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CA數(shù)字證書是基于密碼技術(shù)生成的一種電子文件,作為網(wǎng)絡(luò)世界的身份證件,具有保密性、認(rèn)證性、完整性、不可抵賴性等特點(diǎn),可在公共資源電子化交易中證明交易主體身份的真實(shí)性、保證交易行為的有效性。
改革前,市場(chǎng)主體在我市不同區(qū)縣參與招標(biāo)投標(biāo)需要辦理不同的CA數(shù)字證書。重慶市按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》有關(guān)要求,積極推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書兼容互認(rèn)工作,采取統(tǒng)一市場(chǎng)主體信息庫(kù)、打造CA互認(rèn)平臺(tái)、統(tǒng)一技術(shù)和服務(wù)規(guī)范、研發(fā)手機(jī)CA服務(wù)功能等辦法,實(shí)現(xiàn)“三多一跨”階段目標(biāo)。
一是多機(jī)構(gòu)接入。按照開放有序、技術(shù)中立的原則,對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)滿足技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的所有CA機(jī)構(gòu)一視同仁,目前已有4家CA接入互認(rèn)。
二是多介質(zhì)互認(rèn)。將CA證書傳統(tǒng)Ukey形式的實(shí)體介質(zhì)驅(qū)動(dòng)進(jìn)行整合統(tǒng)一,市場(chǎng)主體只需下載一個(gè)驅(qū)動(dòng),即可讀取4種實(shí)體CA證書。此外,重慶市還引入了標(biāo)e證手機(jī)CA,市場(chǎng)主體可按需求自主選擇辦理。
三是多領(lǐng)域兼容。除電子招標(biāo)投標(biāo)及相關(guān)配套系統(tǒng)外,還在國(guó)有建設(shè)用地和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、中介服務(wù)超市等領(lǐng)域的電子化交易系統(tǒng)中應(yīng)用CA數(shù)字證書,市場(chǎng)主體只需辦理一次,即可參與全市各類公共資源電子化交易。
四是跨區(qū)域聯(lián)通。在全市統(tǒng)一互認(rèn)基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)川渝公共資源交易平臺(tái)一體化工作,市場(chǎng)主體只需要辦理一次即可在重慶及四川省瀘州、南充、廣安、自貢、達(dá)州等五個(gè)地級(jí)市無障礙交易。
下一步,重慶市積極推動(dòng)試點(diǎn)城市之間數(shù)字證書兼容互認(rèn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)在任意試點(diǎn)城市公共資源交易平臺(tái)完成注冊(cè)后,即可在全部試點(diǎn)城市參與投標(biāo),做到只需注冊(cè)一次,只用一套CA證書。
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