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4個層面、10條實際措施，助推中小微企業渡難關、增自信心、謀發展

中共中央、國務院辦公廳十分重視為中小型企業紓困解難，最近聚集頒布了一系列現行政策措施，從執行組合型稅收優惠政策、提升穩崗返還規范、推動中小微企業股權融資、免減物業管理租金等眾多領域加強對中小型企業紓困一對一幫扶幅度。 徐曉蘭說，與此同時，全國各地聯系實際，在確保貨運物流通暢、適用復工復產、減少運營成本、提升助企服務項目、助推市場開拓等領域采用了一系列政策措施，協助中小型企業擺脫困境。

徐曉蘭詳細介紹，上年11月份國務院下發《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》。2022年5月9日，國務院辦公廳增進中小企業發展工作中領導組公司辦公室又下發了《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》，在原來紓困措施進一步持續實行的與此同時，又從數個層面明確提出了一些真招和硬招，主要包含了4個層面、10條實際措施：

一是在加強資產扶持層面，促進全國各地積極主動開設中小微企業和個體戶的紓困一對一幫扶項目資金，對生產運營發生臨時艱難的中小微企業和個體戶，在住房房租、水電氣、評估費、疫防開支、貼息貸款和社保補貼等層面，給與項目資金適用。

二是在減輕資金短缺、資金回籠難層面，確立2022年國有制大中型銀行業爭取新增加惠普金融型個人消費貸款1.6萬億；對受新冠疫情直接影響的中小微企業和個體戶，有效選用續貸、貸款展期、調節還貸計劃等方法給予適用；加強政府部門性融資擔保公司、費率自救服務項目和出口信用保險等對中小微企業的股權融資適用幅度；進行預防和解決托欠中小型企業應收款的專項整治。

三是在促進降費用和擴要求層面，激勵有前提的地點對中小企業和個體戶用電量推行分階段特惠和自來水用電量用氣 扣費不斷供 、6個月內補交；將中小微企業寬帶網絡和專線運輸均值資費套餐要降10%；促進全產業鏈關鍵節點中小微企業復工復產；勤奮擴張市場的需求。

四是在加強服務保證層面，進行 中小型企業服務項目月 主題活動及其 一起益企 中小型企業服務項目行為，建立完善現行政策服務項目數字化平臺，進行全國各地緩解公司壓力和推動中小企業發展綜合性監督，促進現行政策落地式起效。

徐曉蘭說，下一步，將搞好政策方針的貫徹落實，促進夯實當地政府和有關部門義務，處理現行政策落地式全過程中的 守點 ，最重要的是通暢現行政策落地式的 最后一公里 ，爭取 該免的免及時、應減的減到位、能緩的緩及時 ，讓中小型企業進一步體驗到政策利好。與此同時，充分發揮703家國家級別、3800好幾家省部級中小型企業公共文化服務示范性服務平臺功效，及其392家國家級別、2600好幾家省部級小型微型企業雙創示范性產業基地功效，鼓勵各領域網絡資源，給中小微企業送現行政策、送管理方法、送技術性，協助中小型企業了解現行政策、了解現行政策、享有現行政策，提升公司發展自信心，助推中小微企業渡難關、增自信心、謀發展。

擴增加量、穩總量、強確保，為助企紓困奉獻金融業能量

銀監會在氣囊減震一對一幫扶中小微企業紓困解難多個對策中，明確提出好幾條認可度高的各項政策，可以歸納為下面三個層面。 我國銀監會惠普金融部責任人毛中央紅軍說。

一是擴增加量，維持對小型微型企業的銀行信貸增加量適用。在過去的兩年惠普金融型個人消費貸款快速上升的基本上，具體指導國有制大中型金融機構維持銀行信貸推廣幅度，規定2022年新增加惠普金融型個人消費貸款1.6萬億。正確引導我國融資擔保公司股票基金、政府部門性融資擔保公司組織擴張對中小微企業的工作涉及面，更強充分發揮信用擔保貸款擔保功效。截止到2022年4月末，全國各地個人消費貸款賬戶余額53.54萬億，在其中惠普金融型個人消費貸款總金額20.5萬億，同比增長率21.64%；有貸款余額總戶數3577.25萬家，同比增長781.24萬家。

二是穩總量，減輕艱難公司的借款資金周轉難點。為了更好地協助中小企業擺脫困境，銀監會明確提出金融機構要有效選用續貸、貸款展期、調節還貸計劃等方法給予適用，防止出現抽貸、斷貸。對2022年被列入中風險地域所在城市地市級行政區劃內的艱難領域，包含餐飲業、零售、文化藝術、度假旅游、道路運輸、加工制造業，在2022年底前期滿的惠普金融型個人消費貸款，金融機構假如申請辦理貸款展期和調節還貸分配，應堅持不懈實際性風險性分辨，不獨立因新冠疫情要素下降信貸風險歸類，不危害個人征信記錄，免交滯納金。

三是強確保，協助企業登記更強解決風險性。適用金融機構為中小微企業給予費率自救服務項目，例如遠期結售匯業務流程，減少匯率波動的危害。進一步增加稅收優惠政策出口信用保險涉及面，目的性減少短期內險利率，提升賠付標準，增加對中小型微外貿公司的支撐幅度。激勵保險公司對于中小微企業的風險性特點和商業保險要求，豐富多彩保險理財產品提供，例如，為公司因新冠疫情緣故停工停產導致的經濟損失、運營終斷導致的盈利損害等給予商業保險確保，積極主動發展趨勢貨物運輸保險、路面貨運運輸經營人責任險等，為物流行業給予安全風險確保。

進行專項整治，增加托欠中小型企業應收款清除幅度

現階段，受各種原因危害，在我國下行壓力增加，托欠中小型企業應收款問題是許多中小型企業心里的困擾。 徐曉蘭說，中共中央、國務院辦公廳十分重視，布署2022年在國內區域進行預防和解決托欠中小型企業應收款專項整治，集中化解決托欠，堅決杜絕新增加托欠，完善預防和解決托欠中小型企業應收款常態化。

一是加強狀況清查，多管齊下解決。對于行政機關、機關事業單位、知名企業向中小型企業購置工程項目、貨品、服務項目所生成的應收款托欠，5月底前，各地區、各單位要進行專項檢查，并建立臺賬，增加集中化解決幅度。針對無矛盾借款，要看到一起償還一起，假如確實有還貸艱難的，6月底前務必要明確提出確定的還款協議和貸款還款方式。針對有矛盾借款，要促進商議處理或應用法律制裁來處理，國家工信部機構相關法律法規組織為有艱難的中小型企業給予公益性法律援助。

二是加強統籌兼顧，夯實監督責任。各省市對本地域預防和解決托欠中小型企業應收款工作中，要負責任，確立具體辦法、時間階段，期限受理。各相關領域單位和監督機構要催促具體指導地區，積極主動搞好本行業托欠解決工作中，加強對所管控目標的監管，對非法違規操作要立即給予解決。

三是加強信息披露、加強管束懲罰。創建托欠資源共享體制，加強知名企業、大中型上市企業貸款逾期未付款中小型企業應收款狀況的信息披露，搞好銀行匯票貸款逾期信息披露工作中。2022年，國務院辦公廳大監督、緩解公司壓力和推動中小企業發展綜合性監督，將對各地區預防和解決托欠工作情況做關鍵監督。

四是加強根源解決、完善常態化。嚴格遵守《政府投資條例》，加強政府投資項目審批管理方法和政府投資資金預算管理，針對并沒有貫徹落實自有資金的，一律不可開工建設，禁止未批先建，嚴禁政府部門項目投資以多種方法規定公司墊付資金基本建設。

五是加強股權融資適用、加強對企服務項目。標準發展趨勢供應鏈融資業務流程，充分發揮動產抵押股權融資統一備案公示系統、應收帳款股權融資綜合服務平臺等功效，根據應收帳款證券化進一步運轉做大做強應收帳款。根據 一起益企 中小型企業服務項目行為、中小型企業服務項目月主題活動等，機構全國各地和相關組織為中小型企業給予法律咨詢服務、法律維權等服務項目，協助其加強采購管理，預防應收帳款貸款逾期等風險性，維護中小型企業合法權利。