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據悉，《國家創新型城市創新能力監測報告》和《國家創新型城市創新能力評價報告》是國家創新調查制度的重要工作內容，2020年是該系列報告的第二次公開發布。該系列報告從創新治理力、原始創新力、技術創新力、成果轉化力和創新驅動力5個方面構建了監測評價指標體系，并對國家創新型城市的創新能力進行監測和評價。

其中，洛陽市創新能力指數由2019年首次排名居全國第44位，上升了7位。

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隨著中部地區崛起戰略的深入推進、黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略，洛陽迎來了重大歷史機遇。省委省政府賦予洛陽“建設副中心、打造增長極、發力都市圈、形成新引擎”的定位和任務，“洛陽創新”迎來新的歷史使命。

進入“十三五”，洛陽市以現代創新體系構建為統攬，加快國家創新型城市建設，堅持打造洛陽自創區建設“一個龍頭”，強化人才“一個支撐”，實施“雙倍增”行動，打通“四個通道”，推進“四鏈融合”“三大舉措”，推動創新能力不斷提升。

先行先試領跑全省——

自2016年鄭洛新國家自主創新示范區獲國務院批復以來，洛陽市大膽開展先行先試，加速完善政策措施，深入推進體制機制改革，持續強化自創區“龍頭效應”。

洛陽市統籌推進高新區、自創區、自貿試驗區“三區”融合發展，組建洛陽自創區工程系列高級職稱評審委員會，在全省首先獲得評審權；編制《河南省智能裝備產業共性關鍵技術創新與轉化平臺組建方案》，在鄭洛新自創區中率先通過專家論證。

截至目前，自創區高新技術企業、省級以上創新平臺（載體）數量均占洛陽市的2/3以上；年技術合同交易額45億元，占洛陽市的94%；萬人有效發明專利擁有量達到46.1件，超出洛陽平均水平的4倍。

政策引導更加有力——

洛陽市出臺《關于加快推進洛陽國家自主創新示范區建設的若干意見》《鄭洛新國家自主創新示范區洛陽片區建設實施方案》等50余個政策文件，構建以現代創新體系為統領，以建設國家自主創新示范區等為支撐的“1+3+N”政策體系，支持鼓勵創新的政策導向更加鮮明。

作為深化科技領域“放管服”改革重頭戲，洛陽市在全省率先建設運營科技中介超市，打造“線上+線下”一站式創新創業服務供給公共平臺。目前，已入駐科技中介機構119家，用戶數量9000余家，提供政策咨詢、知識產權辦理、創業孵化等科技服務150項，267家企業在超市平臺領取首批電子“科技創新券”1.56億元。

洛陽市圍繞空間載體發展、公共服務平臺建設、“雙創”大賽活動開展、金融模式創新等方面，探索建立政府支持小微企業發展的新機制，出臺一攬子“真金白銀”政策，支持小微企業創新創業。目前，洛陽市科技創新券累計發放4.6億元，共支持418家企業的科技創新項目，引導企業研發投入45.3億元。

創新環境不斷優化——

創新“金十條”政策，支持大院大所大企業深挖科技資源“富礦”，探索實行“一枚印章管審批”“一支隊伍管執法”“一個專網搞服務”等措施……

“十三五”以來，洛陽市深入實施創新主體、創新平臺“雙倍增”行動，讓高素質創新主體成長涌現、高層次創新平臺落地發力。

截至目前，洛陽市創新創業孵化載體數量達到79家，其中國家級8家、省級35家，在孵企業超過3418家。國家農機裝備創新中心獲批組建，成為全省首個獲批的國家級制造業創新中心；中色科技股份、黎明化工研究院、洛陽軸承研究所、洛陽欒川鉬業集團等4家企業獲批國家級企業技術中心。

創新成果加速轉化——

“洛陽支座”撐起港珠澳大橋，“洛陽連接器”為“復興號”動車組構筑“安全線”，“洛陽創新”為C919編制“鐵甲衣”；入圍首批鄭洛新自創區產業集群專項的12個課題成果豐碩，已突破50余項核心關鍵技術；洛陽市3個科技項目入選科技部“科技助力經濟2020”專項，11個科技項目入圍河南省創新示范專項……

洛陽市瞄準“565”現代產業體系的關鍵核心技術需求，聚焦產業轉型中的“卡脖子”難題，引導支持大院大所大企業等牽頭組建了35個省級以上產業技術創新戰略聯盟，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強行業共性關鍵技術研究。

洛陽市科技局負責同志表示，下一步，洛陽市將把科技創新作為發展支點和第一動力，扭住創新驅動和產業轉型升級兩個關鍵，謀劃更多更好的重大科技項目進入國家、省大盤子，不斷提升科技創新和成果轉化能力，科技賦能洛陽都市圈建設高質量發展。