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連續(xù)舉辦20屆的徐霞客開游節(jié)是寧海探索旅游共富之路的創(chuàng)新模式?！疤煜侣糜?，寧海開游”，寧海正在借此打造“文化潤富”高地，闊步邁向詩與遠方。

多年來，寧海對標現(xiàn)代化先行、對標群眾期盼，步履鏗鏘邁。城鄉(xiāng)美美與共、生活蒸蒸日上、產業(yè)生機勃勃，無不印證著寧海的蓬勃發(fā)展。

如今，在爭當高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)城市范例的宏大敘事里，寧海站在了更高的起點，從各層面、各方面系統(tǒng)推進“五大革新”。抓革新就是抓發(fā)展，謀革新就是謀未來。制度革新、自我革新是為了推動產業(yè)革新、城市革新，而最后的落腳點是推動社會革新，是為了人民群眾的美好生活。

爭創(chuàng)“共同富裕標桿縣”，建設實力富強、生態(tài)富美、精神富足、生活富有的現(xiàn)代化“雙優(yōu)”新寧海，如同一條發(fā)展縱貫線，一頭連著行動的當下，另一頭則連著規(guī)劃的未來。

多輪驅動

高質量發(fā)展先行

近日，寧海新增了一個“國字號”產業(yè)園——寧?？h農業(yè)產業(yè)園。這是繼“中國模具產業(yè)基地”“中國文具產業(yè)基地”“中國汽車橡膠部件產業(yè)基地”“中國壓鑄產業(yè)基地”“中國汽車零部件制造基地”之后，寧海獲得的第6塊“國”字號招牌。

該產業(yè)園規(guī)劃總面積21.2萬畝，計劃投入23億元，把產業(yè)園建設成為產業(yè)特色鮮明、要素高度集聚、設施裝備先進、生產方式綠色、一二三產業(yè)融合、輻射帶動有力的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，形成鄉(xiāng)村發(fā)展新動力、農民增收新機制、鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展新格局。

過去寧海是一個工業(yè)經(jīng)濟薄弱的縣域，在產業(yè)結構不斷優(yōu)化中，在制造工業(yè)轉型升級能力逐步提升中，這里崛起了一片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的芬芳沃土。
去年寧海地區(qū)生產總值達到840.1億元，同比增長8.8%，好于省市平均，財政總收入超過100億元，規(guī)上工業(yè)總產值提前一個月實現(xiàn)年度“破千億”目標，服務業(yè)增加值達到360億元。

今年，在推進經(jīng)濟高質量先行示范上，寧海有了更加明確的目標和行動。

寧海加快推進數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)發(fā)展，引導數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，一些傳統(tǒng)產業(yè)錨定轉型升級，實現(xiàn)彎道超車；一些新興產業(yè)聚力創(chuàng)新驅動，展現(xiàn)澎湃動力。

據(jù)了解，寧海已有7家企業(yè)被列入省級數(shù)字化車間/智能工廠名單，8家企業(yè)入選省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范企業(yè)名單，得力集團入選工信部新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范名單和省級未來工廠名單，東方日升被列入省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)建名單。

寧海還把生態(tài)理念融入經(jīng)濟發(fā)展中，堅持“生態(tài)產業(yè)化，產業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展理念，關停并轉“低散亂”落后產能，重塑高質量產業(yè)體系，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，綜合實力大幅躍升。

眼下，寧海正在執(zhí)行一項宏偉計劃：打造文體辦公、電子信息、汽車制造及模具3個500億級產業(yè)；打造節(jié)能環(huán)保、關鍵器件、智能家電、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料6個百億級產業(yè)，規(guī)上工業(yè)產值力爭突破2000億元，再造一個“寧海工業(yè)”。

全域協(xié)作

構建富美新版圖

織就共同富裕美好圖景的關鍵點在推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距。寧海突出“全縣一盤棋”，全域協(xié)作，打造形成各美其美的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。

寧海全縣有近400個村莊，從“千萬工程”到美麗鄉(xiāng)村，再到大花園建設，鄉(xiāng)村蝶變的寧海已然成為浙江“八八戰(zhàn)略”、鄉(xiāng)村振興的生動縮影……為群眾帶來實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

為提高農村物流運輸效率，降低農村物流成本，解決農產品與消費品“最后一公里”等難題，寧?？h率先實施“集士驛站”富民工程，以智能化、網(wǎng)絡化方式打造新型“集市”模式和共富場景，推動實現(xiàn)快遞進村、山貨進城、就業(yè)富民。

作為國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，近年來，寧海堅持“生態(tài)立縣”的理念，積極探索綠水青山向金山銀山轉化的有效途徑，以藝術振興鄉(xiāng)村、旅游業(yè)“微改造、精提升”工程，環(huán)境綜合整治等為抓手，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設與全域景區(qū)化建設的融合發(fā)展，綠色發(fā)展指數(shù)位列全省第五。

目前，寧海已建成省級景區(qū)鎮(zhèn)16個，景區(qū)村200余個，已有244項旅游業(yè)“微改造、精提升”項目竣工。這些項目串珠成鏈、以線帶面，串聯(lián)起了寧海森林溫泉大道、古鎮(zhèn)鄉(xiāng)韻風景線、大美南灣風景北線等多條跨越寧海全域的美麗線路，也勾勒出一個美美與共、全域發(fā)展的寧海。

富裕不僅表現(xiàn)在物質上的富足，還表現(xiàn)在精神上的富有和心理上的滿足。

2019年以來，寧海創(chuàng)造性地構建“藝術振興鄉(xiāng)村”機制，發(fā)動高校教授進駐鄉(xiāng)村，以藝術為支點撬動新時代精神文明建設。

葛家村原是寧海縣一座藏在山里的小村莊，3年來，通過藝術振興鄉(xiāng)村，已經(jīng)成為遠近聞名的藝術村、網(wǎng)紅村。全村40多個藝術共享空間、300多個文創(chuàng)品，都是由村民自發(fā)設計、自行建設、自己維護的，“鄉(xiāng)村客廳”“時光場域”“仙線術館”等鄉(xiāng)村盆景趣味盎然，不僅吸引了游客前來打卡，也成為村民尤其是孩子們的樂園。
這一切，都與遠道而來、扎根葛家村的中國人民大學藝術學院副教授叢志強有關。“藝術賦能村民，村民振興鄉(xiāng)村”，是他掛在嘴邊的話，也是他的行動遵循。

如今在寧海，涌現(xiàn)出了一批土生土長的“鄉(xiāng)建藝術家”，他們被藝術喚醒了發(fā)現(xiàn)美、感知美的能力，用自己的雙手裝扮美麗家園。

發(fā)端于寧?？h葛家村的“藝術振興鄉(xiāng)村”，是寧海探索鄉(xiāng)村振興的一次創(chuàng)新實踐。目前，“藝術振興鄉(xiāng)村”模式已從葛家村試驗，到周邊實踐，以“村民幫村民、村民教村民”的形式，用“藝術的力量”激活鄉(xiāng)村的“精氣神”。

公共服務

創(chuàng)造美好新生活

根之茂者其實遂，膏之沃者其光曄。

過去幾年，寧?？h各地注重以人為核心，圍繞推動基礎設施、生產生活服務設施與服務體系的補短板、強弱項工作，一批批保障型便民服務、普惠型公共服務和提升型服務設施在各城鎮(zhèn)落地，極大方便了群眾生活。

民之所盼，政之所向。寧海著力創(chuàng)新政府引導的共同富裕制度，發(fā)揮政府在社會穩(wěn)定、公共產品提供等方面的積極作用。同時，不斷完善教育、養(yǎng)老、社會救助等制度，健全道路交通、水利、電力等民生公共產品保障制度，建立健全困難群體、特殊群體的財政兜底保障制度等，讓共同富裕思想落到實處，落在細微處。

創(chuàng)富有“路”，就業(yè)有“術”。寧海緊扣“擴中”“提低”行動，積極構建高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，奮力打造“技能寧?！鄙壈?，努力打響“甬上樂業(yè)·樂在寧海”品牌，推動技術工人、高校畢業(yè)生、進城農民工等重點群體高質量就業(yè)。

“我們以打造‘技能寧?！壈鏋槟繕耍瑢⒙殬I(yè)技能提升作為重點民生實事全力推進，著力建立健全技能人才培養(yǎng)、技能競賽、評價激勵和就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系，鋪就群眾致富路。”相關部門負責人說，群眾共富路上，強技能、促就業(yè)、維權益是一個整體，也是該縣的核心關切。

在保障更多人有活干、有錢賺的同時，一張欠薪治理的“防護網(wǎng)”也越織越密，寧海成功創(chuàng)建“省無欠薪縣”，獲評省仲裁先進集體，2021年“安薪”指數(shù)居寧波第一。

高品質生活，不僅僅意味著更滿意的收入，更高質量的就業(yè)，還有更加均衡的教育，更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務，更可靠的社會保障。

寧海在全省率先實施托育機構備案“一件事”全流程“最多跑一次”改革。統(tǒng)籌推進衛(wèi)生健康事業(yè)，構建“662”嬰幼兒照護服務框架，完善醫(yī)共體分級診療制度，獲評健康浙江建設優(yōu)秀單位，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到標準化要求，建成全省首批民生藥事服務站，重點人群家庭醫(yī)生簽約率達71.74％。

為將健康服務延伸至職業(yè)人群身邊，促進職工健康管理關口前移，寧海在全省首創(chuàng)“寧好·健康職家”建設，今年3月正式啟動，預計初步覆蓋職工2萬余人，三年內將持續(xù)打造一批運作良好、針對性強的“健康職家”。

同時，加快構建幸福養(yǎng)老體系，縣老年公寓正式投入運行，居家養(yǎng)老服務中心（站）實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（村社）全覆蓋，每百名老人擁有床位數(shù)達5張，養(yǎng)老護理型床位占比達62%。

推進文體事業(yè)發(fā)展，去年新增基層公共文化設施面積2000平方米、公共體育場地設施面積10萬余平方米，新一批城市書房投入使用，“一人一藝”鄉(xiāng)村藝術普及獲全國文旅系統(tǒng)優(yōu)秀調研課題。

從物質富裕到保障富足、精神富有，寧海正瞄準各層次需求同步發(fā)力，一批批成果、模式、方案的誕生與革新，讓共同富裕美好社會的輪廓加深、內涵加深。