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6月9日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布信息，國(guó)務(wù)院近日下發(fā)通知對(duì)2021年貫徹落實(shí)相關(guān)重要各項(xiàng)政策求真務(wù)實(shí)、取得成效的199個(gè)地區(qū)給與監(jiān)督鼓勵(lì)。在其中，中山市鼎湖區(qū)因耕地保護(hù)工作中突出、土地資源節(jié)省集約化運(yùn)用成果好、閑置地占比低且商業(yè)用地需要量大，得獎(jiǎng)1000畝商業(yè)用地計(jì)劃指標(biāo)，由自然資源部列項(xiàng)下做到區(qū)。

依照自然資源部和省自然資源廳的評(píng)比規(guī)范，鼎湖區(qū)土地資源節(jié)省集約化運(yùn)用程度較高、土地資源利用紀(jì)律優(yōu)良，各類(lèi)工作成果不錯(cuò)，多種指標(biāo)值得分較高。經(jīng)省自然資源廳綜合排行，鼎湖區(qū)居我省各縣市（市、區(qū)）第二。

1000畝商業(yè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)賞是鼎湖區(qū)堅(jiān)持不懈標(biāo)準(zhǔn)化高品質(zhì)推動(dòng)耕地保護(hù)和土地資源管理方面取得實(shí)效的最栩栩如生詮釋。

守穩(wěn)底線

執(zhí)行耕地保護(hù)總體目標(biāo)義務(wù)

近年來(lái)，鼎湖區(qū)在省、市生態(tài)資源單位的適用具體指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)負(fù)責(zé)制，按照規(guī)定開(kāi)設(shè)耕地標(biāo)示牌按時(shí)開(kāi)展升級(jí)和維護(hù)保養(yǎng)，并依照省份統(tǒng)一部署，創(chuàng)建多單位協(xié)同的耕地保護(hù)一同義務(wù)體制，立即依法查處違反規(guī)定違規(guī)占有農(nóng)用地個(gè)人行為。為加強(qiáng)標(biāo)示牌界樁臺(tái)賬管理，中山市自然資源局鼎湖大隊(duì)仍在我市首先運(yùn)用GIS軟件將我區(qū)15個(gè)標(biāo)示牌、362條界樁等耕地維護(hù)標(biāo)示設(shè)備貫徹落實(shí)到電子計(jì)算機(jī)中建庫(kù)管理方法，確立實(shí)際地址，保證貫徹落實(shí)責(zé)任到人。與此同時(shí)，鼎湖區(qū)還根據(jù)嚴(yán)格遵守國(guó)家和省相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)商業(yè)用地入戶(hù)口門(mén)坎等方式，嚴(yán)控基本建設(shè)占有播種面積，提升土地資源利用節(jié)省規(guī)模化水準(zhǔn)。

除此之外，鼎湖區(qū)還對(duì)全部項(xiàng)目建設(shè)占有農(nóng)用地選用 先補(bǔ)后占 的方法貫徹落實(shí)占補(bǔ)平衡，保證用地批件、填補(bǔ)農(nóng)用地計(jì)劃方案和網(wǎng)上備案信息內(nèi)容一致，填補(bǔ)農(nóng)用地新項(xiàng)目與現(xiàn)場(chǎng)一致，完成耕地占補(bǔ)平衡。墾造水稻田是耕地保護(hù)的一項(xiàng)重要舉措，十三五期間，鼎湖區(qū)共產(chǎn)生水稻田指標(biāo)值1075畝，屬我市同一階段進(jìn)行墾造水稻田最開(kāi)始產(chǎn)生水稻田指標(biāo)值的區(qū)縣。2022年，該區(qū)域再次立足于耕地保護(hù)，方案進(jìn)行墾造水稻田2850畝，為鄉(xiāng)村振興引入源動(dòng)力。

克難攻堅(jiān)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)用地梳理提高

產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)用地是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵根基。鼎湖區(qū)緊緊圍繞 新增加獲準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)用地、新增加供貨產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)用地、執(zhí)行 商改工 商業(yè)用地、梳理提高低效能和可提高產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)用地、做大做強(qiáng)處理閑置不用產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)用地、橫盤(pán)整理開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)征收土地留用地 等六個(gè)具體內(nèi)容定項(xiàng)行動(dòng)。一方面，該區(qū)域創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)用地梳理提高專(zhuān)項(xiàng)整治工作中工作組，選用 掛圖作戰(zhàn) 方法逐層壓實(shí)責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落到位，并按時(shí)舉辦工作會(huì)議多管齊下處理關(guān)鍵、難題問(wèn)題。另一方面，鼎湖區(qū)在促進(jìn)重點(diǎn)工作中進(jìn)行歷程中重視提煉出有閃光點(diǎn)、有品質(zhì)的經(jīng)典案例，持續(xù)匯總優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)，逐步完善現(xiàn)行政策機(jī)制及常態(tài)化。

2021年，鼎湖區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)用地新增加獲準(zhǔn)1672畝；新增加供貨1302畝；貯備商業(yè)用地 商改工 359畝；用地經(jīng)營(yíng)規(guī)模 商改工 815畝；做大做強(qiáng)處理閑置不用產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)用地298畝;梳理提高低效能和可提高產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)用地131畝；橫盤(pán)整理開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)征收土地留用地進(jìn)行26畝。2021年度鼎湖區(qū)（含肇慶新區(qū)）共完成產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)用地梳理提高4603畝。

積極主動(dòng)有效推動(dòng) 三舊 更新改造

三舊 改造是城市發(fā)展發(fā)展趨勢(shì)、土壤資源節(jié)省集約化使用的主要方式。

近些年，鼎湖區(qū)不斷推進(jìn)土地資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)性改革創(chuàng)新，根據(jù) 三舊 更新改造現(xiàn)行政策制訂、整體規(guī)劃正確引導(dǎo)和業(yè)務(wù)等工作中，不斷加強(qiáng)有關(guān)工作部門(mén)、土地資源支配權(quán)人和國(guó)企等工商企業(yè)的主動(dòng)性，吸引住高品質(zhì)民間資本參加 三舊 更新改造。與此同時(shí)，該區(qū)域以集體利益優(yōu)先選擇和確保產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)覂?nèi)空間為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)推動(dòng) 三舊 更新改造進(jìn)一步完善城市功能、提升商業(yè)用地構(gòu)造、改進(jìn)交通出行管理體系、補(bǔ)充公共性配套設(shè)施薄弱點(diǎn)，迄今已獲得扎扎實(shí)實(shí)成果。

中山市自然資源局鼎湖大隊(duì)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹，2021年度，鼎湖區(qū)共執(zhí)行 三舊 更新改造新項(xiàng)目720畝。在其中，屬于新增加新項(xiàng)目303.28畝，屬于竣工新項(xiàng)目262.8畝，屬于 工改工 項(xiàng)目153.88畝。

動(dòng)態(tài)性清零貫徹落實(shí) 增存掛勾

對(duì)焦區(qū)域內(nèi)一批 批而未供 和閑置地，鼎湖區(qū)堅(jiān)持不懈認(rèn)真落實(shí)自然資源部 增存掛勾 規(guī)定，除開(kāi)創(chuàng)立行動(dòng)工作中工作組， 掛圖作戰(zhàn) 夯實(shí)工作崗位職責(zé)外，有關(guān)工作部門(mén)還不斷下沉一線，走訪調(diào)查當(dāng)場(chǎng)、提醒談話公司，想盡辦法催促公司加速投資項(xiàng)目基本建設(shè)的速率。與此同時(shí)，鼎湖區(qū)聯(lián)系實(shí)際，疏堵融合，對(duì) 批而未供 土地資源開(kāi)展全方位整理、產(chǎn)生清楚賬表，一邊消化吸收已批土地資源，一邊避免造成新增加閑置地。

2021年，鼎湖區(qū)提前完成閑置地處理每日任務(wù)；2022年， 批而未供 土地資源處理達(dá)成率超121% 對(duì) 批而未供 與閑置地的強(qiáng)有力合理處理，為高品質(zhì)新項(xiàng)目落戶(hù)口鼎湖騰土地資源、提門(mén)坎，更加鼎湖乃至肇慶市完成更高質(zhì)量發(fā)展給予了更大容量。

打通用性地審批階段堡壘

商業(yè)用地審批是產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地的重要環(huán)節(jié)，為了更好地連通各個(gè)階段堡壘，我們?cè)谙嚓P(guān)部門(mén)的適用具體指導(dǎo)下，想了許多方式。 中山市自然資源局鼎湖大隊(duì)負(fù)責(zé)人表明，上年至今，鼎湖區(qū)配制我區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源因素，向產(chǎn)業(yè)鏈新項(xiàng)目歪斜，集全服力量處理商業(yè)用地審批工作上出現(xiàn)的艱難。

除開(kāi)將比較有限資產(chǎn)優(yōu)先選擇確保選購(gòu)農(nóng)用地指標(biāo)值花費(fèi)及付款征收土地賠償款外，鼎湖區(qū)還聘用技術(shù)專(zhuān)業(yè)工作隊(duì)員開(kāi)展審批出題工作中，創(chuàng)建協(xié)同審核體制對(duì)商業(yè)用地審批出題原材料開(kāi)展多次審批，貫徹落實(shí)專(zhuān)職人員追蹤批號(hào)進(jìn)展，加速出示商業(yè)用地批件，大力推動(dòng)商業(yè)用地出題審批工作中，進(jìn)一步提升商業(yè)用地審批的品質(zhì)與高效率，全步驟通暢、媽媽式服務(wù)項(xiàng)目的商業(yè)用地確保日益及時(shí)。

上年，鼎湖區(qū)共獲得商業(yè)用地批件20個(gè)，強(qiáng)有力確保32個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈工程的土地要求；2022年上半年度，轉(zhuǎn)讓工業(yè)土地26宗共1022畝，產(chǎn)業(yè)招商落地式持續(xù)保持強(qiáng)大趨勢(shì)。