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經市人民政府允許，現將《服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作若干舉措》下發給大家，請聯系實際堅決貫徹實行。

2021年10月21日

（僅作公布發布）

服務項目“六穩”“六保”進一步搞好“放管服改革”改革創新相關工作中多個措施

依據《國務院辦公廳關于服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作的意見》（國辦發〔2021〕10號）和《安徽省人民政府辦公廳關于印發服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作實施方案的通知》（皖政辦秘〔2021〕75號）精神實質，為進一步貫徹執行中共中央、國務院辦公廳及省紀委、省委“六穩”“六保”布署規定，深度推動“放管服改革”改革創新，進一步加強“六穩”“六保”工作中，全力以赴促進社會經濟高質量發展，融合本市具體，明確提出下列措施。

一、進一步提升學生就業自然環境

（一）促進減少工作門坎。按我國和省統一部署，削減準入條件類職業資格證書總數，搞好撤銷鄉村獸醫、勘察申請注冊石油技術工程師等職業資格證書的連接工作中；全方位促進崗位職業技能社會性點評，大力開展崗位等級評定工作中。按照規定搞好準入條件類職業資格鑒定工作中。標準小型電子商務準入條件，“便民利民勞務公司主題活動”“零星小額貸款買賣主題活動”規范按我國規定實行。普通合伙人市場銷售自產自銷農副食品、家庭手工商品或利用互聯網從業保潔服務、清洗、縫紉機、剪發、搬新家、配置鎖匙、疏通管道、家用電器家俱維修機電維修等依規不必獲得批準的便民利民勞務公司主題活動，不用申請辦理工商企業備案。普通合伙人從業網上交易主題活動，年成交額總計不超過10萬余元的，不用開展備案。同一經營人在同一服務平臺或是不一樣服務平臺設立好幾家店鋪的，各網店轉讓額分類匯總。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，市社保局、市住建局、市農業農村局、市市場監督管理等按職責權限承擔，進行期限：深入推進〕

（二）適用提高專業技能。融合本市產業發展規劃必須，適度科學研究調節本市關鍵急缺崗位技術工種文件目錄，聯系實際要求提升特點學習培訓技術工種（新項目），并有效明確學習培訓學時和補助標準，進一步提高學習培訓的目的性和實效性。優先選擇應用崗位技能提升行為專賬資產，積極做好崗位技能提升行為資金保障工作中，2021年我市進行技術培訓5.58人次以上。再次執行援企穩崗以工代訓現行政策，列入補助性職業技術培訓范疇，并按照規定派發學習培訓補助。按照規定增加以工代訓現行政策執行限期，簡單化企業申請以工代訓補助原材料。加強家政服務、養老服務等領域從業者職業技術培訓，2021年護理員學習培訓不少于1800接待量。執行以“招聘工人即招收、入企即進校、企校雙師型教師聯培”為重要內容的公司新式學徒制學習培訓，2021年培訓650名以上公司新式學徒工。提升私立技術培訓學校開設審核服務項目，對校領導或是具體行政部門責任人、老師、財務人員的資質證明材料可推行告知承諾制，便捷私立職業培訓機構開設。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，市社保局、民政局、財政局等按職責權限承擔，進行期限：2021年底前〕

（三）激勵發展趨勢平臺經濟。激勵正確引導網絡平臺公司、咨詢服務組織等減少附加費、加盟代理服務費等，為家居學生就業、在線辦公、做兼職學生就業等造就更佳標準，持續擴展學生就業行業和方式。制訂推動平臺經濟標準身心健康連續發展趨勢措施，促進服務平臺公司有效明確收費標準、改善管理服務，適用新工作形狀身心健康發展趨勢。激勵以直播間、社交媒體、小視頻等新模式推動產品展銷會，擴寬銷售渠道。全力支持我國（蕪湖市）跨境電商綜合性試點區基本建設。進行階梯性創業培訓，集聚本市創業培訓資源，提高大學畢業生、退伍軍人、農民工返鄉等關鍵人群自主創業工作能力。促進安徽自主創業服務云平臺本地化翻譯運用，達到當地人性化、系統化的人力資源服務要求，根據公開方法，加強人力資源服務資源對接共享資源，線上與線下進行目的性創業培訓，培養搭建地區綜合型自主創業環境管理體系。積極主動調節個人靈活就業社保繳納備案做事程序流程，將非本地戶口且滿足條件的工作人員列入我市養老保險綜合范疇，擴張社保涉及面。健全各種工程項目項目建設參與工傷險高效工作方案，推動小型民企參與工傷險，維護保養中小企業職工工傷保險利益。搞好各種群體醫療保險關聯跨區遷移延續，健全新工作形狀從業者等靈活就業社保繳納對策。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，市發改委、市社保局、市農業農村局、市退伍軍人事務局、市市場監督管理、市醫保局等按職責權限承擔，進行期限：深入推進〕

（四）加強創業就業稅務金融支持。對招收獨立學生就業退役士兵、低保貧困戶與在人力資源管理社會保障部單位公共性就業服務組織備案下崗大半年以上且持《就業創業證》或《就業失業登記證》（標明“公司接納稅收優惠”）工作人員的公司，及其獨立學生就業退役士兵、低保貧困戶、持《就業創業證》（標明“自己創業稅收優惠”或“大學畢業本年度內自己創業稅收優惠”）或《就業失業登記證》（標明“自己創業稅收優惠”）工作人員從業個體經營者的，貫徹落實稅款免減現行政策。適用回鄉下基層工作人員創業就業，不斷促進金融企業增加創業就業借款推廣，簡單化申請辦理審核材料和步驟。打造出“自主創業蕪優”之地，開設“創業創新”卵化基金投資，在其中60%的資產用來項目投資創新創業項目、適用初創公司發展趨勢。向滿足條件的自身和中小企業各自給予最大金額50萬余元、300萬的自主創業貸款擔保。每一年向在蕪學校給予3000萬元創業貸款信用額度，市財政局給與3%的貼息貸款。促進完成自主創業貸款擔保全過程網上申請。按照規定簡單化稅金政策優惠適用程序流程和步驟，便捷經營者享有有關稅金政策優惠。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，財政局、市地區金融監管局、市社保局、人民銀行蕪湖市中支、市稅務局、蕪湖市銀保監大隊等按職責權限承擔，進行期限：深入推進〕

二、進一步緩解工商企業壓力

（五）提升惠企稅務現行政策。健全直通惠企資產應用、管控整個過程管理方法，加強重點查賬，保證資產迅速、精確直通公司。按我國和省統一部署，不斷擴張“自主辨別、自主申請、過后管控”范疇，將全部一類、二類、三類公司列入出入口退（免）稅電子化管理方法示范點范疇，將正常的進出口退稅均值申請辦理時間壓至5個工作日之內；2021年底前，除所得稅即征即退、先征后退、加計抵減及其自然人稅收外的稅收優惠政策報備，所有改成材料存留歸檔。在資產和行為稅“十稅合一”合拼申請基本上，進一步融合所得稅、消費稅及大城市保護修建稅等主稅、附加稅費申報單。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，財政局、市稅務局等按職責權限承擔，進行期限：2021年底前〕

（六）健全個人信用惠企體制。進行信用服務組織違反規定失信黑名單個人行為重點整治，激勵信用服務組織進行個人信用服務承諾；促進水電費、繳稅、個人社保等個人信用信息核算共享資源；促進市區股權融資綜合服務平臺與省“信易貸”服務平臺共建共享公共性個人信用信息；激勵商業銀行銀行在搞好網絡信息安全管理方法的基本上，將公共性涉企數據信息與組織內部結構金融大數據有機結合，激勵商業銀行金融企業與第三方信用服務組織協同模型，改善業務流程審核技術性和風險管控實體模型，為中小企業精確“肖像”。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，市發改委、市社保局、市市場監督管理、市醫保局、市地區金融監管局，人民銀行蕪湖市中支、蕪湖市銀保監大隊等按職責權限承擔，進行期限：深入推進〕

（七）不斷完善合規經營規章制度。貫徹落實我國、省標準城區水電費領域收費標準現行政策措施，進行我市城區水電費領域收費標準清除，2021年底前，清理工作中獲得階段成果。嚴厲查處民生領域銷售市場壟斷性和亂用市場控制影響力違紀行為，維護保養銷售市場公平交易紀律和顧客合法權利。根據“雙隨機、一公布”抽樣檢查和主要查驗、解決投訴等形式加強價錢管控，整治領域亂相，增加價錢違反規定案例依法查處幅度，通暢價錢消費者維權方式，充分運用12345政務服務中心便民熱線的功效，嚴厲查處價錢勾結、哄抬價格等違紀行為。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，市發改委、市市場監督管理等按職責權限承擔，進行期限：2021年底前〕

（八）加強咨詢服務管理方法。按我國和省統一部署，2021年底前，進一步處理標準咨詢服務收費標準，政府機構不可對公司人民群眾做事特定特殊資質證書中介服務給予咨詢服務；嚴格依法查處行政單位為特殊中介服務壟斷性服務項目設置潛在性堡壘或將本身應負責的行政審批制度咨詢服務花費轉嫁公司擔負等違規操作；加強行政審批制度咨詢服務組織收費標準管控，促進中介服務公布服務項目標準、步驟、期限和收費標準，果斷依法查處二次收費、變相漲價等個人行為。不斷深入開展關鍵領域和行業不正當競爭法稽查行為，對焦公共事業、互聯網技術行業、平臺經濟、原輔料等重點區域，依據授權委托加強反壟斷法案子調研。對焦民生領域，凈化處理房產中介公司市場環境，標準房產中介公司收費標準，進行案子查處“鐵拳”行為，對房產中介公司組織進行二次收費集中整治工作中。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，市市場監督管理、市發改委、財政局、市住建局、市數據資料管理處等按職責權限承擔，進行期限：2021年底前〕

（九）標準改善認證服務。按我國和省統一部署，促進權威認證轉企改制、與政府機構掛鉤。加強對驗證主題活動管控，以現場查驗為主導，佐以電話、遠程控制視頻連線等形式進行權威認證審批當場開展印證查驗，標準驗證主題活動。以“雙隨機、一公布”現場檢查的形式對發證機構開展驗證結果查驗，果斷依法查處買證賣證、虛報驗證、降低或忽略驗證程序流程等驗證違紀行為，提升驗證公信度。不斷完善政府部門、領域、社會發展等多方位驗證采納體制，催促權威認證公布收費標準，立即發布驗證信息內容，正確引導鼓勵公司加強質量管理方法。根據進行中小企業質量認證體系提高行為，應用推廣優秀質量管理方法，提升全體人員整個過程多方位質量管理水準。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，市市場監督管理等按職責權限承擔，進行期限：深入推進〕

（十）提升涉企審核服務項目。進一步貫徹落實“減階段、減原材料、減期限、減花費”規定，借助全國一體化電子政務平臺，促進大量涉企事宜網上申請，提高審核高效率，減少公司制度設計交易費用。依照我國和省統一部署，適度促進涉及到電子材料商品的監管對策進一步精減提升，貫徹落實公司自查自證和商品系族管理方法措施。推動我國（蕪湖市）知識產權核心基本建設。加強我國（安徽省）專利權消費者維權支援核心基本建設。在我國（安徽省）自貿試驗區蕪湖市規劃區進行“一業一證一碼”、企業登記確定制等改革創新示范點，進一步促進“照后減證”和簡單化審核。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，市市場監督管理、市經信局、司法局、市數據資料管理處等按職責權限承擔，進行期限：深入推進〕

三、進一步擴張合理項目投資

（十一）不斷提升項目投資審核高效率。貫徹落實項目投資承諾制改革創新措施，加速“皖事通辦”與項目投資線上審核監管平臺、市建設工程項目審批智能管理系統等緊密結合，以新項目編碼為唯一標志提升新項目審批流程比較繁瑣，融合新項目各環節申請材料，實行全過程網辦，防止公司反復填寫、單位反復核實，提升審核品質。在合乎土地空間布局前提條件下，促進各縣區、經濟開發區科學合理搭建當地新增加工業生產新項目“標準地”項目投資、基本建設、耗能、環境保護、畝均稅款等分區規劃評價指標體系，標準轉讓程序流程。2021年底前，在我市省部級以上經濟開發區全面實施“標準地”規章制度，新增加產業鏈商業用地按“標準地”供地不低于30%，減少項目投資運作成本費。將“標準地”改革創新列入經濟開發區考評管理體系。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，市發改委、市生態資源和城建局、市生態環境局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市數據資料管理處等按職責權限承擔，進行期限：2021年底前〕

（十二）提升建設工程項目審批。按省布署，進一步精減融合工程項目項目建設全步驟涉及到的行政許可事項、技術性核查、咨詢服務、市政工程公共服務項目等事宜，撤銷一批不必要或可根據事中過后監督方法完成監管的審核事宜，立即發布各審核環節“一張表格”。創建公用企業提前介入體制，在項目備案商業用地整體規劃批準環節即向公用企業消息推送工程項目項目建設相關信息內容，準予施工單位在復工前明確提出安裝座機服務項目申請辦理，公用企業提早積極連接，基本建設配套設施公共性管道網，為給予安裝座機服務項目做好充分的準備。制訂蕪湖市建設工程項目審批正、實施細則，年之內完成公司“拿地即動工”的總體目標。對中小型社會發展項目投資低風險性工程項目項目建設制訂審核事宜、承諾制明細及審批流程圖。完善建設工程項目報建各種行政審批制度電子證照庫，創建遮蓋主管機關內的自助式營業網點，實行24鐘頭不打烊“隨時隨地辦”服務項目。借助“皖事通辦”服務平臺、“皖事通”app等，向企業登記給予各種服務指南和申請辦理進度實時查詢。大力開展電子印章和電子證照的運用，完成施工許可、消防工程驗收、項目規劃批準、竣工驗收報備電子證照、電子印章應用，公司可立即從“皖事通”app及其建設工程項目審批智能管理系統免費下載查詢。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，市住建局、市發改委、市數據資料管理處、市云數據中心等按職責權限承擔，進行期限：2021年底前〕

四、進一步增強交易發展潛力

（十三）消除交易潛在性堡壘。健全公平交易核查體制，對焦關聯民生工程和經營環境的重點區域，加強反壟斷法與知識產權侵權稽查，切實擺脫壟斷行業和地區維護。貫徹落實我國、省推動交易擴充提質增效加速產生強勁銷售市場相關對策和打造新式交易有關措施，激勵交易新模式業態創新發展趨勢，依規井然有序撤銷一些行政性限制消費選購要求，擴張消費市場服務項目新發展布局。貫徹落實我國二手車商品流通管理方法全新要求，符合我國現行標準機動車輛排出和檢測標準，在環境保護定檢有效期限和年審有效期限內的二手車均可申請辦理遷到辦理手續。依照我國和省統一部署，標準進行報廢機動車回收利用分解公司資質認定工作中，適用必備條件的公司進到回收利用拆卸銷售市場，嚴厲查處不法拆卸個人行為。依照我國、省相關要求和手冊，根據線上審核等方法提升當地跨地區巡回展審批程序，搞好巡回展事中管控，貫徹落實歸口管理義務。適度放開度假旅游民宿客棧市場準入制度，推動執行度假旅游民宿客棧國家標準，提升證件辦理手續，加速完成民宿客棧開設不見面審批。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，市發改委、市市場監督管理、刑偵大隊、市生態環境局、商務局、市文旅局等按職責權限承擔，進行期限：深入推進〕

（十四）便捷新品市場準入制度。對于銷售市場急缺、消費市場大的創新技術商品，在有關行業標準頒布前，激勵社團組織制訂公布達到行業市場和革新必須的團體標準，激勵公司制訂有競爭能力的產品標準并自身申明公布，加速新技術應用商品進入到銷售市場，將團體標準列入蕪湖市幫扶產業發展規劃現行政策獎賞范疇；充分發揮市標準化研究院的專業技術人員優點，給予相對應服務支持和一對一幫扶；充分發揮市標準信息綜合服務平臺規范數據信息功效，立即為公司給予需要的各種規范。加強團體標準和產品標準服務支持，適度進行產品標準抽樣檢查，加強抽樣檢查結果應用，提高團體標準、產品標準水準。推動內外貿商品“同線同標同質性”，擴張“三同”應用領域至一般日用品、工業用品行業。加強跨境電子商務配套設施硬件軟件設備基本建設，用實用足零售進口管控現行政策，發展壯大網上購物保稅區進口（1210）業務流程，擴張切合中國消費理念升級方位、具備行業前景的名優產品進口，做大跨境電子商務進口規模。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，市市場監督管理、商務局、市發改委、財政局、蕪湖市中國海關、市稅務局、市科技局等按職責權限承擔，進行期限：深入推進〕

五、進一步穩外貿穩外資企業

（十五）不斷提高外資企業管理方法和服務水平。貫徹落實好我國2021年版外資企業準入條件實施細則，保證外資公司公平享有各類適用現行政策。再次執行外國投資項目備案容缺受理體制，按照規定簡單化外國投資新項目審批程序流程，促進符合要求的3億元下列外國投資新項目審批，由項目實施行為主體直報省發展改革委審理，撤銷地市級傳送階段；縮小外國投資新項目審批申請辦理期限，提升鼓勵類外資項目增值稅免稅辦理手續。適用外資公司公平參加規范制訂。提升外資公司備案系統軟件和國家企業信息查詢公示系統作用，提高線下推廣服務咨詢水準，加強填寫具體指導，貫徹落實外國投資信息內容匯報規章制度。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，市發改委、商務局、市市場監督管理等按職責權限承擔，進行期限：2021年底前〕

（十六）提高跨境電商貿易便利化。按我國和省統一部署，促進進出口貿易“單一窗口”同海港、鐵路線、民用航空等服務平臺及金融機構、商業保險等組織連接，擴展作用運用。營銷推廣科學合理任意操控，提升人力剖析操控精確度，對高級驗證公司減少科學合理任意操控占比，對失信黑名單公司增加操控幅度。減少遵紀守法合規管理公司和低風險性產品檢查率。創建7×24鐘頭應急處理體制，加強作業協作，確保正常的貨品過關暢順。進行企業員工培訓，宣傳策劃“提早申請”、“兩步申報”、“2段準入條件”過關方式。進行進口貨品“船邊直提”、出口商品“抵港直裝”作業模式示范點，提高過關時效性。挑選合乎采納現行政策規定的檢驗機構，示范點執行第三方檢驗結果采納，并搞好后面管控。適用具有我國質量認證國家認可委員會（cnas）驗證資質證書的第三方檢測組織擔負進出口產品檢測授權委托業務流程。適用分貨公司電子化申請辦理海關備案，標準派發分貨、拖輪資格證書，提高審核高效率和服務水平，并應用企業信用管理和現代信息技術方式加強事中過后管控，確保海港運營紀律。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，商務局、蕪湖市中國海關、市交通運輸局、蕪湖市銀保監大隊、市發改委、市飛機場企業等按職責權限承擔，進行期限：深入推進〕

（十七）清除標準港口收費標準。進一步貫徹落實港口有關減費現行政策，加強港口收費標準文件目錄明細公示公告，保證明細外無收費標準。加強對港口、交通運輸等有關行業收費標準查驗，嚴厲查處不實行政府部門標價、政府指導價和明令禁止撤銷的費用新項目再次收費標準、價格欺詐、不按照規定實價等個人行為，不斷進行港口收費標準管控，關鍵依法查處海港、檢驗檢測階段不貫徹落實特惠免減現行政策個人行為。按省布署，進行港口收費標準新項目及相匹配收費標準行為主體的常見成本費調研。營銷推廣應用國家行業標準版單一窗口收費標準及服務項目信息發布軟件，完成收費標準線上公布、快速查詢，提高清晰度和對比性。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，市發改委、財政局、市交通運輸局、市國資委、商務局、市市場監督管理、蕪湖市中國海關等按職責權限承擔，進行期限：深入推進〕

六、進一步提升民生服務

（十八）自主創新養老服務和健康服務提供。按省布署，有序推進公立養老院公共建筑民企改革創新、特困供養組織評星鑒定和提高更新改造工作中，健全管理模式，提升配備閑置不用床鋪資源，擴寬服務項目目標，在達到失能老人、半失能特困人員集中化供奉基本上，向別的失能老人、失智、大齡老人對外開放；加強綜合性管控，堅持不懈公共建筑民企養老院社會公益特性，標準組織個人行為。依照我國和省統一部署，撤銷門診所設定審核，門診所從業備案由審核改成報備，搞好職業安全衛生技術咨詢組織資質證書、審核單位、從業地區范疇等的調節對接工作中。在保證電子處方由來真實性靠譜的條件下，依照國家規定，容許互聯網銷售除國家實行獨特管理方法的藥物之外的藥品。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，民政局、市衛健委、市市場監督管理等按職責權限承擔，進行期限：深入推進〕

（十九）提升社會福利精確性。加強特困戶人口數量動態性檢測，運用民政部門、住建局、衛健、文化教育、人社廳、殘疾人聯合會、醫療保險、鄉村振興等部門的信息共享，推動我市社會福利互聯網大數據信息管理系統基本建設，運用大數據分析等現代科技，健全困難家庭積極發覺、檢測預警信息、快速響應和一對一幫扶、按時審查和信息調節等工作方案，完成民生保障行業問題早發現、早干涉，保證滿足條件的困難家庭立即獲得援助，避免造成違反規定騙取和設租尋租等問題。融合避免貧困動態性檢測等，依照檢測程序流程與步驟，保證滿足條件的檢測目標立即獲得一對一幫扶，避免規模化貧困。推動健全最低生活保障、貧困家庭等援助審批確定權下發鎮街工作中，提升審批審批程序，將最低生活保障、貧困家庭申請辦理期限縮小到20個工作中日內。貫徹落實鎮街臨時救助備付金規章制度，提升臨時救助時效性。貫徹落實貧困家庭人群城鎮居民基本上醫療商業保險應交盡繳，2021年底前完成我市區域內現行政策統一，地市級綜合。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，民政局、市社保局、市醫保局、市鄉村振興局、市殘疾人聯合會等按職責權限承擔，進行期限：2021年底前〕

（二十）深層次提升政務服務中心。按省布署，加強資源共享和證實雙邊協定，完成身份信息、戶口及變化信息內容、車子使用權信息內容、出生醫學證明、身亡醫學證明、房產信息內容等信息共享。全面實施證實事宜告知承諾制，發布推行告知承諾制的證實事宜文件目錄，營銷推廣告知承諾書線上填寫做事方式，統一標準線上與線下辦理手續，便捷公司和人民群眾獨立挑選、方便快捷申請辦理。促進遺產繼承公證、親屬關系證明等公正說明事宜方便快捷化申請辦理。全面實施政務服務中心“外地通辦”，2021年底前，我國和省統一部署的“跨地區通辦”“本省通辦”事宜全方位認真落實。依規執行證實事宜明細管理方法，明細外不可向企業登記和人民群眾索取證實；須經給予證實的，應告之證實事宜名字、主要用途、根據、索取企業、出具企業等。堅持不懈傳統式服務項目方法與智能化系統創新管理并行處理，給予受權代理商、親朋好友代辦公司等，發布“辦完高齡補貼一件事”等主題風格集成化服務項目、老年人服務會員專區“健康碼”尊老版，便捷老人等特殊群體應用。線下推廣服務廳設定老人招待對話框，為老人給予資詢、引導、幫辦代辦公司等便民利民。加速電子政務平臺融入人口老齡化要求更新改造更新，積極主動為老人給予字版、語音版、簡約版等業務系統。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，市數據資料管理處、司法局等按職責權限承擔，進行期限：2021年底前〕

七、進一步革新和健全市場管理

（二十一）加強撤銷和下發事宜管控。對注銷和下發的行政許可事項，堅持不懈“誰審核、誰管控”“誰負責人、誰管控”的標準，由主管機構會與有關部門逐一制訂事中過后管控對策，進一步優化確立管控等級、監督機構、管控方法及管控標準和規范。進一步整理管控崗位職責，促進創建相互配合、密切配合的高效率管控體制，對涉及到多機構的管控稽查事宜，進一步明確帶頭單位和相互配合單位；加強管控稽查對接，搞好“聰慧化 個人信用化 網格化管理”三位一體新式管控體制的試點，保證義務清楚、管控及時。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，市委編辦、市市場監督管理、司法局等按職責權限承擔，進行期限：深入推進〕

（二十二）提高事中過后監督效率。搭建信用監管體制，提高大城市治理效能。推動事先信譽服務承諾、事中領域規范化管理管控工作中，完善和健全信用修復體制。對焦管住“一件事”執行綜合性管控，全面推行單位聯查。促進任意抽樣檢查事宜明細與“互聯網技術 管控”文件目錄明細精確配對。加強個人信用運用，推動信用監管與“雙隨機、一公布”管控有機結合，全年度單位聯查率和個人信用使用率各自做到50%和60%以上。對新型產業業態創新推行包容審慎管控，對涉及到廣大群眾生命健康和信息安全的推行嚴苛管控，果斷守好安全性道德底線。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，市市場監督管理、市發改委、市數據資料管理處等按職責權限承擔，進行期限：2021年底前〕

（二十三）嚴格把關行政執法。落實進一步標準行政部門裁量權標準規章制度的實施意見，按省布署，搞好新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》的宣傳策劃落實，將其列入市人民政府各行政部門執法部門本年度關鍵普法教育文件目錄和我市行政部門稽查人員學習培訓、職業資格認證考試等關鍵內容。探尋自主創新管控規范和方式，依規依規創建軟性稽查明細管理方案，推動軟性管控稽查；打造出“免罰明細”制度體系，對輕度違紀行為，謹慎使用少用行政強制措施，避免一關掉之、以罰托管。加速完成稽查個人行為全過程信息內容全過程記述、稽查整個過程可回朔管理方法、重要稽查決策法紀審批全覆蓋，全面落實稽查信息內容公開化、稽查整個過程留跡、稽查決策合理合法合理，大幅提高行政執法工作能力水準。〔各縣區政府部門、經濟開發區（自由貿易區）經濟發展局，司法局、市生態環境局、市交通運輸局、市文旅局、市市場監督管理等按職責權限承擔，進行期限：2021年底前〕

八、保障機制

（二十四）加強組織實施。各個各單位要十分重視，加強組織實施，立即科學研究“放管服改革”改革創新中產生的新情況新問題，學習培訓新工作經驗，探尋新方法，獲得新成果，使各項改革對策真真正正貫徹落實到利企便民利民上去，貫徹落實到提升經營環境上去。

（二十五）健全點評體制。堅持不懈以公司和人民群眾幸福感和滿意率做為衡量改革創新成果的規范，充分利用12345政務服務中心便民熱線、“好差評”系統軟件等服務平臺，不斷完善常態市企政群溝通交流點評體制。立即公布點評結果，加強惡意差評整頓，產生點評、意見反饋、整頓工作中閉環控制，努力實現人民群眾參加、社會發展評定、銷售市場認同。