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4月23日，市人民政府下發(fā)《安慶市規(guī)范小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、集中開發(fā)和農(nóng)民用地、建房三年專項(xiàng)行動(dòng)方案(2022-2024年)》(下稱《方案》)，確立根據(jù)三年的勤奮，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、基本建設(shè)、管理方法三大攻堅(jiān)行為，全方位抵制農(nóng)村違反規(guī)定商業(yè)用地、違法建設(shè)，完成“增加量清零、總量逐漸降低”，與此同時(shí)完成“三提升”，即：我市城鎮(zhèn)整體規(guī)劃應(yīng)編盡編，完成整體規(guī)劃監(jiān)管水準(zhǔn)提高;頒布村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)戶建房子審核等系列產(chǎn)品管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完成村鎮(zhèn)建設(shè)整治技能提升;推動(dòng)開發(fā)方式、管理模式等創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)我市農(nóng)村的園林景觀面貌、基本建設(shè)水準(zhǔn)、管理水平、機(jī)制建設(shè)等全面提高。

考慮到安慶市所轄縣(市、區(qū))較多，全國(guó)各地狀況不一樣，《方案》明確提出了因時(shí)制宜、分類施策的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定從實(shí)際出發(fā)，考慮到是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)、人文風(fēng)情等領(lǐng)域的差異，尊重群眾意向，不搞“齊步走”“一刀切”。堅(jiān)持不懈示范點(diǎn)優(yōu)先，由點(diǎn)到面，最后完成全覆蓋。與此同時(shí)，明確指出“鎮(zhèn)當(dāng)市建、村要當(dāng)然”的標(biāo)準(zhǔn)，集中體現(xiàn)鎮(zhèn)、村的差異。

《方案》的行為主體是整體規(guī)劃、基本建設(shè)、管理方法三大攻堅(jiān)行為，也是三年行動(dòng)方案的重點(diǎn)工作內(nèi)容。整體規(guī)劃行動(dòng)行為層面，堅(jiān)持不懈歸類推動(dòng)，搭建城鎮(zhèn)、核心村、自然村三級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)管理體系。高品質(zhì)定編城鎮(zhèn)土地空間布局，并促進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)編盡編，規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中正常情況下來年12月底以前要所有進(jìn)行。加強(qiáng)整體規(guī)劃的剛度管束，進(jìn)一步保證“先整體規(guī)劃后基本建設(shè)、不整體規(guī)劃不基本建設(shè)、不整體規(guī)劃不資金投入”。

基本建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)行為層面，自主創(chuàng)新開發(fā)方式，確立鄉(xiāng)政府駐扎地實(shí)行集中化聯(lián)片開發(fā)方式，除現(xiàn)行政策有特殊規(guī)定，不會(huì)再審核零星建房子。2022年各縣市(市)、區(qū)可選擇1到3個(gè)城鎮(zhèn)進(jìn)行一片開發(fā)設(shè)計(jì)示范點(diǎn)，2023年拷貝營(yíng)銷推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，2024年基本上完成鄉(xiāng)政府駐扎地開發(fā)方式全方位更新，2025年上下，每一個(gè)縣(市)完工1至2個(gè)縣區(qū)副中心。進(jìn)行提高行為，主要是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和園林景觀面貌、居住環(huán)境提高，使農(nóng)村更為適居宜業(yè)。加強(qiáng)因素確保，既要加強(qiáng)資金投入，又激勵(lì)吸引住民間資本參加鎮(zhèn)村基本建設(shè)。

管理方法行動(dòng)行為層面，明確職責(zé)行為主體，規(guī)定鄉(xiāng)政府進(jìn)一步擔(dān)起市政規(guī)劃管理方法的監(jiān)督責(zé)任，創(chuàng)建職責(zé)組織聯(lián)批聯(lián)合辦學(xué)體制，適用縣市級(jí)事權(quán)下發(fā)城鎮(zhèn)一級(jí)，適用城鎮(zhèn)探尋提升融合市政規(guī)劃管理方法的組織機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一的稽查團(tuán)隊(duì)。完善管理方案和標(biāo)準(zhǔn)審核管理方法，總體目標(biāo)是創(chuàng)建包含整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案、審核、工程施工、安全性、工程驗(yàn)收、應(yīng)用、房產(chǎn)土地確權(quán)備案等全步驟監(jiān)督機(jī)制。與此同時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)整治，關(guān)鍵整頓農(nóng)村違法建設(shè)和臟亂等問題，提高農(nóng)村品牌形象。