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《意見》確立，各縣市區可將當地公司的擴建工程新項目或當地新吸引的新項目引入到合乎功能分區的產業園區，尤其是省部級以上經濟開發區和關鍵工業區落地式基本建設，完成產業集群、互利共贏、共享資源的產業發展規劃布局。

《意見》明確提出，在土地資源層面，凡合乎國家環保政策和土地空間布局（土地資源利用整體規劃、城市規劃建設）的飛地新項目，綜合列入土地空間布局并優先選擇確保商業用地要求；新項目用地由 落地區 承擔統一征收土地，基礎設施建設、征地拆遷補償和征轉審批花費由 落地區 擔負；所涉及到的新項目新增建設用地指標值和耕地占補平衡指標由 落地區 處理； 落地區 生態資源和林業站優先選擇確保 飛地招商合作 新項目用地計劃指標和林地類指標值等，立即審批、立即供地，以長期性租用、先租后讓、租讓融合、延展性年限轉讓等方法，給予生產制造經營地；激勵央國營企業和 飛出去方 落地區 國企獲得產業園區工業土地后，基本建設工業園廠房或訂制工業廠房。

在稅務層面。飛地新項目形成的所有財政收入，包含建設項目、土地資源應用等交納的稅金，由 落地區 稅務局按稅款體系等級分類繳庫；可視性飛地新項目的投入和產出率狀況，根據相關獎補現行政策給與公司適度獎賞，由 飛出去方 和 落地區 依照財政總收入分為占比等級分類壓力。飛地建設項目、建成投產后，財政收入 飛出去方 落地區 可按有關占比分為。

在耗能層面。新項目固資環保節能核查審核及耗能指標值由 落地區 擔負。地市級在確保我市耗能保障措施的條件下，可依據工程狀況有效管控 飛出去方 和 落地區 因項目合作引起的相關耗能操縱指標值。