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“啪！”的一聲，4月15日晚，伴隨著汪九斤老年人按住電源總開關(guān)，光亮的光線下映襯出的是老年人面帶笑容的臉。老年人一聲聲表明，明亮的夜里到來，要感激“片管委會(huì)”的朋友。

在《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（下稱《意見》）公布一年之時(shí)，水市區(qū)根據(jù)積極主動(dòng)示范點(diǎn)探尋“片管委會(huì)”鄉(xiāng)村治理新模式，激發(fā)農(nóng)村自治權(quán)魅力，在共創(chuàng)共建共享資源中遭受底層人民群眾歡迎。

一直以來，如何提高基層治理高效率，打造出適居宜業(yè)新農(nóng)村建設(shè)，一直是水市區(qū)思考的。在《意見》公布后，水市區(qū)將怎樣進(jìn)一步提高基層治理社會(huì)性、系統(tǒng)化水準(zhǔn)，提及了新的高寬比來考慮和策劃，在充足調(diào)查全國(guó)各地具體的基本上，因時(shí)制宜，挑選營(yíng)盤、勺米、果布戛等3個(gè)城鎮(zhèn)進(jìn)行“片管委會(huì)”鄉(xiāng)村治理示范點(diǎn)。

據(jù)了解，“片管委會(huì)”即鄉(xiāng)村振興規(guī)劃區(qū)管理委員會(huì)。該整治方式將以往以村民小組做為基本上整治模塊，改成現(xiàn)如今由好幾個(gè)工作組創(chuàng)立“規(guī)劃區(qū)”做為基本上整治模塊。這說起來僅是整治模塊的更改，但其實(shí)不是，方式不但含義豐富，并且具有優(yōu)點(diǎn)和特性：

——科學(xué)合理片區(qū)，提升模塊，有利于精細(xì)管理。在片區(qū)中，重視將地區(qū)鄰近、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同樣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互通、民俗民風(fēng)相仿的好幾個(gè)村民小組融合為一個(gè)“規(guī)劃區(qū)”；而對(duì)地區(qū)總面積過大、人口數(shù)量較多的村民小組，則分拆為數(shù)個(gè)“規(guī)劃區(qū)”。那樣的分塊，為精細(xì)化管理服務(wù)項(xiàng)目鄉(xiāng)村振興給予基本確保。

——廣聚賢才，建強(qiáng)機(jī)構(gòu)，激話自治權(quán)體細(xì)胞。“片管委會(huì)”自治權(quán)組織結(jié)構(gòu)以“1 N”的方式設(shè)定，設(shè)“片管委會(huì)”負(fù)責(zé)人和N名委員會(huì)。并依照“就地選拔人才”與“廣聚群賢”緊密結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)，采用村“村兩委”強(qiáng)烈推薦、群眾舉薦、所屬規(guī)劃區(qū)群眾大會(huì)推舉的“兩推一選”方法，還重視從老黨員、村民小組長(zhǎng)、發(fā)家致富領(lǐng)頭人、退伍軍人、護(hù)林員等人民群眾認(rèn)可度提高、品行好、品行端正的出色群眾中選舉造成。那樣，管理服務(wù)的工作人員能量更為豐富，聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾更為高品質(zhì)高效率。

——標(biāo)準(zhǔn)體制，審議管用，拓寬自治權(quán)含義。“片管委會(huì)”自治權(quán)方式，探尋創(chuàng)建起“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、審議、公布、監(jiān)管”四項(xiàng)規(guī)章制度和“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、聯(lián)絡(luò)一對(duì)一幫扶、評(píng)述考評(píng)”四個(gè)方法的運(yùn)轉(zhuǎn)管理方法“八項(xiàng)體制”。“片管委會(huì)”在村兩委領(lǐng)導(dǎo)干部下，積極主動(dòng)做好富民政策“宣講員”、社情民意調(diào)查“諜報(bào)員”、是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“引導(dǎo)員”、規(guī)劃區(qū)和睦“人民調(diào)解員”，在審議管用上充分發(fā)揮主動(dòng)功效。

——加強(qiáng)鼓勵(lì)，壓實(shí)確保，有利于高效運(yùn)作。在“片管委會(huì)”自治權(quán)方式運(yùn)作中，水市區(qū)重視在加強(qiáng)鼓勵(lì)、確保和關(guān)愛上狠下功夫，讓“片管委會(huì)”組員有干頭、有奔頭、有干勁。她們將“片管委會(huì)”組員列入鄉(xiāng)村級(jí)人才隊(duì)伍塑造，并創(chuàng)建組員檔案資料，調(diào)查考評(píng)其觀念狀況、工作業(yè)績(jī)等，確立對(duì)表現(xiàn)出色、才德兼?zhèn)洹⑷嗣袢罕娬J(rèn)同的“片管委會(huì)”組員，可填補(bǔ)入村“村兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。連通了出色群眾向“片管委會(huì)”委員會(huì)、“片管委會(huì)”委員會(huì)向鎮(zhèn)村干部變化提高的崗位安全通道。此外，還綜合融合組長(zhǎng)、護(hù)林員、水管員、護(hù)路員等公益崗位補(bǔ)助資產(chǎn)，采用“基本補(bǔ)貼 業(yè)績(jī)考核鼓勵(lì)”貫徹落實(shí)“片管委會(huì)”組員經(jīng)濟(jì)發(fā)展工資待遇。

慎重考慮、精心策劃、認(rèn)真民利的造就，必定取得成效。自2021年10月，“片管委會(huì)”鄉(xiāng)村治理新模式宣布示范點(diǎn)至今，全國(guó)各地新風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)貌、新獲得令人滿面春風(fēng)。

最先是人民群眾自治權(quán)主動(dòng)性、自覺性明顯提升。

因?yàn)楣べY待遇低、人力資源資源匱乏等緣故，許多村民小組長(zhǎng)以往是由年老體衰者出任，很多人文化藝術(shù)層級(jí)都不高，進(jìn)行一個(gè)工作組的事務(wù)管理對(duì)她們而言十分艱難。新的村民自治方式發(fā)布后，優(yōu)良的對(duì)待和發(fā)展前途，吸引住了很多有專業(yè)知識(shí)有文化的青年人群眾添加“片管委會(huì)”。現(xiàn)階段，3個(gè)城鎮(zhèn)“片管委會(huì)”中三分之二以上的是這類群眾。此外，一部分老黨員也被很多鼓勵(lì)添加。這既提高了他倆的真實(shí)身份歸屬感、榮譽(yù)感，也給了她們一個(gè)展現(xiàn)自身、完成自己的服務(wù)平臺(tái)。營(yíng)盤鄉(xiāng)第二片管委會(huì)辦公室主任、高峰期村鄭俊恰好是如此的一名老黨員。充分考慮多雨季節(jié)即將到來，他正下手機(jī)構(gòu)大伙兒清除產(chǎn)業(yè)園區(qū)排水溝。他說道，作為一名老黨員，之前想為大伙兒干點(diǎn)事實(shí)，名不正言不順，“如今進(jìn)到片管委會(huì)，工作中起來就名正言順。”

并且，全國(guó)各地還聯(lián)系實(shí)際，自主創(chuàng)新進(jìn)行“片管委會(huì)”整治工作中。在營(yíng)盤鄉(xiāng)，對(duì)于老、弱、病、殘人民群眾，她們還專業(yè)設(shè)置“片排查—村統(tǒng)計(jì)分析—鄉(xiāng)綜合—服務(wù)上門”的“服務(wù)項(xiàng)目民利”步驟。即由“片管委會(huì)”對(duì)特殊群體必須服務(wù)上門的事情開展排查，并匯報(bào)村“村兩委”開展統(tǒng)計(jì)分析歸納，后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，再由鄉(xiāng)政府依據(jù)各鄉(xiāng)的匯報(bào)狀況，綜合生產(chǎn)調(diào)度各股室站所，每個(gè)月聯(lián)機(jī)為每一個(gè)規(guī)劃區(qū)最少進(jìn)行一次集中化服務(wù)上門。據(jù)不徹底統(tǒng)計(jì)分析，該鄉(xiāng)服務(wù)上門辦好事，已達(dá)400余件。

汪九斤老年人便是“服務(wù)上門”的參與者。老年人與身患精神類疾病的孩子住在一起，兒子病發(fā)后，把家里電纜線、電源開關(guān)、電燈泡等所有毀壞，老年人不明白電、乏力檢修。之后在“片管委會(huì)”的排查中了解了老年人的窘境，她們馬上買回來了電纜線、電燈泡等，給老年人再次接入了電。

恰好是那樣，農(nóng)村治理效能與普通百姓的幸福感、滿足感同歩提高。

在營(yíng)盤鄉(xiāng)，由106個(gè)村民小組區(qū)劃而成的32個(gè)“片管委會(huì)”，小到一片廢棄物的清理、大到一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈工程的策劃，關(guān)乎村子整治的各個(gè)方面，都兼容并包。2022年來，每家每戶頭頂均布有產(chǎn)業(yè)鏈，收益已經(jīng)一步步升降。

在勺米鎮(zhèn)，共區(qū)劃了58個(gè)鄉(xiāng)村振興“片管委會(huì)”，委員會(huì)們秉持“隔三差五常去走走，家里有患者以往看一下，如遇急活幫著干一干”的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)行各種志愿者服務(wù)60余次，匯報(bào)解決問題需求110余條，處理各種民生工程大事小事350余件。在這個(gè)煤炭資源大鎮(zhèn)，真真正正完成了“瑣事不出菲林、大事兒出不來村、分歧不上繳、糾紛案件就地解決”的優(yōu)良和睦發(fā)展趨勢(shì)局勢(shì)。

在果布戛鄉(xiāng)，僅大田里鄉(xiāng)村振興“片管委會(huì)”，根據(jù)執(zhí)行“商討、共創(chuàng)、齊抓共管、共享資源”體制，讓人民群眾主動(dòng)性、自覺性明顯提升，大伙兒自發(fā)性籌集資金、投工投勞修建2個(gè)鄉(xiāng)村振興文化廣場(chǎng)，著力解決了長(zhǎng)期性欠缺休閑娛樂休閑娛樂會(huì)所的問題。很多人笑嘻嘻地說，“大家村也一樣，辦好了很多年來一直要辦而沒辦好的‘大事兒’”。

……

自“片管委會(huì)”鄉(xiāng)村治理方式實(shí)施至今，水市區(qū)從管理方法規(guī)劃區(qū)化、服務(wù)項(xiàng)目精細(xì)化管理、自治權(quán)集約化下手，合理地破譯了村組黨員干部聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾能量不強(qiáng)、人民群眾參加基層治理主動(dòng)性不高、農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)精準(zhǔn)施策不夠等問題，鄉(xiāng)村治理水準(zhǔn)不斷提高。這一方式，不但變成水市區(qū)鄉(xiāng)村治理的新亮點(diǎn)，也正推動(dòng)我區(qū)在鄉(xiāng)村振興的城市道路上新開局。