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為不斷推進“放管服改革”改革創新，切實培養和激起企業登記魅力，大力發展一流經營環境，2022年，本市以促進高品質全方位轉型升級為主題風格，以現行政策最佳、成本費最少、服務項目最好是、做事更快的“四最”為總體目標，不斷推進“放管服改革”改革創新，加速推進建設工程項目審批體制改革，統籌推進行政審批制度、財政投資評審、政務服務中心工作中，團結奮進、克難攻堅，科學謀劃、精確施治，積極做好2022年行政審批制度服務項目重點工作，以優異的成績喜迎黨的二十大獲勝舉辦。

不斷推進行政審批制度改革創新，不斷提高審核質效。一是全面推行行政許可事項明細管理方法。定編并發布市、縣二級行政許可事項明細，將依規設置的行政許可事項所有列入明細管理方法，完成明細以外無審核。對明細內事宜進行操作規范定編，加速同一事宜在我市不一樣縣區和等級同因素管理方法、同規范申請辦理，不斷提高行政許可事項規范化水準。二是再次推動“證照分離”改革創新。加速推進涉企運營批準事宜“證照分離”改革創新全覆蓋，進行“證照分離”改革創新審查行為，推動照后減證并證工作中，放開中小企業、個體戶備案經營地限定，進一步提升企業開辦步驟，完成企業開辦縮小至0.5個工作中日。三是大力開展領域“綜合性許可證書”改革創新。擴展涉及面，實行領域“一證準營、我市通用性”綜合性批準方式，地市級做到5個領域以上，各縣區不少于10個領域。四是統籌推進“放管服改革”改革創新。充分運用市職轉辦、審改辦帶頭抓總功效，制訂下發2022年推進“放管服改革”改革創新提升經營環境工作要點，溶解目標任務，創建工作臺賬，開展監督貫徹落實。深入開展“放管服改革”改革創新至今承攬下發事宜“回過頭望”工作中，專項檢查、認真總結下發事宜承攬、執行狀況，分析研判、搜索問題，明確提出提升健全建議并督促落實，切實解決承攬事宜“接不了、管不太好”問題。五是再次提升行政審批制度工作中。制訂個人信用審核工作規范，創建個人信用信息網絡資源文件目錄，加強行政審批制度與“個人信用審核”緊密結合，進一步提升《行政審批服務操作規范》和《辦事服務指南》，增加減原材料、減階段、減期限、減花費幅度，提高審核效率。

深入開展建設工程項目審批體制改革，加速項目審批速率。一是積極主動執行工程項目行業審核體制改革。進一步充分發揮建設工程項目審批體制改革公司辦公室領導融洽推動職責，制訂下發2022年工作要點，舉辦我市工改工作會，對比薄弱點弱項，增加改革創新幅度，加強督查通報，深入推進各項改革每日任務落細落實。二是提升并聯審批工作方案。制訂頒布《工程建設項目并聯審批實施辦法》，貫徹落實帶頭單位首接辦件責任制，增加事宜融合幅度，進一步提升市、區（縣）政務服務中心服務廳“一窗受理、并聯審批”工作方案，我市工程項目項目建設并聯審批率做到85%以上。三是開啟項目審批綠色通道。緊緊圍繞關鍵工程項目、重點項目研究制定《項目審批綠色通道實施辦法》《容缺辦理工作制度》《告知承諾制審批辦法》，在市、區（縣）政務服務中心服務廳設定項目審批綠色通道，實行簡約審核和仿真模擬審核工作模式，促進新項目早落地式、早動工。四是推進項目方案形成工作方案。全方位整理各種整體規劃數據資料文件目錄，制訂“多規合一”新項目形成管理條例，創建業務流程協同辦公軟件，融合室內空間、監管數據信息，加速項目方案形成。2022年我市“一張宏偉藍圖”項目方案形成總數超過10個以上。五是探尋產業園區項目審批新機制。探尋執行“授權委托制、點單制、承諾制”審核方式，會與有關部門頒布《支持新材料產業園區項目建設若干措施》，加速產業園區項目審批。借助“標準地”基本建設，積極推動區縣委縣政府、園區管委會執行地區評定，2022年我市地區評定新項目做到5個以上，各縣區進行地區評定新項目2個。

全面提高政務服務中心水準，提高人民群眾幸福感。一是綜合促進“一件事一次辦”集成化改革創新。認真執行省政府辦公廳《關于“一件事一次辦”集成改革的指導意見》（陜政辦函[2021]151號），緊緊圍繞市場準入制度、公司生產運營、不動產權及出世、入校、學生就業、生育、離休等公司和人民群眾認知度高的行業、高頻率服務項目事宜開展全方位整理，擴展“一件事一次辦”涉及面，發布套餐內容式、主題風格式集成化服務項目，2022年我市政務服務中心集成化事宜達300項以上，各縣區政務服務中心集成化事宜不少于200項。二是積極主動執行跨地區通辦。進一步提升我市通辦和跨地區通辦工作方案，全方位搞好關中城市群政務服務中心事宜通辦工作中，地市級與跨省20個城市完成跨地區通辦，通辦事宜達200項以上；各縣區與市境外30個縣區完成跨地區通辦，通辦事宜各自達200項以上。三是進一步增加電子政務平臺應用推廣幅度。積極主動擴展“互聯網技術 政務服務中心”特色功能，提升檔案資料、綜合性拿證、業務流程集成化等系統功能。大力開展電子證照、電子簽字、電子簽章運用，增加領域單位政府門戶網站運用幅度，教育引導公司人民群眾網上申請辦理，提高政府門戶網站應用高效率，政府門戶網站“一網通辦”率做到95%以上。加速推進我市各領域單位政務服務數據信息共享資源，2022年完成地市級10條系統軟件網絡系統與政府門戶網站數據共享。采用各種對策大力宣傳策劃秦務員APP，提升檢出率和網上使用率，一個季度秦務員APP地市級辦件量超過300件以上，各縣區辦件量不少于200件。四是全方位打造出政務服務中心五級拓寬特點商業綜合體。理清市、縣、鄉、村政務服務中心事宜，動態性調節四級服務項目明細。增加政務服務中心網絡資源向縣、鄉、村下移，每一個區（縣）選擇一個城鎮（街道社區）和一個村（小區），打造出“放管服改革”改革創新、政務服務中心綜合性做事服務項目體。增加政務服務中心事宜進駐服務廳幅度，市、區（縣）公共文化服務事宜進駐政務服務中心服務廳事宜做到90%以上。五是積極推動在網上咨詢服務商場基本建設。正確引導中介服務進駐在網上中介超市，發布《中介服務事項目錄清單》及服務指南，會與財政局、財務審計等單位頒布本市《網上中介超市管理制度》及配套設施實施方案，深入開展在網上中介超市培訓工作，市、區（縣）中介超市9月底前發布經營。六是健全財政投資評審管理體系。不斷推進財政投資評審服務平臺融合共享資源，拓展進場買賣范疇。自主創新財政投資評審管控體制機制，實行聰慧管控系統軟件基本建設，完成財政投資評審主題活動在線監控，立即預警信息。推動工程項目項目建設全過程數字電子化買賣，完工不見面投標和遠程控制外地投標報價服務平臺，并研究制定管理方案，推進改革常態進行。完工電子保函應用平臺，制訂《銅川市電子保函管理辦法》，全面推行電子保函，緩解中小型企業壓力。創建財政投資評審服務項目“好差評”規章制度，按時進行入場服務保證評定點評工作中，持續改善服務水平，為我市財政投資評審給予優良高效率服務保證。