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南昌政府項(xiàng)目投資類項(xiàng)目建設(shè)“胡子工程”行動(dòng)專項(xiàng)整治，是2022年由人民代表票挑選出的南昌10件民生實(shí)事工程之一，而南外環(huán)線新項(xiàng)目是在其中社會(huì)發(fā)展認(rèn)知度較高的核心工程項(xiàng)目。

2019年至今，南昌全面推進(jìn)民生實(shí)事新項(xiàng)目人民代表票決制，成效明顯。在各個(gè)人民代表的監(jiān)管促進(jìn)下，數(shù)百件尺寸民生實(shí)事順利完成，交了了一份份讓人民滿意的民生工程試卷。

什么事實(shí)快點(diǎn)兒辦，都由人民群眾來定

2022年1月，在南昌第十六屆全國人民代表大會(huì)第二次大會(huì)上，401名意味著根據(jù)無記名差值網(wǎng)絡(luò)投票的方法，明確了南昌市政府2022年度10件民生實(shí)事新項(xiàng)目，包含舊樓改造工程項(xiàng)目、政府投資類項(xiàng)目建設(shè)“胡子工程”行動(dòng)專項(xiàng)整治等。

一個(gè)城市化進(jìn)程紛繁復(fù)雜，什么是人民群眾急需解決處理的急難愁盼問題，人民群眾最有話語權(quán)。從2019第三季度逐漸，在多種渠道聆聽民情的基本上，經(jīng)綜合性科學(xué)研究、深層次論述后，南昌市政府從上千個(gè)新項(xiàng)目中篩選明確12個(gè)備選新項(xiàng)目，遞交市全國人民代表大會(huì)決議表決。

民生實(shí)事新項(xiàng)目人民代表票決制，在南昌市執(zhí)行已經(jīng)有很多年。2019年起，南昌市委決策，在縣市鄉(xiāng)三級(jí)全方位拉開民生實(shí)事新項(xiàng)目人民代表票決制工作中，南昌市變成我國第一個(gè)全面推進(jìn)這一機(jī)制的設(shè)區(qū)市。

在南昌市，從民生實(shí)事項(xiàng)目的征選、職稱申報(bào)，到意味著決議、票決，再到項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管、評(píng)定，人民代表從始至終參加在其中。這一機(jī)制的執(zhí)行，使民生實(shí)事由“政府部門自身定自己辦”變化為“人民群眾提、意味著決、政府辦、人評(píng)”，集中體現(xiàn)了整個(gè)過程人民民主。南昌人大常委選拔任用聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人盧亮昊表明，根據(jù)執(zhí)行票決制，南昌辦完了一批人民群眾呼吁高、要求很急切的事，完成了“人民群眾想干什么”與“政府部門做什么”的精確連接，完成了民生實(shí)事新項(xiàng)目從“民利做主”到“由民作主”的變化。

新項(xiàng)目做得好不太好，意味著監(jiān)管不能少

新項(xiàng)目能否真真正正落地式奏效，務(wù)必發(fā)揮好人的監(jiān)管功效。自實(shí)行票決制工作中來，南昌人大常委每一年對(duì)項(xiàng)目實(shí)施狀況開展多方位、全覆蓋、整個(gè)過程監(jiān)管，保證民生實(shí)事不走形、不形變。

對(duì)于10件民生實(shí)事新項(xiàng)目，南昌專業(yè)建立10個(gè)監(jiān)管工作組，各自由市人大常委領(lǐng)導(dǎo)干部公安部黨委，市人大各委辦、一部分人民代表參加在其中。各監(jiān)管工作組按時(shí)開展工作監(jiān)管，融洽化解矛盾問題，推動(dòng)新項(xiàng)目高效率進(jìn)行。為提升社會(huì)公眾的了解度和參與性，還習(xí)慣性公布新項(xiàng)目工程施工狀況，并機(jī)構(gòu)意味著以走訪調(diào)查人民群眾、向選舉人個(gè)人述職等方式，宣傳策劃項(xiàng)目實(shí)施成效，提高人民群眾滿意率。

南昌要求，票挑選出的民生實(shí)事新項(xiàng)目均要在第二年的市人大會(huì)議上“交叉”，開展項(xiàng)目測評(píng)。人大會(huì)議征求和決議上一本年度民生實(shí)事新項(xiàng)目進(jìn)行情況匯報(bào)，并對(duì)進(jìn)行狀況開展?jié)M意度測評(píng)，評(píng)測結(jié)果報(bào)平級(jí)黨委會(huì)、黨組織做為本年度綜合考核重要環(huán)節(jié)。

“從人民群眾明確提出意向，到人民代表產(chǎn)生意見和建議、人大會(huì)議票決新項(xiàng)目，再到監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施、執(zhí)行評(píng)測，產(chǎn)生了一個(gè)完全的閉環(huán)控制。環(huán)環(huán)有民聲，環(huán)環(huán)有義務(wù)，環(huán)環(huán)有觀點(diǎn)。”南昌人大常委理事長汪軍偉說，根據(jù)執(zhí)行票決制，民生實(shí)事項(xiàng)目的人監(jiān)管由“過后跟進(jìn)”變成“全過程參加”。

南昌人大常委負(fù)責(zé)人表明，在民生實(shí)事票決制實(shí)踐的基本上，下一步還將不斷完善人民代表技術(shù)專業(yè)工作組等，健全吸收民聲、聚集民智的工作方案，以具體成果貫徹整個(gè)過程人民民主。