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十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議20日決議根據(jù)新修訂的職業(yè)教育法。這也是該法自1996年施行實施至今的初次維修，內(nèi)容從五章四十條健全至八章六十九條。新職業(yè)教育法自2022年5月1日起實施。

推動社會主義社會現(xiàn)代化建設(shè)，必須高質(zhì)量的員工和一流的專業(yè)技能技術(shù)性，召喚高品質(zhì)的高等職業(yè)教育。職業(yè)教育法怎樣根據(jù)修定開拓創(chuàng)新？將給教育體系產(chǎn)生如何的更改？“新華視點”記者采訪了相關(guān)權(quán)威專家。

初次確立高等職業(yè)教育與普通教育具備同樣關(guān)鍵影響力

在群眾過去的認識中，高等職業(yè)教育精準定位模糊不清。新修訂的職業(yè)教育法初次確立，高等職業(yè)教育是與普通教育具備同樣關(guān)鍵影響力的教學(xué)種類。

北京師范我國高等職業(yè)教育研究院院長和震表明，在國家法律方面要求高等職業(yè)教育與普通教育影響力同樣關(guān)鍵，有益于營造社會共識，推動高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

新職業(yè)教育法對職業(yè)教育的含義做出健全：高等職業(yè)教育，就是指為了更好地塑造高質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用技能型人才，使學(xué)習(xí)者具有從業(yè)某類崗位或是完成職業(yè)發(fā)展所需求的職業(yè)道德規(guī)范、科學(xué)合理文化藝術(shù)與專業(yè)技能、技術(shù)性專業(yè)技能等崗位綜合能力和行為水平而實行的文化教育，包含職業(yè)技術(shù)學(xué)校文化教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。

2020年12月17日,河北唐山市豐潤區(qū)綜合性職業(yè)技術(shù)教育核心飛機維修專業(yè)老師在給學(xué)生學(xué)習(xí)。 新京報記者 牟宇 攝

“高等職業(yè)教育最重要的精準定位，便是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃給予有工作能力、高質(zhì)量的工藝技能型人才。”上海同濟大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校副教授職稱劉玉覺得，健全高等職業(yè)教育含義，確立高等職業(yè)教育種類特性，在課堂教學(xué)中重視塑造技術(shù)專業(yè)實踐能力、職業(yè)素質(zhì)，有益于推動高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

著力提高高等職業(yè)教育認同度

“高等職業(yè)教育低人一等”“職業(yè)技術(shù)學(xué)校并不是好的學(xué)校”“職業(yè)學(xué)校學(xué)員找的工作中吃力不討好”……相關(guān)高等職業(yè)教育的社會知覺里，成見和雜聲時有發(fā)生。

在國家教育部職業(yè)教育發(fā)展核心辦公室主任、研究者曾峨嵋來看，受中國文化傳統(tǒng)“學(xué)而優(yōu)則仕”等價值觀的危害，再加上高等職業(yè)教育相對性普通教育來講盛行比較晚，社會發(fā)展大家必須升級意識、消除偏見。

對于此事，新修訂的職業(yè)教育法中要求了許多“真招”，著力提高高等職業(yè)教育認同度。

例如，明文規(guī)定我國采取一定的有效措施，提升技術(shù)性技能型人才的社會價值和工資待遇，發(fā)揚勞動最光榮、專業(yè)技能珍貴、造就杰出的時期時尚；明確提出我國根據(jù)深入開展崗位技能競賽等主題活動，為技術(shù)性技能型人才給予展現(xiàn)專業(yè)技能、傳功手藝的服務(wù)平臺，不斷塑造大量高質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用技能型人才、工匠和匠人匠心；明確提出職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)員在入學(xué)、學(xué)生就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域與同層級一般學(xué)校學(xué)生擁有公平機遇。

2021年11月23日，參賽選手在貴州龍里縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校參與藝術(shù)插花賽事。 

“各個領(lǐng)域所需求的技術(shù)性、專業(yè)技能、優(yōu)秀人才全是不可替代的。高等職業(yè)教育地位的提高，仍必須社會發(fā)展各層面共同奮斗、敢于擔(dān)當(dāng)。”和震覺得，社會發(fā)展意識需從高度重視文憑轉(zhuǎn)為高度重視奉獻、高度重視工作能力；應(yīng)創(chuàng)建各個領(lǐng)域公平的職業(yè)資格證書架構(gòu)規(guī)章制度，每個人都能在自身的崗位路軌上來到相對應(yīng)的高層次等級。

推進產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)

“職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)行高等職業(yè)教育理應(yīng)重視產(chǎn)教融合，推行校企合作辦學(xué)。”在其中，“產(chǎn)教融合”一詞替代了現(xiàn)行法中的“產(chǎn)教融合”。一字之改分外有深刻含義。

“以往講的‘產(chǎn)教融合’具備滯后效應(yīng)，公司的新技術(shù)應(yīng)用、新技術(shù)新工藝、新標準常常不可以立即反應(yīng)到院校中，公司與院校中間相近‘好朋友幫助’的關(guān)聯(lián)，這類影響是很不穩(wěn)定的。”曾峨嵋說，“結(jié)合”便是要變成一體，公司與院校一同資金投入、一同制訂優(yōu)秀人才計劃方案、一同完成人才的培養(yǎng)，做到共創(chuàng)雙贏。

為了更好地推進公司參加高等職業(yè)教育、充分發(fā)揮其在校企合作辦學(xué)中的功效，新修訂的職業(yè)教育法進一步明確眾多措施：我國充分發(fā)揮公司的關(guān)鍵辦校主導(dǎo)作用，促進公司深層參加高等職業(yè)教育，激勵公司舉行高品質(zhì)高等職業(yè)教育；公司可以設(shè)定職業(yè)或是做兼職執(zhí)行高等職業(yè)教育的職位；公司進行高等職業(yè)教育的狀況理應(yīng)列入公司社會責(zé)任報告；我國激勵領(lǐng)域機構(gòu)、公司等參加高等職業(yè)教育技術(shù)專業(yè)教材內(nèi)容開發(fā)設(shè)計。

此外，新職業(yè)教育法還包括對深層參加產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)的公司做出獎賞、稅金特惠等激勵政策。

健全高等職業(yè)教育保障機制和對策

依據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計分析，高等職業(yè)教育辦校成本費是普通教育的3倍上下。

在實踐過程中，因為必須越來越多的場所、機器設(shè)備和耗品，舉行高等職業(yè)教育自身也是一項高支出的工作。

國家教育部高等職業(yè)教育與成教司副處長林宇2021年底時曾表露一組數(shù)據(jù)信息：現(xiàn)如今高職院校的招生人數(shù)占到高等職業(yè)教育的55%以上，而高職院校所獲取的財政局立即資金投入只占全部高等職業(yè)教育的20％上下。

對于這一現(xiàn)況，新修訂的職業(yè)教育法提升要求：我國依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展必須，采取一定的有效措施，大力推廣智能制造等產(chǎn)業(yè)鏈必須的新起技術(shù)專業(yè)，適用高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)學(xué)校、專業(yè)建設(shè)；我國提升文化教育經(jīng)費支出構(gòu)造，使崗位教育投入資金投入與職業(yè)教育發(fā)展要求相一致，激勵根據(jù)各種方式依規(guī)籌資發(fā)展趨勢高等職業(yè)教育的資產(chǎn)。

“現(xiàn)階段，全國各地的職業(yè)教育發(fā)展水平基本上與地區(qū)是社會經(jīng)濟發(fā)展水平成正比。”曾峨嵋覺得，職業(yè)教育發(fā)展不可以徹底借助政府部門資金投入。要校園內(nèi)的公益性邏輯性和公司的銷售市場邏輯性中覓得融合體制，多種渠道提升高等職業(yè)教育資金投入。

和震表明，我國應(yīng)首先確保加工制造業(yè)、戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)及其重要需求側(cè)改革領(lǐng)域技術(shù)性專業(yè)技能人才培養(yǎng)，針對別的熱門職業(yè)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，則可以多借助市場經(jīng)濟體制開展調(diào)整。“社會發(fā)展越比較發(fā)達、越文明行為，高等職業(yè)教育的價值就越突顯。發(fā)展趨勢高等職業(yè)教育，歸根結(jié)底或是為了更好地能夠滿足大家多種多樣學(xué)習(xí)培訓(xùn)、發(fā)展的要求。”