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近期，一個出現在浙江省底層法律聯系點的小故事，寫進了國新辦新公布的《中國的民主》市場研究報告——

2021年初，《反食品浪費法（草案）》公布征詢群眾建議，義烏市底層法律聯系點的15家底層法律聯絡點，將征詢建議提議交流會開到餐飲業商業街，與餐館、連鎖便利店、小賓館的小區業主零距離探討。

這一“國字號”底層法律聯系點自2020年7月落地式義烏市至今，已經有136條意見和建議被全國人大常委會消化吸收采取。

一條條充斥著“煙火氣”的意見和建議，直達我國立法機構，載入我國法律規定。這恰好是社會主義民主社會主義民主政冶在浙江省底層實踐活動的鮮活闡釋。

五年來，浙江省堅持不懈把黨的組織建設貫徹執行到整個過程人民民主各個階段，積極主動實踐活動全傳動鏈條、多方位、全覆蓋的民主化，將最普遍、最真正、最有用的社會主義民主，融進社會經濟發展、城市肌理、現代生活。諸多深植浙江省山河的民主化實踐活動，擺脫浙江省、邁向全國各地。

全傳動鏈條，展示出人民至上

“你的建議很重要，邀你去為省黨代會出謀劃策啦！”

省第十五次黨代會是我國政冶生活中的一件大事兒，也是浙江省老百姓的“家務事”。2022年4月起，我國在我省新聞媒體服務平臺開拓專題講座，面對全社會公布征詢省黨代會工作中有關建議。

一個個來源于底層的良策，根據互聯網從民俗抵進省紀委。

這也是問政于民、問需于民、問策于民的全過程，也是浙江省推動整個過程人民民主的鮮活實踐活動。

把統籌規劃和問策于民統一下去，在廣東的探究古已有之。

“人民群眾提、大伙兒定、政府辦、老百姓評”，文明城市創建常態化在浙江省首先創建至今，不斷深入健全。和往常不一樣，2022年的省委十層面民生實事新項目，初次以政府報告以外的明細方式，獨立列舉“十層面民生實事落地式落細明細”，并在“浙里辦”同歩發布“民生實事微信小程序”，方便群眾參加追蹤監管。

浙江省在全國各地創新民生實事新項目人民代表票決制。五年來，完成縣市鄉三級民生實事新項目人民代表票決制和街道社區方面民生實事新項目票選強烈推薦全覆蓋。

2022年，省人大常委會將《浙江省民生實事項目人大代表票決制規定》列入關鍵法律每日任務，議案已經省人大常委會第三十六次大會決議，并向社會發展征詢建議。

從民生工程“重要瑣事”變成意味著“票決大事兒”，再到進行“票決制法律”，是新時期堅持和完善全國人民代表大會規章制度、貫徹整個過程人民民主的關鍵自主創新探尋，推進了人監管、政府治理、社會發展參加、人民群眾自治權的良好互動交流。

以民主化的方法來凝聚共識，促進產生黨委會、政府部門的新政措施，便是決策、科學決策的全過程，便是完成人民當家做主的全過程。

在嘉興市，民生工程議事堂這一在全國各地創新的基層民主方式，已變成大家商議審議、推動基層治理的高效服務平臺。

發軔于海寧市的民生工程議事堂，首先促進市政協商議向縣下列底層拓寬，把商議平臺搭建在廣大群眾的大門口，變長了協商民主的傳動鏈條。本地城鎮、街道社區創建人大代表履行職責工作組，多方面搜集民聲，把握底層真實情況。商議結論則以商議會議紀要等方式為黨建管理決策帶來參照，在其中關鍵問題轉換為提議、社情民意調查信息內容等，一批“棘手”問題得到處理，讓人民群眾“變白來”“沒白說”。

這一探尋豐富多彩了“有急事好商議”的系統化實踐活動，遭受全國人民代表大會毫無疑問：“期待再次探尋，為擺脫人民當家做主的共產主義新路面做出貢獻。”上年8月起，這一作法在我省營銷推廣。

投票選舉、民主協商、科學決策、民主決策、協商民主，“人民至上”核心理念深深地刻寫在整個過程人民民主的鮮活實踐活動過程中，刻畫出老百姓幸福生活的宏偉藍圖。

多方位，持續擴展行業

為“快遞員”法律！2022年3月，全國各地第一部快遞行業地方法規《浙江省快遞業促進條例》宣布實施。

該政策法規在決議期內，征選各種意見和建議千余條；浙江省的法律工作人員還追隨快遞員感受真正運行狀態……

都說法律是“陽光底下的民主化”。從明確提出法律新項目、制訂年度工作計劃、擬定政策法規議案、調查征詢建議，到決議政策法規……浙江省堅持不懈公開透明、民主制，擴寬居民參加的方式，提升法律品質。

近5年，我國頒布10多部全國各地創新的地方性法規規章制度——為確保“最多跑一次”改革創新法律、為推動民企發展趨勢法律、為推動互聯網經濟發展趨勢法律……一個個“創新”回復群眾要求，順應潮流發展趨勢。

法律，是推算出較大的社會發展公約數。每一部政策法規都放滿了民聲民生工程，映射了社會萬象。

底層法律聯系點從無到興，變成民主化民聲表述、基層人民人民群眾參加法律的民主化服務平臺。現如今，省人大常委會開設的22個底層法律聯系點及其省司法廳建立的好幾個底層法律聯系點，遍布底層各行業，遮蓋我省11個設區市，深層參加整個過程民主化實踐活動、有機化學融進總體智治。

截止到2021年底，省人大常委會各底層法律聯系點對此13件政策法規議案明確提出1000好幾條意見和建議。

伴隨著時代變遷，人民幸福生活必須日益普遍，整個過程人民民主讓廣大群眾在堅持黨的領導下，井然有序參加到國家治理實踐活動的各層面，參加到社會經濟管理方法各層面。

小到雞毛蒜皮、大到需求側改革，人民群眾民主化表述的方式愈來愈通暢，民主化參加的深度廣度愈來愈寬闊。

2021年1月，杭州市頒布全國首個安裝電梯政府規章《杭州市老舊小區住宅加裝電梯管理辦法》。老舊小區改造住房安裝電梯，必須通過溝通交流商議、新項目決議、公布聽證會等階段。恰好是有健全的民主協商、科學決策體制的確保，截止到2021年底，上海市總計安裝電梯3219臺，共造福約3.9萬家居民，總數穩居全市第一、全國各地前端。

民生工程“重要瑣事”有商有量，重要決定的民主化參加方式一樣通暢。

浙江省充足確保人民群眾參加重要決定的支配權，進行重要行政決策實行狀況第三方評估，把社會發展風險評價擴展到城鄉建設規劃、生態環境保護、社保、群眾主題活動等各個方面。

上年，省委辦公廳下發的《關于深入推進法治社會建設的實施意見》確立，到2022年底，除依規不予以公布的事情外，涉及到人民群眾合法權益的重要行政決策事宜，都將征求群眾建議。

浙江省還不斷擴大廣大群眾參加和監管。全國各地12345熱線電話全天服務項目，為人民群眾紓困解難；“民呼我來為”統一平臺一個貸款口子搜集民聲互聯網大數據，系統軟件融合各個各種民聲體現方式，變成廣大群眾表述需求、監管政務服務的服務平臺。

全覆蓋，老百姓普遍參加

杭州市京杭大運河畔，一杯獨特的“綠茶”香飄。

鮮紅色推動、以茶敘述、商討民生工程——拱墅區一條小河街道社區的“綠茶議事會”，在基層黨建下，機構住戶商討住宅小區左鄰右舍事，已助推破譯了300多項整治難點。

“有急事好商議,大伙的事由大伙商議”。人民參加，是整個過程人民民主的題中必然選擇。

在浙江省，城鎮基層民主整治“根深蒂固”，人民群眾參加日常經濟生活和社會管理創新日益深層次普遍，變成解決困難的有用之道。

我國首先破題，探尋推動街道社區一級的基層民主基本建設。現階段，我省488個街道社區均開設人街道社區統戰部，創立了街道社區住戶審議機構。在省部級方面第一個制訂頒布街道社區人工作中規章，為全國人大常委會改動《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》給予了浙江省工作經驗。

溫嶺市“民主化懇談”經歷承傳發展趨勢，已從前期會話式的懇談、商議，推進到參加式的管理決策、費用預算等。

寧波市在全國各地創新“群眾說事兒”“小微權力明細”等，從土壤里“長”出去的基層民主整治實踐活動，變成基層民主法制建設和鄉村治理的“浙江省樣版”。2018年，“實行鄉村級小型權力清單制度”被載入中央一號文件。

始于桐鄉的自治權、法制、以德治國“三治融合”工作經驗載入黨的十九大匯報，被國內各地參考學習培訓。現如今，浙江省在智能化改革創新過程中，逐步推進推動自治權、法制、以德治國、智治“四治結合”。

民主化，投身遼闊的田間地頭。截止到上年12月，浙江省縣級以上民主法制村（小區）有2.3萬多個，普及率超過90%以上，國家級別的民主法制村（小區）有210個，省部級的民主化村（小區）有2821個。

每個人參加，每個人盡職，每個人具有。恰好是在一次次“大伙的事兒大伙商議著辦”的歷程中，人民群眾真切感遭受整個過程人民民主就在身邊。

意味著聯絡點、聯合會大客廳、鄉賢議事會……底層服務平臺更加豐富多彩，方式更加多種多樣，規章制度更加完善，合理提高人民群眾民主化政治參與成效和城鎮治理能力智能化水準。

遍布我省的5800好幾個人民代表聯絡點（點）、8萬余名五級人民代表，就地就近原則納入，在村野間、市井生活中連點成線，織出一張全方位遮蓋底層的社情民意調查“收集網”，連通了各個人民代表服務群眾的“最后一公里”。

溫州五馬街道意味著聯絡點，60多位省、市、區三級人民代表每個月20日輪番進入地鐵站招待選舉人，走家入戶口征求民聲。自2017年至今，共招待選舉人3600多人次，促進解決困難390個。管轄區意味著共明確提出提案提議233件，進一步把百姓呼聲送到“全國兩會”上，擺上政府機構的審議日程。

現如今，人民代表聯絡點迭代升級，變成浙江省著力打造的整個過程人民民主底層模塊。

黨外知識分子、非公有制經濟人員、新的階級人員等擁有屬于它們的“會客室”。我省115家政協委員會大客廳，面對海外留學優秀人才、網絡作家、僑商僑眷、非公經濟人員等40多種類型群體。人大代表和參政議政人民群眾走入會客室，線下推廣接待客人、網上匯客，“微信朋友圈”越拓越廣，“內切圓”越畫越大。

以“浙江省之窗”呈現“中國之治”。定量化“打造出整個過程人民民主的實踐活動堡壘”的總體目標，浙江省山河，基層民主政治建設足音嘹亮……