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大亞灣區，洲明科技智能制造系統產業基地為北京冬奧會開幕會生產制造LED地板磚顯示器；仲愷高新區，德賽西威向系統軟件級封裝形式行業拓界，變成中國汽車電子器件行業第一家布署SIP業務流程的公司；博羅縣，欣旺達東莞節能環保產業產業基地的新能源電動車鋰電芯研究所大廈拔地而起，聚集一批高檔科技人員……

一季度，東莞高檔產業鏈資金投入持續上升，高端裝備制造項目投資155.1億人民幣，提高118.6%；高新技術加工制造業項目投資82.8億人民幣，提高82.3%，均高過我市規上工業增長值同比增長率；高端裝備制造、高新技術加工制造業項目投資占固投的占比各自為26.2%和14.0%，分別比上年同期高12.3和5.1個點。

狀況與數據身后，是東莞產業投資趨于現代化、高端化更加顯著，發展趨勢品質和經濟效益不斷提升，持續存款是社會經濟發展新機遇，助推東莞完成高質量發展。

◆把握住自主創新“牢牢”

企業技術創新主導作用更為突顯

高新科技是第一生產力。

2022年市政府報告明確提出，緊緊圍繞全產業鏈實施革新鏈、緊緊圍繞革新鏈合理布局全產業鏈，借助大產業鏈網絡平臺，緊抓重要關鍵技術科技攻關，提高產業鏈高新科技創新意識和水準，逐步推進由因素推動向創新驅動發展變化，大力發展國家創新型城市，以自主創新顛覆式創新高質量發展。

做為提高創新意識的關鍵著力點，本市在培養引入高新企業層面持續發力，總數、品質顯著提高。上年，市科技局機構1093家高新企業申報高新企業，初次完成單本年度高企申報數高于1000家。目前為止，本市高新企業總數增加到2094家，高新科技技術創新中小型企業1862家。

3月11日，《惠州市科技創新“十四五”規劃》出爐，明確提出到2025年企業技術創新主導作用充分發揮更為明顯，高新企業總數達5000家，高新技術企業中小型企業達3000家，“專精特新”公司提升600家，不斷涌現一批高新技術企業行業龍頭、“獨角獸高達”公司。

激勵公司增加科學研究資金投入完成改革創新，東莞堅持不懈把培養引入高新企業做為提高創新意識的“牢牢”，執行高新企業總數三年增長方案，適用“專精特新”公司發展。“爭取把我市全部規上工業公司、有研發投入、有專利權、有進行學術活動的4類公司中的非高新企業所有列入培養庫，從根源開展培養，協助公司提煉出創新點。”市科技局相關責任人詳細介紹，該局已經排查我市工業生產、文化藝術等行業科技型企業總數，創建和健全高新科技企業數據庫。目前為止，已有近8000家有關公司列入數據庫查詢。

在正確引導公司培養進庫層面，高新企業培養及高企認定可獲地市級15萬余元/家的獎補資產。下面，市財政局每一年將分配3000萬余元，對科技企業庫位公司按其上本年度具體產品研發費給予一定百分比的補貼，激勵公司主動申請高新企業，并將高企培養總數占引入公司數占比列入對工業區、產業鏈服務平臺的項目投資管控協議書考核標準。

培養“專精特新”

大中企業融洽自主創新融合發展趨勢

大型企業產銷兩旺，中小型企業蓄勢待發郁勃。這從一季度數據信息可以獲得認證，東莞企業前30強公司產量提高38%，帶動我市規上工業增長值提高17.2個點；上年新升規的913家企業，帶動我市規上工業增長值提高2.5個點，快速變成產業發展規劃的新鮮血液。

近些年，東莞不斷正確引導公司走“專精特新”發展趨勢路面，創建我市“專精特新”中小型企業培養庫，在技術革新、市場拓展、股權融資服務項目等領域給予優化服務，資源整合給與關鍵幫扶，創建規上工業公司-“專精特新”中小型企業-發售掛牌上市公司全傳動鏈條階梯性自主創新行為主體培養管理體系。2022年地市級財政分配3480萬余元重點適用“專精特新”公司，創歷年來新紀錄。

1月5日，省工信廳宣布發布2021年廣東“專精特新”中小企業名單，東莞136家公司當選，始終保持強悍增長勢頭。目前為止，東莞一共有26家國家級別專精特新“孵化器”公司，總數居我省第5；323家廣東“專精特新”中小型企業，總數居我省第3；3家公司得到國家工信部第一批關鍵“孵化器”公司資產適用。一大批競爭能力強、高發展的“專精特新”中小型企業出類拔萃，強有力支撐點了我市產業轉型升級，邁進高質量發展。

切實維護中小型企業商業用地、標準工業園廠房開發設計基本建設及管理方法、提升中小型企業新項目審批流程比較繁瑣……東莞自主創新明確提出在“3 7”工業區內大力發展中小型企業集中化發展趨勢區，積極推進中小型企業承諾制商業用地，創建中小型企業新項目迅速落地式體制。合理處理高品質中小型企業商業用地問題，吸引住培養高品質中小型企業入駐發展趨勢，減輕中小型企業公司增資提產及擬在本市新落戶口的高品質中小型企業生產制造新項目“商業用地難”問題，進一步加速項目落地。

在一系列實干措施扶持下，東莞工業發展不斷穩步發展，產業布局持續提升，公司發展勁頭更足，已經產生大中企業科技成果轉化、融合發展趨勢的新機遇。

破譯“受制于人”難點

兩大科學裝置等網絡平臺聚集大量自主創新資源

緊緊圍繞全產業鏈實施革新鏈、緊緊圍繞革新鏈合理布局全產業鏈，本市激發大量自主創新資源處理優勢產業“受制于人”技術性問題。

上年，本市初次探尋執行“揭榜掛帥”制，面向社會吸引優秀人才精英團隊，攻破支柱行業“受制于人”技術性問題，吸引住了上海交大、東南大學等一批中國著名高等院校精英團隊前去揭榜。第一批8個放榜新項目共11個揭榜計劃方案中榜，市財政局分配扶持資金共2500萬余元，正確引導公司資金投入產品研發經費預算達1.8億人民幣，合理推動我國公司與中國杰出人才隊伍的溝通協作。

借助兩大科學裝置、東江試驗室等重點項目，優秀人才、技術性、產品研發等自主創新資源將持續聚集，東莞策劃基本建設河橋科技教育城和稔平半島花園綠色能源新技術應用綜合性運用試點區。河橋科技教育城位于惠城區金山新城范疇、南四環沿途，下面將打造出成為我國將來的科學合理谷、優秀人才堡壘。

1月25日，我國兩大科學裝置總公司區暨中國科學院近代物理研究所東莞研究院產業園區宣布開啟。科技人員相繼入駐進行科研與科技成果轉化等有關工作中，東江試驗室從北京市、上海市、蘭州市、福建省、深圳市、寧波市等地的有關科研院所引入12個高質量科學研究精英團隊，教學科研獲得研究成果。目前為止，東江試驗室擔負省科研課題9項，獲省部級科研課題資產9050萬余元。

自主創新，是東莞在地區市場競爭中完成高品質跨越式發展的根本所在，也是產業轉型升級的基本發展方向。日前舉辦的我市科技創新大會再度注重，積極主動打造出高質量的試驗室管理體系，堅持不懈把培養發展壯大高新企業做為技術創新的總著力點，將組織工作與自主創新和新項目吸引工作中有機結合，打造出大灣區科技創新轉化的優先選擇地。

權威專家評價

林江（廣東醫學院嶺南學院社會經濟學系專家教授、澳港珠三角研究所辦公室主任）

搞好新機遇的“加減法”

林江提議，搞好戰略新起產業規劃，正確引導銷售市場和投資人資金流入從業有關產業鏈的公司，推動大量企業既能完成產業轉型升級，還可以正確引導大量中小型企業膽大把資產看向相對應的戰略新型產業，進而在壓實東莞工業生產基本的與此同時，把新型產業、新機遇的“加減法”搞好。

與此同時，在基本建設新式工業生產強市過程中，東莞還需要創新性地搭建企業戰略轉型更新、物流供應鏈的綜合性服務平臺，為東莞中小微企業根據添加戰略新型產業發展趨勢的浪潮，發展為“專精特新”公司構建良好氛圍。

黃忠平（東莞市委黨校科研部負責人、經濟學博士）

釋放出來創新驅動發展精準施策

“加工制造業的核心內容是自主創新，是把握重要關鍵技術。”黃忠平覺得，不一樣范圍的公司在科技創新中各具優點，顛覆性技術必須高額財力和巨大機構資金投入，通常由大企業開發設計和營銷推廣，目前方法在細分行業的系統化運用，則由技術工程師和創業人開發設計、小公司生產制造更具有優點。

黃忠平提議，東莞基本建設新式工業生產強市，除開在群集、經營規模2個層面發力以外，還須下大力氣打造出以大帶小、以小育大的產業生態。大力引入培養具備競爭優勢的大公司和具備全產業鏈控制能力的綠色生態參與型公司，促進行業龍頭對中小型企業對外開放技術性、銷售市場、規范、優秀人才等自主創新資源，根據融合發展趨勢，推動培養大量以潛心鑄特長、以配套設施強產業鏈、以自主創新贏銷售市場的“專精特新”中小型企業，從“小升規”到“專精特新”再到“高發展”龍頭企業，產生高品質公司梯度方向塑造管理體系，充足釋放出來創新驅動發展、內生提高的強勁機械能。