內塊栽種狀況,及時處理、勸說亂占、毀壞農用地和耕地的違紀行為。

3月2日這一天,鄰近下午,徐志建發(fā)覺一名群眾在地里采土墊路,馬上向前勸說,與此同時根據“田長制”APP將問題匯報“二級田長”。不上十分鐘,信陽市鎮(zhèn)生態(tài)資源管理站網站站長齊建磊趕來,查詢了土地資源毀壞水平,并向群眾具體介紹了我國農村土地政策有關要求。

“以往真沒想到作文自己家田里取幾掀土墊著路還違反規(guī)定,這下知道,之后再不那么做了。”群眾聽到贊不絕口,快速將農田恢復原樣。

農用地是農業(yè)生產的命根。但一段時間至今,鄉(xiāng)村占有農用地違反規(guī)定建房子、耕地內植樹乃至撂荒等侵吞毀壞農用地狀況層出不窮,且存有遍布散、發(fā)覺難、依法查處難、整頓難等問題。

為合理破譯平時管控難點,無棣縣于2020年7月逐漸下手“田長制”工作中,并全方位建立起“歸口管理、等級分類承擔、全方位遮蓋、責任到人”的縣農村三級“田長制”體系管理,推行“上級領導田長監(jiān)管下屬田長,下級田長對上級領導田長承擔”的逐步承擔體制。共開設縣、鄉(xiāng)、村三級田長583名,在其中一級田長1名,由縣委書記出任;二級田長12名,由縣長(社區(qū)居委會負責人)出任;三級田長570名,由村(居)負責人出任。為進一步織密田長網格圖,推動“田長制”義務管理體系在底層向深度發(fā)展趨勢,舉薦民俗田長1500多名,完成了對全鄉(xiāng)農用地和永久基本農田的全覆蓋管理方法,編制起了一張“地”。與此同時,在全市首先科學研究開發(fā)設計“田長制”工作中APP系統軟件,發(fā)布田長“手機管地”手機app。

“田長根據手機上實際操作就能進行巡視、照相、精確測量和實時數據提交,完成了網上、線下推廣耕地保護管控的‘一網中國聯通’,真真正正完成了‘手機管地’。”信陽市鎮(zhèn)縣長劉彥表明。

探尋提升融合“三個服務平臺”,田長管田擁有智能化系統“火眼金睛”

“‘田長制’的全面實施合理抑制了農用地‘非生物肥料’‘非糧化’,殊不知在實際工作上大家發(fā)覺,傳統式以人力資源巡視為主導的田地維護保養(yǎng)方法,只適用小地區(qū),大規(guī)模檢測存有艱難,因而依然存有管控真空泵、巡視忽略等問題。”無棣縣生態(tài)資源和建設局副局崔吉春表明。

能不能結合智能化信息科技方式,“人防規(guī)范﹢技防”維護農用地,讓違反規(guī)定占地面積即使躲避了“地面上查”,也逃不過“天空看”?

2021年8月,無棣縣“聰慧土地高些視頻監(jiān)控系統服務平臺”納入省部級生態(tài)資源“數據顛覆式創(chuàng)新”示范點。縣委縣政府快速創(chuàng)立“數據顛覆式創(chuàng)新”領導小組,促進高些視頻監(jiān)控系統服務平臺、聰慧無棣時空大數據服務平臺和“田長制”信息平臺互相結合。

“我們在我省首先探尋將‘三個服務平臺’結合開設綜合性監(jiān)管平臺,根據‘數據庫’的共享資源、優(yōu)點融合,完成對全鄉(xiāng)范疇內地表轉變圖斑的獲取。”無棣縣土地整理貯備核心黨支部副書記杜建座詳細介紹。

據了解,綜合性監(jiān)管平臺工作員每日都需要到崗,根據高些監(jiān)管自動巡航作用鑒別轉變圖斑信息內容,提取轉變圖斑影象;對重污染區(qū)域人力巡視,對看到的土方開挖、推回填土、耕地植綠護綠、疑是基本建設等地表轉變狀況實現收集;根據各個田長匯報的地表轉變狀況,及其互聯網技術、12345市長熱線、12336等方式獲得各種違反規(guī)定信息內容,立即剖析、核對,解決、下達各種每日任務,并搞好報告、歸納等有關工作中。

開啟無棣縣聰慧土地高些視頻監(jiān)控系統服務平臺,工作員指向上邊密麻麻遍布的綠點、小紅點詳細介紹,這種定位點意味著全鄉(xiāng)58個監(jiān)控攝像頭,在其中綠點表明正常的情況,小紅點則是預警信息,可完成焚燒處理鑒別、違建識別、棄耕鑒別、發(fā)掘鑒別、植樹造林鑒別和非糧農作物鑒別等,進而對管轄區(qū)內農用地和永久基本農田狀況開展即時視頻監(jiān)控系統。

“大家項目投資720萬余元,市政規(guī)劃了遮蓋全鄉(xiāng)關鍵農用地集中化地區(qū)的‘超級天眼’高處監(jiān)控攝像頭管控系統軟件,選用360度轉動監(jiān)管方式,每一個監(jiān)控攝像頭輻射源的半徑達3千米,可完成27平方千米田地的‘全天、多方位、無差’監(jiān)管。”杜建座說,該體系集土地檢測、火點監(jiān)測于一體,根據圖像識別技術、前后左右影象比照等方式,可自動檢索、攝錄毀壞農用地、焚燒秸稈、農用地“非生物肥料”等個人行為,立即開展預警信息。

高些視頻監(jiān)控系統服務平臺、聰慧無棣時空大數據服務平臺與田長制APP的緊密結合,完成了耕地保護即時智能化準確化監(jiān)管,等同于為農用地安裝上智能化系統“火眼金睛”“千里眼順風耳”,進而“發(fā)覺在原始,處理在萌芽期”,提升了“田長制”管理方法的現代化、規(guī)范性、精細化管理水準。

全過程閉環(huán)控制管控,牢筑智能化護田“安全防護網”

3月5日10時16分,無棣縣綜合性監(jiān)管平臺工作員根據高些視頻監(jiān)控系統服務平臺預警信息,發(fā)覺車王鎮(zhèn)呂家邢王村偏東北方位有疑是開工點。

基本研究后,工作員將疑是施工工地消息推送至無棣縣“田長制”服務平臺,平臺又將警報信息內容傳送至車王鎮(zhèn)“二級田長”。不上11點多,車王鎮(zhèn)生態(tài)資源管理站網站站長高長健就來到當場。現場審查發(fā)覺,該工程施工新項目完工后主要是針對蚯蚓養(yǎng)殖,已申請辦理設施農用地報備。

據了解,憑借“三個服務平臺”的信息信息內容數據信息輔助支撐點,無棣縣完成了對農用地違紀行為的“事先發(fā)覺、三級田長至一二級田長的事中提報、過后相關部門對違反規(guī)定狀況的及時性合理解決”全過程閉環(huán),進而保證對違規(guī)占有農用地和永久基本農田地個人行為的“早發(fā)現、早預警信息、早勸阻、早處理”。

由高些監(jiān)管、“田長制”APP、互聯網技術等多方式獲得的信息內容,制做綜合性監(jiān)管平臺消息推送單,根據微信工作群、政務中心內部網立即發(fā)送至轉變圖斑所屬鎮(zhèn)街,由鎮(zhèn)街管理站的工作員根據“田長制”APP當場精確測量、照相等,將當場有關信息提交至聰慧無棣時空大數據服務平臺,并按消息推送單有關規(guī)定紀錄相關信息內容。進行以上工作后,所屬鎮(zhèn)街將消息推送單經所屬單位簽名后反應至綜合性監(jiān)管平臺。綜合監(jiān)管平臺接到信息內容后,立即將信息內容傳送至執(zhí)法大隊、調研和監(jiān)督股、耕地保護股等有關股室。各股室依據分別責任和職責分工,對轉變圖斑信息內容開展核對剖析,按有關要求做好解決。綜合性監(jiān)管平臺對看到的轉變圖斑開展無間斷指定檢測,直到該轉變圖斑經有關股室核查銷號后,完畢對該轉變圖斑的指定檢測。

信息化管理新技術的緊密結合應用為耕地保護和糧食生產安全進一步牢筑了“安全防護網”。數據分析發(fā)覺,無棣縣違反規(guī)定占有農用地、毀壞土壤資源狀況明顯好轉。

“大家將多方位促進農用地品質檢測維護的企業(yè)戰(zhàn)略轉型更新,加強政府部門、社會發(fā)展多方能量的有效協作,果斷守好18億畝耕地紅線,產生農用地資源維護社會發(fā)展齊抓共管共建共享的優(yōu)良局勢。”馮國建堅定不移地說。