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為仔細貫徹執行中共中央“新冠疫情要抗住、經濟發展要控住、發展趨勢要安全性”的標準和我國、省相關穩經濟發展各項政策，在貫徹落實好我國“5 4”穩進提質增效現行政策管理體系和本市《精準惠企促發展擴大投資穩增長30條》等制度的基本上，依照全方位縮進、能得勢出、精確高效率的標準，融合本市具體，特制訂下列現行政策。

一、加強財政局適用對策（8條）

（一）貫徹落實所得稅留抵退稅等現行政策。加速出口退稅進展，保證目前可退回增加量及總量進項稅額轉出出口退稅2022年6月底前基本上進行。貫徹落實新擴圍的批發價和零售業，農林牧副漁，酒店住宿和飲食業，住戶服務項目、維修和其它服務行業，文化教育，環境衛生和社工，文化藝術、體育文化和服務業等7個領域公司留抵退稅現行政策，增加出口退稅資產生產調度幅度，完成退返盡退。貫徹落實中小微企業購買機器設備器材應納稅所得額企業所得稅扣減、城市房地產稅征繳加工貿易公司內銷稅金緩稅貸款利息等有關現行政策，進一步減少稅金成本費。

（二）持續實行研發支出獎賞現行政策。對公司2022年容許加計研發支出做到200多萬元、占營收3%以上且年提高20%以上，并立即入錄統計分析聯網直報平臺（規上企業）和公司研發項目管理系統軟件的，依照以上加計研發支出的15%給予獎賞，最大不超過200萬余元。

（三）加速財政收支進展。加速涉企資產兌現進展，推動資產精確下發、落地式奏效。認真落實國家機關過緊日子的規定，將節省的資產用以“三?！钡戎攸c區域。不斷完善結轉成本盈余資產按時清除取回體制，對本年度實行中的確不需采用的資產，按照規定調節用以社會經濟發展和疫情防控等急需貸款適用的行業。

（四）加速專項債券新項目策劃和資產應用。充分發揮當地政府專項債券推動擴張合理項目投資、平穩經濟波動的功效，2022年發售的專項債券資產7月底基本上應用及時。提升專項債券看向行業，將滿足條件的新型的基礎設施建設和新能源項目列入適用范疇。

（五）擴張政府部門性融資擔保公司業務流程范圍和涉及面。對焦受新冠疫情危害關鍵領域，對中小企業和“三農”給與貸款擔保信用額度、限期、利率等現行政策歪斜。持續保持低貸款擔保利率（依照不超過0.75%），為中小企業和“三農”給予稅收優惠政策融資擔保公司服務項目，在這個基礎上對重點區域和領域推行評估費再政策優惠。推進銀擔合作方式，進一步簡單化業務流程辦理流程，提升審批流程比較繁瑣。

（六）增加公開招標適用中小型企業幅度。進一步提高公開招標中小型企業預埋占比，對符合標準的中小企業價格按最大特惠力度給與扣減。購置企業依據工程特性、經銷商誠實守信等要素免交履約保證金或減少交納占比。公開招標貨品和服務扣除履約保證金的，最大交納占比下降為不超過合同金額的1%。適用招標投標法的項目及建設工程相關的貨品、服務項目，實行預埋市場份額、價錢審查特惠、優先選擇購置等現行政策，依據工程特征和專業領域有效區劃購置包，激勵積極主動擴張聯合體投標、大型企業工程分包，減少中小型企業參加購置門坎。

（七）執行社會保險金降利率和緩繳現行政策。持續執行分階段減少失業保險費率現行政策1年，執行期限至2023年4月30日。對餐飲業、零售、度假旅游、民用航空、道路水道鐵路線交通運輸業及符合我國要求的別的貧困家庭領域和中小微企業，以企業方法社保繳納的個體戶，執行分階段緩交社會養老保險、失業險、工傷險費現行政策，緩交限期增加至2022年底，在其中5個貧困家庭領域工傷事故、失業保險費緩交限期不超過1年。

（八）增加穩崗扶持幅度。社保繳納公司2021年度未裁人或裁員率不高過2021年度全國各地城鎮居民調研失業人數保障措施（5.5%）的，或2021年末社保繳納30人（含）下列的公司裁員率不高過社保繳納員工數量20%的，執行失業險穩崗返還，在其中知名企業按公司和員工上本年度具體交納失業保險費的50%退還、中小微企業按90%返還，社團組織、慈善基金會、社會化服務組織、法律事務所、會計師事務所、以公司方式社保繳納的個體戶參考執行。擴寬失業險留工補貼現行政策獲益范疇，擴張至受新冠疫情嚴重影響臨時不能正常的經營活動的全部社保繳納公司。2022年1月1日起招收2022年度大學畢業生并簽署1年以上勞動合同書的，按每個人不超過1500元的規范，派發一次性擴崗補貼，現行政策執行期限至2022年底。貫徹落實公司基礎研究資金投入稅收優惠，公司用以支助基礎研究的捐贈支出，按照規定享有公益性捐贈抵扣現行政策。進行預防和解決托欠中小型企業應收款專項整治。

二、加強金融支持對策（8條）

（九）執行等額本息還款現行政策應延盡延。銀行業等金融企業再次按社會化標準與中小微企業（含中小微企業主）和個體戶、貨運司機、受新冠疫情危害艱難群體等積極商議，對其借款執行推遲等額本息還款，保證應延盡延，這輪推遲等額本息還款日期正常情況下不超過2022年底。對推遲借款堅持不懈實際性風險性分辨，不獨立因新冠疫情要素下降信貸風險歸類，不危害個人征信記錄，并免交滯納金。用好無還本續貸、中后期流貸、隨借隨還等“持續貸 靈便貸”借款體制，對合乎續貸標準的公司，保證應續盡續。用好“保學生就業保企業登記”助力貸款體制，對焦受新冠疫情危害關鍵領域，進一步增加銀行信貸推廣幅度。加速已授信額度公司貸款放款進展，對比開工達效授權管理公司明細，逐項確立銀行信貸適用計劃方案，對滿足條件的公司正常情況下應貸盡貸，立即給與周轉資金填補。用好委員會商一對一幫扶體制。

（十）增加對惠普金融小微貸款適用幅度。貫徹落實惠普金融小微貸款適用專用工具的財力適用占比由1%提升至2%的對策，具體指導金融企業增加惠普金融小微貸款適用幅度。具體指導金融企業、知名企業和全產業鏈供應鏈管理主導公司適用中小企業應收賬款質押等股權融資，以融資模式和政銀企合作適用大中小微企業融合發展趨勢。推進營銷推廣“農民家中負債表股權融資”等創新性方式，爭取2022年末該方式融資規模超200億人民幣。

（十一）增加公司緊急資金周轉適用幅度。對戰略合作協議金融機構消息推送的生產運營一切正常但全額還款發生臨時艱難的公司，給予金融機構負債周轉資金服務項目。

（十二）再次促進綜合性資金成本穩中有降。進一步增加金融企業讓價幅度，保證各種服務費應免盡免、應減盡減。充分發揮央行貨幣政策專用工具的制動功效，積極主動應用惠普金融小微貸款適用專用工具、惠民支小貸款再貼現等各種中央銀行低息貸款資產。擴寬稅收優惠政策轉貸款涉及面，爭取2022年度引進轄外稅收優惠政策借款資產超350億人民幣。爭取自主創新貸款，加速科技型企業獎補現行政策實現進展。

（十三）增加基礎設施建設和重點項目基本建設金融支持。對于水利工程、交通出行等基礎設施建設新項目、重要產業鏈新項目、關鍵民生工程建設項目要求，具體指導稅收優惠政策金融企業推廣大量更長時間借款，正確引導銀行業增加銀行信貸推廣幅度、適度增加貸款年限，積極主動吸引住車險公司更高幅度項目投資。

（十四）增加加工制造業金融支持。正確引導轄內金融企業進一步擴大對制造業企業的貸款扶持幅度，爭取全年度新增加加工制造業借款超300億人民幣，增長速度超過各類借款均值增長速度；加工制造業中長期貸款增長速度高過加工制造業借款增長速度。在其中關鍵加強技術改造借款、并購貸款和供應鏈融資銀行信貸推廣。

（十五）推進金融支持穩外貿穩外資企業。做細外貿公司費率自救服務項目，將費率自救信用擔保服務項目列入政府部門融資擔保公司補貼現行政策范疇，依照擔保保函簽訂信用額度按百分比開展保險費用補助，探尋將政府部門性金融服務扶持中小企業費率自救現行政策適用目標擴展至個體戶和出口外貿綜合服務公司。推動進出口貿易外匯交易收入支出方便化示范點管理提升，讓更多的高品質中小型企業享有外貿交易便捷。增加對出口外貿產業鏈適用幅度。加強對關鍵外資公司金融支持。

（十六）健全住宅行業金融信息服務。因城強化措施執行差別性住宅貸款政策。加強房地產業企業融資服務項目，維持房地產業銀行信貸穩定提高。積極主動連接有企業并購要求的房地產開發商，積極給予企業并購金融信息服務。

三、加強擴項目投資對策（4條）

（十七）加速推進一批重要水利工程新項目。2022年上半年度動工七條河拓浚工程項目（椒江段）、椒江區海塘安瀾工程（江南地區城東海塘）、臨海市海塘安瀾工程項目（南亞海塘）、椒（靈）江整治工程項目（靠海段）等4個重點項目；2022年后半年爭取再動工黃巖區海塘安瀾工程項目（椒江臺州黃巖段）、臺州市海塘安瀾工程項目（東部地區新城區海塘）等一批重點項目。加速臨海市尤汛分洪工程項目等一批重點項目審批，發揮特長盡快動工。

（十八）加速促進交通出行基礎設施投資。大力推動市域鐵路S1線、溫玉鐵路線、甬臺溫高速溫嶺市聯絡線、臺州機場擴建工程等新建交通出行建設項目。促進臺州市1號道路、市域鐵路S2線一期、金臺鐵路頭門港主線二期、甬臺溫高速路擴建工程、頭門港入港河道等新項目年之內動工。加速推進椒江立交橋擴建工程、椒江至武義道路臺州黃巖北城至頭陀段等前期工作。推動執行高品質基本建設“四好農村路”2.0版，執行新改造農村公路養護80千米，保養工程項目638千米。

（十九）加速推進大城市城市基礎設施項目投資。加速臺州市住房和城鄉基本建設工作發展趨勢“十四五”整體規劃執行類建設項目，關鍵推動區府大路互通立交更新改造、合和大路、路澤太高架路二期、葭沚輪盤提高更新改造等一批快速通道、技術骨干路重點項目基本建設，不斷進行市政道路病蟲害整頓，2022年城區連通跨線橋13條，執行5個入城口更新改造、5條示范性路整頓、5條園林景觀路提高。加速推進給排水、天然氣管網等基礎建設，促進舊樓改造，進一步完善基礎設施建設服務項目作用，2022年新創建給排水管道網150千米，進行2座廢水處理設備基本建設，新創建天然氣管網140千米，執行舊樓改造不少于55個，進行110個城區日常生活住宅小區“污水零直排區”基本建設。下大力氣推動多種類地下綜合管廊基本建設，合理布局地下綜合管廊系統軟件，加速確立入廊收費標準現行政策。

（二十）平穩和擴張民間投資。加強精準服務融洽，加速推進臺州灣新型材料產業基地、比亞迪新能源儲能電池生產地等民間投資重要產業鏈新項目，推動民間投資持續增長。穩步推進“十四五”整體規劃重要建筑項目實施，吸引住和撬起大量民間資本參加重點項目基本建設，營銷推廣政府部門和民間資本協作項目投資基本建設鐵路線方式，爭得杭臺高鐵動車等重要科技項目申報基礎設施建設行業資產投資信托（REITs）示范點。

四、加強促交易對策（3條）

（二十一）派發便民交易補助。深入開展系列產品促交易主題活動，激勵全國各地適度提升交易補助派發信用額度。加強我市綜合，加速政府部門卡券派發，關鍵用以車輛、商場超市、餐飲業、家用電器等行業交易補助。激話文化藝術、度假旅游、體育文化市場的需求，派發文旅產業體育文化卡券。加速進行員工療療養，縣市二級公會分配300萬余元，完全免費為1500名一線員工進行療療養主題活動。

（二十二）加強交易政策支持。貫徹落實好對一定排氣量下列新能源客車減免車輛購置稅的扶持現行政策。下發新能源車應用推廣財政局獎補資產1479萬余元。在機動車交強險審理階段，對環保節能新能源車輛第一時間給與車船使用稅免減特惠。健全廢舊家電回收解決管理體系，加速促進家用電器升級交易。激勵全國各地頒布報備非標準電動車提早取代置換補貼現行政策。

（二十三）推動平臺經濟標準建康發展趨勢。推動與服務平臺公司“互惠管控”方式，正確引導和激勵網絡平臺充分發揮穩就業、穩發展趨勢功效，為服務平臺內共生中小微企業給予更快的基本運營管理，推動中小微企業紓困。正確引導服務平臺公司在疫情防控中搞好疫防物品和關鍵民生工程產品穩價“最后一公里”的線上與線下連動。進一步推進政府機構與服務平臺公司深層數據信息協作、數據信息互動運用，推動市企共建共享雙贏。適用服務平臺公司參加智能化改革創新應用領域開發設計基本建設。

五、加強穩外貿穩外資企業對策（5條）

（二十四）多種渠道適用國際性市場拓展。全力支持外貿公司參與國際展覽會，自主創新展覽會服務項目方式，依據市場的需求增加新一批海外關鍵展覽會文件目錄。頒布會展業現行政策，適用當地國際展覽會培養發展趨勢。激勵公司選用網上商談、線下推廣“代出展”等新模式參與本年度關鍵支撐的海內外展覽會，給與服務貿易最大不超過60%、國際服務貿易最大100%的展臺費補貼。生產經營性公司為改進技術性和武器裝備，進口的納入我國、省《鼓勵進口技術和產品目錄》中的設備和技術性，滿足條件的，給與獎賞。對當初喜獲出入口知名品牌名稱等公司增加獎賞補貼。全力支持海外投資、跨境電商兼并和重歸回報，積極主動培養當地跨國企業。強化措施，充足確保商務接待交流學習等工作人員出入境簽證要求。

（二十五）多行業培養出口外貿新突破點。執行銷售市場購置進出口貿易自主創新提高專項整治，加速探尋銷售市場購置進出口貿易通關一體化方式，促進銷售市場購置、海外倉儲等出口外貿業態創新新模式標準井然有序發展趨勢。策劃結合“銷售市場購置 跨境電子商務 外綜服”于一體的臺州市進出口貿易數智化服務平臺，激勵“臺州市貨、臺州集、臺州市出”。適用滿足條件的跨境電子商務經營主體申請我國高新企業。綜合用好國際貿易推動發展趨勢項目資金，增加幫扶幅度，助推跨境電子商務公司優勢互補。推動進口貿易改革創新，培養新一批關鍵進口的服務平臺。大力促進招商合作引貿，持續發展壯大本市出口外貿行為主體。

（二十六）多層面加強進出口貿易風險性解決。創建進出口貿易法律援助體制，發揮好進出口貿易與海事局海商刑事辯護律師委員會功效，加強國際貿易法務人才的培養，完善公司進出口貿易合規管理、風險預警和磨擦解決運行管理體系。

（二十七）全方位釋放出來RCEP等政策利好。積極推動臺州市RCEP高質量對外開放協作示范園區基本建設。促進在RCEP我國開設辦事處，加強與RCEP我國項目投資對外經濟貿易行業的溝通協作。增加RCEP各種專題講座學習培訓，大力發展原產地證明網上申請辦理、智能化審批、網上打印等現行政策，協助公司搞好最佳稅務籌劃。

（二十八）加速吸引住外國投資。加速推進重要外資項目基本建設。建立和完善與在華國外商（協）會、外資公司常態溝通體制，對焦推薦關鍵產業鏈行業，擴展吸引新項目方式。在堅決杜絕海外新冠疫情鍵入前提條件下，提高外資公司工作人員來往和營商環境主題活動便捷度。

六、加強保糧食作物電力能源安全防范措施（3條）

（二十九）建立完善糧食作物盈利確保現行政策。提升種糧大戶優惠政策，完善種糧大戶農民補貼現行政策架構。常態執行糧油食品經營規模栽種補助、訂單信息糧食收購獎賞、經營規模種糧大戶行為主體貼息貸款、稅收優惠政策農牧業保險政策。提升執行農用地耕地維護優惠政策，提升種糧大戶農戶承包土地競爭能力。貫徹執行省糧油食品補助動態性調節實施細則，進行糧食作物降低成本、增加效率試點。立即派發省下發2022年中間第二批種糧大戶農戶一次性補助資產。實行省定水稻最少市場價現行政策，貫徹落實好最少市場價實行應急預案。提升稻子商業保險保險金額，執行我市域稻子完全成本商業保險，確保水平從1畝最大1000元提升到1400元。減少種糧大戶借款成本費，發布“共富糧農貸”借款商品。

（三十）促進執行一批能源項目。加速光伏發電項目基本建設。深入開展整縣太陽能發電示范點，保證全年度新增加投運40億千瓦以上。加速推進京能玉環火電廠三期、三門抽水蓄能電站、靠海抽水蓄能電站和仙居抽水蓄能電站前期工作工作中。

（三十一）提升電、油、煤供貨保證工作能力。加強用電量確保，保證電力工程供求整體均衡、電力網運作可靠平穩、公司住戶生產制造日常生活配電靠譜，避免拉閘限電狀況。進一步提升我市成品油批發、煤碳存儲工作能力。

七、加強降成本費對策（3條）

（三十二）減少企業登記自來水用電量用網等成本費。對中小企業和個體戶用電量推行分階段政策優惠，額定電壓不滿意1KV工業客戶暫不擔負協助服務項目、成本費賠償等銷售市場分擔花費；2022—2023年水資源費在現行標準收費標準的基本上依照80%扣除；2022年中小微企業寬帶網絡和專線運輸均值資費套餐要降10%。對城區內滿足條件的公司，按各家公司第二季度水電費（電度電費）和氣費（管路天然氣）的5%給與補貼，補助總金額水電費不超過20萬余元、氣費不超過10萬元，執行期限自2022年4月1日至6月30日。對受新冠疫情危害臨時發生生產運營難題的中小企業和個體戶，推行自來水、用電量、用氣扣費不斷供現行政策，可申請辦理推遲交費，緩交限期為6個月，緩交期內免交扣費稅款滯納金，執行期限自2022年5月1日至12月31日。

（三十三）減少企業登記制度設計交易費用。公司根據浙里檢預定試驗室對外開放，各第三方檢測企業以非盈利方法給予開放實驗室服務項目，遞減扣除餐飲業酒店住宿業特種設備安全等第三方檢測花費，個體戶復檢的計量檢定遞減扣除校正花費；國企的產品質量檢驗檢測中心對個體戶復檢的商品第三方檢測，按80%扣除花費。天臺縣、仙居縣、三門縣和椒江區大陳島，黃巖區、臨海市中西部山區地帶授權委托的全部產權交易新項目，交易費用在50萬余元（沒有）以上的，按收費標準的80%扣除，最大不超過300萬余元，執行期限自2022年5月10日至2025年12月31日。對于服務行業行業難題領域（飲食業、零售業、旅游業發展、道路水道鐵路線交通運輸業、民航運輸）的產權交易新項目，交易費用在30萬余元（沒有）以上的，按收費標準的80%扣除，最大不超過300萬余元，與此同時免減股權溢價一部分交易費用，該政策扶持可在別的幫扶或政策優惠的基本上累加實行，執行期限自2022年5月10日至2023年12月31日。免交公司間的遷移評估費、中小企業的不動產權費。

（三十四）促進分階段免減企業登記房子租費和房地產稅、城區土地稅。對在新冠疫情期內為被困公司和個體戶免減房屋租金的房地產小區業主，2022年交納房地產稅、城區土地稅有艱難的，激勵全國各地酌情考慮免減房地產稅，并按照規定執行城區土地稅差異化免減現行政策。2022年租賃國有土地出讓房屋的（住房等非經營性主要用途以外）承租人為民企、個體戶及自身的，其租賃的房地產（土地資源）所屬行政區劃在2022年被列入新冠疫情中風險地域的，免減6個租金；別的地域免減3個租金。

八、加強保全產業鏈供應鏈管理平穩對策（3條）

（三十五）提升公司開工達效現行政策。建立和完善全產業鏈供應鏈管理關鍵公司、關鍵出口外貿外資公司、疫防物資供應制造業企業等核心公司授權管理動態性管理模式，應用全產業鏈“一鍵通”等智能化方式，加強公司需求歸類解決。關鍵搞好電力能源和大宗商品現貨、關鍵生產制造物資供應、疫防物資供應、生活物資、醫療器材及藥物物資供應、農業產品及農業物資供應等運送確保；激勵全國各地必備條件的公司在出現新冠疫情時開展閉環控制生產制造，確保公司一切正常運行和全產業鏈供應鏈管理平穩。

（三十六）健全交通運輸保通保暢現行政策。全方位撤銷對來源于低風險性地域貨運物流車子的疫防行駛限定。對來源于或出入中風險區域所屬設區市的運輸車子，貫徹落實“即采即走即追”規章制度。用好關鍵物資運輸車輛通行證規章制度。保證道路、河道和海港通暢，保證高速服務區、高速收費站、涵閘等設備應開盡開，不可私自阻隔或關掉。逐步完善貨車司機疫防服務點服務項目作用，提升服務規范，疫防服務點所需花銷由地方財政局確保?？拓涍\輸駕駛員、快遞小哥、水手到外地完全免費監測點開展病毒檢測和抗原體檢驗，視作本地住戶列入檢驗范疇，享有同樣現行政策。開拓貨運物流新方式，對根據“義新歐”臺州市號國際聯運組貨的出口企業給與一部分運輸費補貼。對合理合法運載國家標準集裝箱海運特種車輛，貫徹落實高速路道路通行費六五折政策優惠。對應用我國發售的電子器件不停車收費（ETC）車載式設備的合理合法運載貨運物流車子，推行市屬國有制國有獨資或控投的高速路道路道路通行費八五折政策優惠。

（三十七）綜合增加對貨運物流核心區和物流行業的支撐幅度。高效率推動“四港”連動，加速貨運物流核心區網絡建設，執行貨運裝運對接設備補短板。貫徹落實我國減并海港收費標準等有關要求，減少國際海運有關階段收費標準，平穩海港疏運車子運價。加速頒布推動海運集裝箱公路運輸的獎補方法，減少海運集裝箱運輸成本。大力開展進口的貨品“船邊直提”和出口商品“抵港直裝”示范點，貫徹落實進口的煤碳“先放后檢”“2段準入條件”過關方式，依據公司意向進行“離港確定”等方式示范點。用足用好貨運物流助企紓困現行政策，適用金融企業向交通運輸行業給予特惠借款。適用農業經營主體和鄉村級農村集體經濟基本建設農業產品原產地冷凍冷藏設備，提升農業產品生完孩子商業化水準和避峰市場銷售工作能力。

九、加強?；旧厦裆こ虒Σ撸?條）

（三十八）執行公積金分階段適用現行政策。2022年12月31日前，受新冠疫情直接影響的公司，可按照規定申請辦理緩交公積金，期滿后應開展補交。緩交期內，存繳員工可正常的獲取和申請辦理公積金借款。受新冠疫情直接影響的存繳人，不可以正常的還款公積金按揭貸款的，未作貸款逾期解決，不收取滯納金，不當作貸款逾期紀錄申報個人征信單位。適度提升住宅公積金租房獲取信用額度、初次申請辦理公積金貸款購買首套房自住房屋的公積金貸款額。加強新冠疫情過程中的服務保證，開拓綠色通道，通暢個人公積金業務流程網上申請方式，確保新冠疫情期內公積金服務項目穩定運作。

（三十九）健全農牧業遷移人口數量市民化和鄉村勞力創業就業扶持現行政策。貫徹執行省部級農牧業遷移人口數量市民化計劃方案，促進貫徹落實常駐地給予基礎公共文化服務規章制度，將滿足條件的新市民列入自主創業貸款擔保幫扶范疇。擴寬鄉村勞力就地就近原則學生就業方式。

（四十）健全社會民生兜底保障對策。認真落實社會福利和確保規范與物價水平掛勾的工作機制，立即全額將價錢臨時性補助派發到困難戶手上，保證需補盡補，保證低保人群基本上生活水平不因漲價而減少。進一步完善關鍵民生工程產品價格管控體制，搞好米面油、蔬菜水果、肉蛋奶等關鍵民生工程商品的價格檢測和穩價穩價工作中。