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據新聞記者掌握，涉嫌幼稚園責任人雷某將被行政處罰法20萬余元（按限制懲罰），已被納入比較嚴重違規失信人名單，嚴格按照給與終止招收、終止幼兒園辦學、注銷工商營業執照的行政處罰法。

一張訂貨單揪出幼稚園食物問題

美好未來漢水華城幼稚園坐落于漢江街道社區漢水華城住宅小區，總建筑面積4218平米，由房地產商配套。2017年1月，個體工商戶雷某與房地產商簽署《幼兒園租賃合同》，2020年9月逐漸招收。該園設9個班，有208名兒童。該園餐飲經營由雷某運營的樊城區小未照護部（有《營業執照》和《小餐飲經營許可證》，有關有效證件均在有效期限內）給予。

美好未來追夢衡莊幼稚園坐落于王寨街道社區衡莊小區，屬住宅小區配套幼稚園，總建筑面積3225平米，由雷某運營。該園設13個班，有393名兒童，辦有《辦學許可證》《食品藥品生產經營許可證》（有關有效證件均在有效期限內）。

據統計，4月26日晚22點55分，樊城區美好未來漢水華城幼稚園家長群里，一位教師提交了一張食物訂貨單，票據上表明，一只凍鴨13元，一袋牛羊肉288元（10斤）……這與幼稚園服務承諾的“高品質食材確保”不符合。

食物訂貨單。照片來自互聯網

網絡上父母懷疑的食品類。照片來自互聯網

出自于對小朋友們飲食衛生安全的考慮到，4月27日早晨8點，一部分父母到該幼稚園追討觀點，因圓方未作正臉回復，造成一些父母不滿意，并根據互聯網、12345等網站完成了舉報，隨后蔓延到到該園責任人開設的另一所幼稚園——美好未來追夢衡莊幼稚園。

4月27日下午12：30分，兩家幼稚園一部分父母相繼到市、區二級政府投訴，規定對涉嫌幼稚園食品安全問題開展依法查處，對寶寶開展檢查身體，對被告方沒證幼兒園辦學、違反規定幼兒園辦學問題開展依法查處，并規定對相應的負責人開展調研。

創立協同調研調研組  接手涉嫌幼稚園  

接舉報后，樊城區馬上創立協同調研調研組。4月28日，襄陽、區二級銷售市場監督機構授權委托武漢市疾控中心、武漢海關研究中心、襄陽公共性第三方檢測核心3家檢驗機構各自對倆家幼稚園備用食品類、飯堂中食品類原料及廚具等34個試品做好了檢測。

對于父母擔憂的兒童身心健康問題，4月28日，樊城區快速創立了健康體檢工作專班，當晚連接武漢城區好幾家三級定點醫療機構，制訂體檢方案，明確了包含血常規檢查、尿沉渣、電解質溶液、糞便常規 便隱血、肝功能五項、腎功能三項、心肌酶譜等七大項的常規體檢項目。從4月29日起，機構兒童到武漢市中心醫院、襄陽第一人民醫院、武漢市婦幼保健院開展完全免費檢查身體。與此同時，三家醫療機構均建立了權威專家咨詢點，為嬰幼兒的身體健康給予免費咨詢服務項目。

4月28日，樊城區紀委監委當晚舉辦緊急召開，創立調查小組，對區教育局、區市場監督管理等有關責任者管控瀆職問題，運行追責問責。

4月29日早上，樊城區分配兩家公立省部級示范性幼稚園對涉嫌幼稚園全方位接手。當日，襄陽直屬單位第二幼稚園對美好未來漢水華城幼稚園開展了接手，襄陽造型藝術幼稚園對美好未來追夢衡莊幼稚園開展了接手。

接管后的幼稚園。 樊城區教育局供圖

接手后的幼稚園。 樊城區教育局供圖

據統計，4月29日-5月5日，為了確保小朋友們“五一”假后正常的入校，樊城區構成好幾個工作專班，運用“五一”假日，進行幼稚園接手、“互聯網技術 明廚亮灶”基本建設、教師研修、自然環境消毒等有關復課工作中。5月5日，兩家幼稚園成功復課。

5月5日，兩家幼稚園復課。樊城區教育局供圖

5月5日，兩家幼稚園復課。樊城區教育局供圖

市場管理、衛健、文化教育等單位記者招待會

新聞記者提出問題：兩家幼稚園食品安全檢測的情形是什么樣的？根據檢查結論，會怎樣懲罰？

銷售市場監督機構答：襄陽市場監督管理行政執法大隊協同樊城區市場監督管理建立工作專班，連續展開調研。授權委托武漢市疾控中心、武漢海關研究中心、襄陽公共性第三方檢測核心各自就兩家幼稚園備用食品類、飯堂中食品類原料和廚具、公司辦公室和保安人員休息區等地看到的原材料等共34個試品做好了檢驗。數據顯示，除1個試品不符合分外，別的33個試品均達標。

對食物進行備用。樊城區市場監督管理供圖

一部分檢測報告。樊城區市場監督管理供圖

工作專班對兩家幼稚園全部食品類拿貨臺賬開展證據調查，并對全部食品類原材料（美好未來漢水華城幼稚園易選牌雞米花、晨越牌小雪花培根肉、雞脯肉、龍利魚等13種食品類原材料及其美好未來追夢衡莊幼稚園裝散肉渣、色拉醬、紅豆沙、七姊全料蒸肉粉等6種食品類原材料）開展了追溯調研。

領導小組依次對涉案人員經營主體25家、幼稚園運營工作人員、老師、主廚、供應方50多人開展調研了解，制做查看詢問筆錄10份，訊問筆錄40份。

在公安機關的協調下，領導小組對兩家幼兒園監控短視頻、幼稚園運營工作人員、老師、主廚的聯系電話和手機微信、銀行帳戶等開展了全方位證據調查。

鮮奶油未打開應用。樊城區市場監督管理供圖

調研數據顯示，當場存有三無食品，但調研未發覺兒童具體服用三無食品。美好未來漢水華城幼稚園當場發覺三袋二種鮮奶油已過保存期，在其中兩包未打開，1袋愛樂薇超高溫滅菌鮮奶油已應用，生產制造日期為2021年5月11日，保存期至2022年2月5日。該鮮奶油是該園教師朱某某（現階段已辭職，就職時長2021年10月至12月初）于2021年10月20日從武漢興天成食品有限責任公司選購，共6袋、額度255元。2021年10月底、11月底，朱某某分2次在美好未來漢水華城幼稚園廚房以上奶油制作生日蛋糕，用以幼稚園生日會服用（這時以上鮮奶油在有效期限內），剩下鮮奶油儲放在餐廳廚房冷柜中，未再應用。朱某某辭職后，該幼稚園生日會常用生日蛋糕均為制成品生日蛋糕，購置于樊城區得月樓甜品店。

選購生日生日蛋糕支付憑證。樊城區市場監督管理供圖

選購生日生日蛋糕支付憑證。樊城區市場監督管理供圖

美好未來追夢衡莊幼稚園保安人員休息區發覺的甜面醬桶未用以放置食材。該幼稚園的確有一個裝甜面醬的桶，經調研，主廚應用完甜面醬后將空桶丟掉在園里垃圾箱，保安人員老師傅將其撿回來，一直儲放在保安人員休息區中，桶內無食材，也未用以學員餐飲經營制做。

美好未來追夢衡莊幼稚園內看到的生產制造日期不清楚的色拉醬，仍在有效期限內。根據查閱該產品的銷貨清單，與此同時與供應方核查，該批色拉醬生產制造日期是2022年3月29日，保存期為9個月，該物件外包裝盒因存儲存放應用造成生產制造日期不能分辨，但現階段尚在有效期限內。

同知名品牌相同不一樣批號商品經濟日期經磨擦不容易儲存對比圖片。樊城區市場監督管理供圖

就美好未來漢水華城幼稚園豬肉餡問題，檢測結論為：經襄陽公共性第三方檢測核心檢驗發覺，揮發性鹽基氮指標值超標準，其他飼料殘余、重金屬超標鉛、鉻、總砷等指數均達標。依據襄陽公共性第三方檢測核心專家教授表述，揮發性鹽基氮（TVB-N）指動物食品類因為酶和病菌的功效，在腐壞全過程中，使蛋白質分解而造成氨及其丙烯胺等偏堿中氮化學物質。該類化學物質具備揮發物，其成分越高，說明碳水化合物被損壞的越大，尤其是蛋氨酸和脯氨酸，因而營養成分大受影響。該標準是體現原材料肉的新鮮度的首要指標值，規范指標值為≤15mg/100克，實測值為16.8毫克/100克，提醒餃子餡鮮度降低。

檢驗機構抽樣。樊城區市場監督管理供圖

追溯狀況為：該豬肉餡共3包，由圓方4月24日、25日2次根據淘大集供應鏈管理責任有限公司購置，各自于25日、26日早晨交貨，在其中25日早晨交貨的12斤用以25日晚飯制做燒賣，剩下一小部分（不夠0.5斤）和26日早晨交貨的2斤所有儲放在冷柜中至27日7時。從稽查人員獲取的淘大集歷史時間定單數據信息說明，被告方購置餃子餡比較經常，平常需求量和應用次數較高。核查，供應方樊城區王某農家院生豬肉店豬肉餡原材料均來自于新野縣瑞發肉聯有限責任公司活豬，跟車有肉制品成品檢驗合格證書和小動物檢疫合格證實，于4月22日、23日購置，26日所有賣光。依據淘大集供應鏈管理責任有限公司給予的證實，這兩支餃子餡在淘大集進庫、運送環節中所有采用超低溫冷凍對策。

淘大集服務平臺上購買豬肉餡購置紀錄單。樊城區市場監督管理供圖

取樣狀況為：該批豬肉餡于4月27日早晨7時上下被美好未來漢水華城幼稚園萬某某從冰柜里取下，用包裝袋封閉式裝進紙箱子后，放到行政部門公司辦公室，直到27日在下午17時上下被家長發覺（期內約10鐘頭）。家長拆卸外包裝查詢后，一直在幼稚園服務廳內儲放，期內集聚在現場的家長較多，對該批豬肉餡開展觸碰、滾動、照相等實際操作，外界危害影響要素較多。至28日零晨2:40上下，稽查人員進行扣留強制執行措施（期內約10個鐘頭）。此后儲放在冷柜中，直到29日零晨1時，稽查人員和襄陽公檢核心取樣工作人員進行取樣（期內約20鐘頭）。據查，27日當氣溫溫為16-24℃，襄陽公檢核心專家教授剖析，該批豬肉餡檢驗揮發性鹽基氮超標準與以上緣故相關。

同批號餃子餡核對狀況為：稽查人員相同批號別的餃子餡供應商——樊城區一道粉餐館、樊城區悅千餐飲店、襄城區宋某琪餐飲店經營部開展調研，均體現工程驗收應用正常的?；槿藛T根據市、區二級12315舉報查詢平臺，4月24日至30日期內未查到有關食品行業餃子餡質變有關舉報。

同一由來餃子餡核對狀況為：稽查人員對美好未來追夢衡莊幼稚園應用的同由淘大集供應鏈管理責任有限公司購置的同一供應商——樊城區王某農家院生豬肉店供應的27日的豬肉餡開展了取樣檢驗，結論為達標。

據查，兩家幼稚園全部老師均在隸屬幼稚園與小孩一起用餐。在其中有一部分老師兒女在產業園區學習培訓并與別的小孩一起用餐，實際為：美好未來漢水華城幼稚園有4名、美好未來追夢衡莊幼稚園有11名。

綜合性以上調研，美好未來漢水華城幼稚園在食品安全監管層面因涉嫌“運營超出有效期的食品、在選購食品類時未檢查許可證書和相應證明材料且不予糾正及其未按照規定對超出有效期的食物開展標識或儲放”的違紀行為。

美好未來追夢衡莊幼稚園存有因涉嫌“未按照規定執行食品類拿貨檢查規章制度的情形及運營營養標簽不符合要求食品類”的違紀行為。

襄陽市場監督管理已于5月20日對樊城區小未照護屬下達了《行政處罰告知書》，擬給與下列行政處罰法：對購置食品類時未檢查所購置食品類供應者的許可證書和食品類在出廠檢測合格證書或是別的達標證實且不予糾正的個人行為，處處罰50000元（為限制懲罰）；收走超出有效期的維益牌晶鉆甜品植脂奶油1袋和愛樂薇超高溫滅菌稀奶油2袋；對運營超出有效期的食品生產制造食品類的個人行為（依據相關部門要求，超出保存期和標志不符合要求的預包裝進到餐飲經營企業的食品類解決區，應視作違反規定運營個人行為），處處罰100000元（為限制懲罰）。處罰總計150000元。與此同時，根據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》有關要求，將被告方雷某納入比較嚴重違規失信人名單。

襄陽市場監督管理已于5月20日對美好未來追夢衡莊幼稚園下發《行政處罰告知書》，擬給與下列行政處罰法：警示、沒收違法所得260元、收走違反規定運營的19只“振榮”鮮凍鴨和處罰50000元（為限制懲罰）。

樊城區市場監督管理已于5月20日對樊城區小未照護屬下達了《撤銷行政許可告知書》：“撤消其《小餐飲經營許可證》”，后面將做出行政處罰法和限定雷某三年內再度申請辦理餐飲業類行政許可事項。

新聞記者提出問題：涉嫌兒童的健康體檢狀況怎樣？

衛健部門答：截止到5月10日，在武漢市中心醫院、襄陽第一人民醫院、武漢市婦幼保健院三家醫院檢查的兒童共492人，三家醫院門診共審理資詢244接待量。與此同時，也有一部分父母帶兒童在當地其他定點醫療機構或市外醫療機構開展了常規體檢。依據常規體檢結論，綜合性權威專家的剖析建議，涉嫌幼稚園幼兒體檢結論未發覺因涉嫌幼稚園食材引起的病癥及不良影響。

新聞記者提出問題：一部分父母體現美好未來漢水華城幼稚園沒證幼兒園辦學，美好未來追夢衡莊幼稚園違反規定幼兒園辦學等問題，教育局是怎樣調研的？結論如何？

教育局答：2017年1月17日，住宅小區房地產商與雷某運營的襄陽市樊城區美好未來幼稚園簽署了《幼兒園租賃合同》。該合同書第七條標明，雷某應按相關要求申請辦理幼稚園，經審批后才可招收開業。但雷某在沒有獲得《辦學許可證》狀況下，私自于2020年9月開業招收。

2021年11月4日，雷某以美好未來漢水華城幼稚園為名向樊城區行政審批局申請辦理非營利性企業核名?！睹褶k非企業單位名稱預先核準通知書》中確立“該公司名稱保存期六個月，自2021年11月4日到2022年5月3日。在保存期限內，不可開展業務主題活動”。根據向樊城區行政審批局查閱申請材料，確定美好未來漢水華城幼稚園創辦人、責任人為雷某些人。

事先審批通知單。 樊城區教育局供圖

2022年5月5日，樊城區行政審批局出示表明，確認美好未來漢水華城幼稚園創辦人、責任人為雷某“未在我企業遞交申請辦理《辦學許可證》的相關資料，未辦過《辦學許可證》?！?/p>

針對以上狀況，樊城區教育局會與漢江社區居委會行政執法核心工作人員開展了實地調研，并依規對雷某開展了了解。雷某自己認可其在運營美好未來漢水華城幼稚園期內未獲得《辦學許可證》，存有私自招生兒童的違紀行為。

綜上所述，樊城區教育局覺得美好未來漢水華城幼稚園責任人雷某違背了《幼兒園管理條例》（國家教育委員會令第四號）第十一條“國家實行幼稚園注冊登記規章制度,沒經注冊登記,一切個人和單位不可舉行幼稚園”的要求。雷某些人沒證幼兒園辦學情況屬實。

除此之外，在實地調查中，樊城區教育局發覺該園還具有對父母提早跨學年預收費等違法狀況。

有關美好未來追夢衡莊幼稚園違反規定幼兒園辦學的調研狀況：

美好未來追夢衡莊幼稚園2019年12月獲得《辦學許可證》，有關有效證件均在有效期限內。目前為止，該園并未根據私立普惠幼兒園評定。

核查，該園在幼兒園辦學全過程中，存有違反規定開設多種多樣興趣培訓班并向父母扣除花費的個人行為，收費標準管理狀況混輪、規范不一、對父母提早跨學年預收費等違法狀況。

樊城區教育局覺得美好未來追夢衡莊幼稚園違背了我國發展改革委、國家教育部、國家財政部發布的《幼兒園收費管理暫行辦法》第十二條、第十四條的要求，違反規定幼兒園辦學情況屬實。

對美好未來漢水華城幼稚園責任人雷某沒證幼兒園辦學、美好未來追夢衡莊幼稚園違反規定幼兒園辦學問題，樊城區教育局明確提出如下所示處理決定：

有關美好未來漢水華城幼稚園責任人雷某沒證幼兒園辦學問題：

雷某沒經注冊登記、私自招生兒童及幼兒園辦學全過程中跨學年收費標準的個人行為，違背了《幼兒園管理條例》第27條及《幼兒園收費管理暫行辦法》第14條要求，根據《中華人民共和國行政處罰法》第9條，《教育行政處罰暫行實施辦法》第10條之要求，擬給與雷某終止招收、終止幼兒園辦學的行政處罰法。

與此同時，依照《幼兒園收費管理暫行辦法》第14條、第15條之要求，擬勒令雷某退回已轉園兒童未過期的花費、退回已向父母跨學年應收的花費。

有關美好未來追夢衡莊幼稚園違反規定幼兒園辦學問題：

該園未依照國家統一的企業會計制度開展財務核算、編寫財務會計報告，會計、財產管理狀況混輪，違背法律法規、政策法規提升收費標準新項目、提升收費標準的個人行為。根據《中華人民共和國行政處罰法》第9條第4款，《教育行政處罰暫行實施辦法》第16條之要求，擬給與美好未來追夢衡莊幼稚園終止招收、注銷工商營業執照的行政處罰法。

與此同時，依照《幼兒園收費管理暫行辦法》第14條、第15條之要求，擬勒令該園退回已轉園兒童未過期的花費、退回已向父母跨學年應收的花費。

另據統計，兩家幼稚園為同一責任人雷某，其老公李某系樊城區裝飾建材個人做生意戶。

新聞記者提出問題：對本次惡性事件中管控瀆職問題有關責任人的處置狀況是什么情況？

紀檢組行政機關答：經核查，該事情中樊城區市場監督管理漢江黨支書肖某，樊城區教育局紀委委員、副局劉某某，樊城區教育局幼兒教育公司辦公室責任人吳某未恰當執行工作崗位職責，工作失職。5月20日，中國共產黨樊城區紀檢監察給與肖某黨內嚴重警告處罰、給與劉某某黨內警告處分、給予吳某黨內嚴重警告處罰。

執行聰慧“明廚亮灶”  近九成兒童留園入學

新聞記者于5月20日走訪調查了接手后的兩家幼稚園，兩家幼稚園均已組裝了“互聯網技術 明廚亮灶”聰慧管控系統軟件，提升了飯堂設施，貫徹落實幼兒園園長陪餐制度，積極邀約父母意味著到園陪餐，并對育幼工作中完成了分配。

組裝“互聯網技術 明廚亮灶”聰慧管控系統軟件。新聞記者 季棟 攝

小朋友們復課用餐。新聞記者 季棟 攝

兒童正常的復課。新聞記者 季棟 攝

消除授權委托管理方法協議書的通知單。樊城區教育局供圖

5月17日早上，樊城區教育局向雷某下達了《解除樊城區筑夢衡莊公共租賃住房小區配建幼兒園委托管理協議的告知書》，接手的襄陽造型藝術幼稚園正依照應用程序將其辦好公立幼兒園。

幼稚園轉交合同書。樊城區教育局 供圖

5月18日，漢水華城房地產商與樊城區教育局簽署了《漢水華城小區配建幼兒園移交協議書》，接手的襄陽直屬單位第二幼稚園正依照應用程序將其辦好公立幼兒園。

學員在新園學習生活。新聞記者 季棟 攝

截止到5月19日，三園已恢復過來文化教育教學秩序。美好未來漢水華城幼稚園原來兒童208人，現階段，已經有178人們在新接手的襄陽直屬單位第二幼稚園入讀。美好未來追夢衡莊幼稚園原來兒童393人，現階段已經有354人們在新接手的襄陽造型藝術幼稚園入讀。其他學生家長挑選擇園入讀。

記者采訪復課學生家長表明，幼稚園從園里設備、環境衛生自然環境、食物安全性、員工管理都是有了顯著轉變，尤其是幼稚園建立了家委會，父母可到幼稚園品嘗試吃、參觀考察、監管，孩子上課學習培訓、用餐，也都能根據視頻監控系統掌握。

最終，記者采訪了協同調研調研組。樊城區副區長梁清波表明，銷售市場監督機構和教育局已機構工作人員對管轄區內院校（含托幼所、集中化供餐組織）的食品衛生安全開展專項檢查整頓，關鍵對飯堂證件擁有狀況、食品安全監管規章制度創建實行狀況、從業者健康情況、清潔衛生等狀況開展監督管理，進一步夯實院校（含托幼所）飯堂經營人監督責任，依照“四個最嚴”規定加強監管，進一步提高食品監管水準。