前不久，中共中央辦公廳、國務(wù)院下發(fā)了《創(chuàng)建示范活動(dòng)管理辦法（試行）》，并下發(fā)通知，規(guī)定各地區(qū)各單位用心閱簽。《創(chuàng)建示范活動(dòng)管理辦法（試行）》全文如下。
建立示范性主題活動(dòng)管理?xiàng)l例（實(shí)施）
（2022年4月20日黨中央準(zhǔn)許 2022年4月20日中共中央辦公廳、國務(wù)院公布）
第一條 為了更好地標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)建立示范性活動(dòng)組織，深層次改進(jìn)作風(fēng)，摒棄四風(fēng)問題，進(jìn)一步為基層減負(fù)，充分運(yùn)用建立示范引領(lǐng)功效，依據(jù)相關(guān)要求，制訂本方法。
第二條 建立示范性主題活動(dòng)管理方面堅(jiān)持不懈和加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提升政治站位，提高“四個(gè)意識”、堅(jiān)定不移“四個(gè)自信”、保證“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)持不懈以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞核心、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，立足于新發(fā)展環(huán)節(jié)，詳細(xì)、精確、全方位落實(shí)綠色發(fā)展理念，服務(wù)項(xiàng)目和融進(jìn)新發(fā)展布局，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持不懈統(tǒng)籌管理、有效設(shè)定、嚴(yán)苛審核、動(dòng)態(tài)性調(diào)節(jié)、以問題為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行要求的標(biāo)準(zhǔn)、管理權(quán)限和系統(tǒng)開展。
第三條 本法子所稱建立示范性主題活動(dòng)，就是指各地區(qū)各職能部門為提升政策落實(shí)水準(zhǔn)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，對某種工作中設(shè)定科學(xué)規(guī)范的評定評價(jià)指標(biāo)體系，采用必需的促進(jìn)對策，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)有關(guān)地區(qū)或是企業(yè)進(jìn)行建立，根據(jù)評定、工程驗(yàn)收等方法，對符合規(guī)定的目標(biāo)以通告、取名、授牌等方式給予評定，匯總營銷推廣經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)功能的主題活動(dòng)。年終考核、績效考評、總體目標(biāo)考評、負(fù)責(zé)制考評，歸屬于業(yè)務(wù)流程特性的資質(zhì)證書鑒定、級別鑒定、技術(shù)性考評，技術(shù)性示范性、改革創(chuàng)新試點(diǎn)，及其以本企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為目標(biāo)進(jìn)行的建立示范性主題活動(dòng)，不屬于本方法標(biāo)準(zhǔn)的建立示范性主題活動(dòng)。
第四條 中間和省部級黨的機(jī)關(guān)單位、人機(jī)關(guān)單位、行政單位、市政協(xié)機(jī)關(guān)單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察系統(tǒng)等國家機(jī)關(guān)和群團(tuán)機(jī)關(guān)單位，市縣市級黨委會(huì)和政府部門，經(jīng)準(zhǔn)許可以進(jìn)行建立示范性主題活動(dòng)。市縣市級別的國家機(jī)關(guān)和群團(tuán)機(jī)關(guān)單位及其城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）不可進(jìn)行建立示范性主題活動(dòng)。
社會(huì)團(tuán)體可以受中間或是省部級業(yè)務(wù)經(jīng)理企業(yè)、行業(yè)規(guī)范單位授權(quán)委托籌辦或是應(yīng)邀參加有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的建立示范性主題活動(dòng)。狀況特別的，可以由中間或是省部級業(yè)務(wù)經(jīng)理企業(yè)、行業(yè)規(guī)范單位依照程序流程審批后，以社會(huì)團(tuán)體的為名進(jìn)行建立示范性主題活動(dòng)。
第五條 建立示范性主題活動(dòng)推行中間和省（自治州、市轄區(qū)）二級審核規(guī)章制度。
中間一級國家機(jī)關(guān)和群團(tuán)機(jī)關(guān)單位、各省市（自治州、市轄區(qū)）黨委會(huì)和政府機(jī)構(gòu)的建立示范性主題活動(dòng)（下稱省部級以上建立示范性主題活動(dòng)），由中共中央、國務(wù)院辦公廳審核。
省部級別的國家機(jī)關(guān)和群團(tuán)機(jī)關(guān)單位、市縣市級黨委會(huì)和政府機(jī)構(gòu)的建立示范性主題活動(dòng)（下稱省部級下列建立示范性主題活動(dòng)），由各省市（自治州、市轄區(qū)）黨委會(huì)和政府部門審核。
第六條 全國各地評定合格嘉獎(jiǎng)工作中融洽工作組承擔(dān)全國各地建立示范性主題活動(dòng)的制度具體指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、審批報(bào)備、監(jiān)督管理。全國各地評定合格嘉獎(jiǎng)工作中融洽工作組
公司辦公室建在人力資源局社保部，承擔(dān)日常工作。
各省市（自治州、市轄區(qū)）擔(dān)負(fù)評定合格嘉獎(jiǎng)工作中融洽職責(zé)的組織承擔(dān)本地域省部級下列建立示范性主題活動(dòng)的審批和管理方法，立即將省部級下列建立示范性主題活動(dòng)開設(shè)、調(diào)節(jié)、變動(dòng)狀況申報(bào)全國各地評定合格嘉獎(jiǎng)工作中融洽工作組報(bào)備，平時(shí)管理方面由省部級人力資源管理社會(huì)保障部單位擔(dān)負(fù)。
第七條 建立示范性主題活動(dòng)推行文件目錄管理方法，依據(jù)狀況轉(zhuǎn)變立即調(diào)節(jié)，執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)控建立示范性主題活動(dòng)總數(shù)，尤其是以大城市、城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）、村（小區(qū)）和
公司為目標(biāo)的建立示范性主題活動(dòng)的總數(shù)。不可在文件目錄范疇之外進(jìn)行建立示范性主題活動(dòng)。
第八條 申請辦理開設(shè)建立示范性主題活動(dòng)，理應(yīng)滿足以下規(guī)定：
（一）對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政治建設(shè)、文明建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和黨建工作具備主動(dòng)功能和主要實(shí)際意義；
（二）對促進(jìn)重要發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行、關(guān)鍵政策落實(shí)、重點(diǎn)工作進(jìn)行具備示范引領(lǐng)功效和宣傳推廣實(shí)際意義；
（三）活動(dòng)主題與主辦方崗位職責(zé)一致，活動(dòng)主題與建立示范性活動(dòng)主題相一致，不與已經(jīng)有建立示范性主題活動(dòng)反復(fù)；
（四）評定評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)定科學(xué)規(guī)范、規(guī)范確立、可操作性強(qiáng)；
（五）明確提出促進(jìn)建立、培養(yǎng)正確引導(dǎo)和示范性營銷推廣對策，深層次參加建立全過程；
（六）正常情況下理應(yīng)分配一定的政策支持，經(jīng)費(fèi)預(yù)算由來和費(fèi)用預(yù)算合乎相關(guān)要求。
第九條 省部級以上建立示范性主題活動(dòng)的開設(shè)、調(diào)節(jié)或是變動(dòng)，在每一年3月底前依照歸口管理各自向中共中央、國務(wù)院辦公廳提交申請。
省部級下列建立示范性主題活動(dòng)依照歸口管理各自向各省市（自治州、市轄區(qū)）黨委會(huì)和政府部門提交申請。
第十條 申請辦理開設(shè)建立示范性主題活動(dòng)理應(yīng)明確提出實(shí)施方案，內(nèi)容包含活動(dòng)主題、原因根據(jù)、主辦方、創(chuàng)建對象或是范疇、主題活動(dòng)設(shè)定、建立總數(shù)、評定指標(biāo)值、評定周期時(shí)間、主題活動(dòng)期限、具體辦法、評定方式、監(jiān)管、激勵(lì)制度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算由來等。
早已準(zhǔn)許保存的建立示范性主題活動(dòng)，調(diào)節(jié)或是變動(dòng)活動(dòng)主題、主辦方、創(chuàng)建對象或是范疇、主題活動(dòng)設(shè)定、建立總數(shù)等，理應(yīng)明確提出調(diào)節(jié)變更申請書。
依照相關(guān)要求可以進(jìn)行建立示范性主題活動(dòng)但沒經(jīng)準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)本方法提交申請。
建立示范性主題活動(dòng)正常情況下不會(huì)進(jìn)行嘉獎(jiǎng)主題活動(dòng)，須經(jīng)進(jìn)行的，理應(yīng)按規(guī)定程序流程審批。
第十一條 省部級以上建立示范性主題活動(dòng)審核，一般依照以下程序流程開展：
（一）中央辦公廳、國務(wù)院各自將各地區(qū)各單位的請示報(bào)告轉(zhuǎn)全國各地評定合格嘉獎(jiǎng)工作中融洽工作組
公司辦公室申請辦理；
（二）全國各地評定合格嘉獎(jiǎng)工作中融洽工作組
公司辦公室科學(xué)研究明確提出預(yù)審建議；
（三）全國各地評定合格嘉獎(jiǎng)工作中融洽工作組審批明確提出擬審批建議，并向社會(huì)公示公告；
（四）全國各地評定合格嘉獎(jiǎng)工作中融洽工作組將擬審批建議報(bào)中共中央、國務(wù)院辦公廳準(zhǔn)許后，由全國各地評定合格嘉獎(jiǎng)工作中融洽工作組審批申請企業(yè)；
（五）全國各地評定合格嘉獎(jiǎng)工作中融洽工作組
公司辦公室向社會(huì)發(fā)布。
省部級下列建立示范性主題活動(dòng)的審核，可以參考以上程序流程開展。狀況特別的，可以簡單化程序流程。
第十二條 建立示范性主題活動(dòng)一般依照以下程序流程進(jìn)行：
（一）發(fā)布通知。公布發(fā)布建立示范性活動(dòng)簡報(bào)，明確提出建立示范性主題活動(dòng)實(shí)施方案。
（二）鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建對象積極開展，聯(lián)系實(shí)際制訂建立實(shí)施方案，自行申請參與建立工作中。
（三）促進(jìn)建立。采用必需的對策，對合乎條件的創(chuàng)建對象加強(qiáng)現(xiàn)行政策引導(dǎo)和培養(yǎng)正確引導(dǎo)，促進(jìn)其在評定周期時(shí)間內(nèi)做到評定指標(biāo)值規(guī)定。
（四）評定工程驗(yàn)收。成立領(lǐng)導(dǎo)小組或是審查聯(lián)合會(huì)，依照科學(xué)化的程序流程進(jìn)行評定工程驗(yàn)收，保證評定結(jié)果公平公正、公平。
（五）機(jī)構(gòu)公示公告。向社會(huì)公示公告評定工程驗(yàn)收結(jié)果，積極接納社會(huì)監(jiān)督。
（六）評定發(fā)布。對合格或是工程驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的目標(biāo)給予評定，并向社會(huì)發(fā)布。
（七）匯總營銷推廣。立即匯總建立示范性經(jīng)驗(yàn)做法，機(jī)構(gòu)宣傳推廣，充分運(yùn)用建立示范引領(lǐng)功效。
第十三條 不斷完善綜合性評定體制，綜合設(shè)定評定評價(jià)指標(biāo)體系。積極主動(dòng)應(yīng)用信息化管理技術(shù)優(yōu)化評定方式，重視采用明查暗訪等各種方法進(jìn)行評定，加強(qiáng)常態(tài)管理方法，產(chǎn)生常態(tài)化。
對已確認(rèn)的建立示范性目標(biāo)，復(fù)診結(jié)果不過關(guān)或是不符合規(guī)定的，立即取消資格，給予摘牌。
第十四條 建立示范性主題活動(dòng)主辦方理應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，根據(jù)對創(chuàng)建對象給與政策支持、工作中具體指導(dǎo)、培養(yǎng)正確引導(dǎo)等對策，深層次參加和具體指導(dǎo)監(jiān)管，協(xié)助和正確引導(dǎo)創(chuàng)建對象處理建立歷程中的問題和艱難，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳推廣，充分發(fā)揮建立示范引領(lǐng)功效。
第十五條 進(jìn)行建立示范性主題活動(dòng)理應(yīng)堅(jiān)持不懈勤儉節(jié)約、抵制消耗，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律和會(huì)計(jì)要求。所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算由各地區(qū)各單位根據(jù)目前資產(chǎn)方式綜合處理，不可附加追加預(yù)算分配，不可以一切方式向創(chuàng)建對象扣除花費(fèi)。
第十六條 進(jìn)行建立示范性主題活動(dòng)，理應(yīng)積極公布主題活動(dòng)發(fā)展?fàn)顩r，接納媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論導(dǎo)向。評定合格嘉獎(jiǎng)工作中融洽組織理應(yīng)構(gòu)建查看和公示公告服務(wù)平臺，激勵(lì)人民群眾根據(jù)電話、來信、互聯(lián)網(wǎng)等方式檢舉違反規(guī)定進(jìn)行的建立示范性主題活動(dòng)及其建立示范性行動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)違紀(jì)行為。
第十七條 全國各地評定合格嘉獎(jiǎng)工作中融洽工作組加強(qiáng)對省部級以上建立示范性主題活動(dòng)的監(jiān)管定期檢查評定，采用任意抽樣檢查、在網(wǎng)上巡視、專項(xiàng)整治等方法，適度進(jìn)行監(jiān)管定期檢查評定工作中。各地區(qū)各單位適度進(jìn)行對本地域本系統(tǒng)軟件建立示范性主題活動(dòng)的監(jiān)管定期檢查評定。
紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)單位理應(yīng)將建立示范性主題活動(dòng)發(fā)展?fàn)顩r列入紀(jì)委監(jiān)察的內(nèi)容。宣傳策劃、網(wǎng)信部門理應(yīng)加強(qiáng)對建立示范性主題活動(dòng)新聞宣傳工作中的監(jiān)管。審計(jì)部門應(yīng)該加強(qiáng)對建立示范性主題活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算監(jiān)管應(yīng)用等情形的審計(jì)監(jiān)督。
第十八條 各地區(qū)各職能部門對已經(jīng)完成建立每日任務(wù)且不會(huì)再進(jìn)行的建立示范性主題活動(dòng)，理應(yīng)立即開展匯總并申報(bào)全國各地評定合格嘉獎(jiǎng)工作中融洽工作組或是各省市（自治州、市轄區(qū)）擔(dān)負(fù)評定合格嘉獎(jiǎng)工作中融洽職責(zé)的組織，與此同時(shí)明確提出注銷申請辦理，由全國各地評定合格嘉獎(jiǎng)工作中融洽工作組或是各省市（自治州、市轄區(qū)）擔(dān)負(fù)評定合格嘉獎(jiǎng)工作中融洽職責(zé)的組織依照程序流程審批后給予撤消。
依據(jù)新形勢下、新規(guī)定必須完成更改或是變動(dòng)的建立示范性主題活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)本法子第九條要求申請辦理審批后執(zhí)行。
對擺脫核心每日任務(wù)、推進(jìn)改革不到位、基層反映明顯、社會(huì)影響極端的建立示范性主題活動(dòng)，由全國各地評定合格嘉獎(jiǎng)工作中融洽工作組或是各省市（自治州、市轄區(qū)）擔(dān)負(fù)評定合格嘉獎(jiǎng)工作中融洽職責(zé)的組織依照程序流程審批后給予撤消。
第十九條 一切機(jī)構(gòu)和本人，沒經(jīng)準(zhǔn)許，不可進(jìn)行包括“我國”、“中國”、“中華民族”、“全國各地”、“亞洲地區(qū)”、“全世界”、“全球”及其相近含意字眼的建立示范性主題活動(dòng)，不可進(jìn)行未冠于以上字眼但實(shí)際上是以上范疇的建立示范性主題活動(dòng)。
對違背前述規(guī)定的結(jié)構(gòu)和本人，宣傳策劃、網(wǎng)信辦、發(fā)展趨勢改革創(chuàng)新、
公安機(jī)關(guān)、民政部門、人力資源管理社保、中國人民銀行、國有資本、稅收、市場管理等單位，依照相關(guān)要求和分別崗位職責(zé)，采用勒令終止舉辦活動(dòng)、清除危害、提醒談話、公布曝出指責(zé)、列入個(gè)人信用記錄等方法給予解決；違背相關(guān)法律法規(guī)的，依規(guī)進(jìn)行懲罰解決；涉嫌犯罪的，單位受賄罪法律責(zé)任。
第二十條 有下述情況之一的，依據(jù)劇情輕和重，由相關(guān)主管機(jī)構(gòu)對企業(yè)負(fù)責(zé)人和立即責(zé)任者等給與批評教育、勒令查驗(yàn)、誡勉、組織處理，或是依規(guī)依規(guī)依法給與處罰；涉嫌犯罪的，單位受賄罪法律責(zé)任：
（一）沒經(jīng)許可私自進(jìn)行建立示范性主題活動(dòng)；
（二）對沒經(jīng)準(zhǔn)許的建立示范性主題活動(dòng)開展報(bào)道；
（三）在建立示范性行動(dòng)中趁機(jī)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、變向收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或是存有玩忽職守、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)違紀(jì)行為；
（四）比較嚴(yán)重?cái)噥y市場管理，危害公平交易；
（五）引起比較嚴(yán)重社會(huì)發(fā)展不良影響，加劇底層壓力，導(dǎo)致極端不良影響；
（六）參加違反規(guī)定進(jìn)行的建立示范性主題活動(dòng)；
（七）在建立示范性活動(dòng)組織中存有違反規(guī)定審核、瀆職犯罪、敷衍了事等違規(guī)違紀(jì)違紀(jì)行為；
（八）別的違規(guī)違紀(jì)違反規(guī)定的情況。
第二十一條 對進(jìn)行建立示范性行動(dòng)中存有違規(guī)違紀(jì)違紀(jì)行為的企業(yè)，由主管部門給與批評通報(bào)；情節(jié)惡劣的，勒令馬上終止或是撤消建立示范性主題活動(dòng)。
第二十二條 各個(gè)基層黨組織面對共產(chǎn)黨員和黨的基層組織進(jìn)行的建立示范性主題活動(dòng)，依照黨組織相關(guān)要求實(shí)行。
第二十三條 本方法由全國各地評定合格嘉獎(jiǎng)工作中融洽工作組
公司辦公室承擔(dān)表述。
第二十四條 本方法自公布生效日實(shí)施。
