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打造中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地和人才強市，必須要建設一流創(chuàng)新平臺，凝練一流創(chuàng)新課題，培育一流創(chuàng)新主體，集聚一流創(chuàng)新人才，創(chuàng)設一流創(chuàng)新制度，形成極具競爭力的一流創(chuàng)新生態(tài)。具體目標是——

2022年：完成創(chuàng)新生態(tài)建設的頂層設計，明確目標任務，制定路線圖、時間表、任務書；搭建完成創(chuàng)新政策制度體系框架，初步構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)的“四梁八柱”，中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地和人才強市建設工作全面啟動。

2023年：在高水平創(chuàng)新平臺搭建、重要科技基礎設施建設、重要關鍵課題攻關、重大關鍵創(chuàng)新成果產(chǎn)出、領軍人才和青年人才引育、創(chuàng)辦獨立本科院校上實現(xiàn)新突破，一流創(chuàng)新生態(tài)不斷完善，中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地和人才強市建設加速推進。

2025年：財政科技投入大幅增加，科技創(chuàng)新實力顯著增強，重大創(chuàng)新平臺建設實現(xiàn)新突破，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)新活力充分涌流，創(chuàng)業(yè)潛力有效激發(fā)，創(chuàng)造動力競相迸發(fā)，一流創(chuàng)新生態(tài)基本形成，中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地和人才強市建設取得重大進展。

2035年：我市創(chuàng)新能力進入全省前列，研發(fā)經(jīng)費投入強度超過全省平均水平，成為河南省科技創(chuàng)新重要策源地、創(chuàng)新區(qū)域布局的關鍵節(jié)點、戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地和人才強市基本建成。

對照我省建設國家創(chuàng)新高地和重要人才中心主要目標，結(jié)合我市既定目標任務，今后要聚焦以下重點任務——

一是加大研發(fā)經(jīng)費投入。到2025年，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度增幅高于全省平均水平，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費實現(xiàn)年均增長19%。二是擴大高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量。到2025年，高新技術企業(yè)數(shù)量達到240家，科技型中小企業(yè)數(shù)量達到500家。三是加強規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動。到2025年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動實現(xiàn)全覆蓋。四是加快創(chuàng)新平臺建設。到2025年，市級及以上研發(fā)平臺數(shù)量力爭達到600家。五是鼓勵技術合同交易。到2025年，全市技術合同成交額超過20億元。六是壯大高等教育規(guī)模。推進濮陽職業(yè)技術學院升本工作，獨立本科濮陽工學院新校區(qū)力爭在2023年建成投用；推進濮陽藝術職業(yè)學院（依托濮陽雜技藝術學校設立）和濮陽技師學院納入高等學校序列，到“十四五”末，確保構(gòu)建高等教育“一本六專”格局。七是創(chuàng)新人才引育。到2025年，全市新增100名左右擁有關鍵核心技術的高層次人才，吸引12萬名以高校畢業(yè)生為主體的青年人才來濮留濮創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培訓48萬名技能人才，培養(yǎng)16萬名農(nóng)村實用人才，吸引2萬名在外人才回歸。

創(chuàng)新是發(fā)展第一動力，人才是創(chuàng)新的核心要素。我市持續(xù)深化人才“引育用服”體制機制改革，真心實意付出、真金白銀投入，著力營造近悅遠來的一流人才生態(tài)，加快建設人才強市——

聚焦政策優(yōu)化“引才”。主動對標省“1+20”一攬子人才政策，努力打造濮陽“1+N”人才政策升級版。暢通人才引進“綠色通道”，對急需緊缺的高層次人才“一事一議”、特事特辦；推進人才服務網(wǎng)上辦理改革，提供集人才政策、業(yè)務辦理、服務事項為一體的線上“一條龍”服務。聚焦我市重點企業(yè)、創(chuàng)新平臺、科研院所科技創(chuàng)新需要，常態(tài)化引進一批掌握核心技術、能夠解決關鍵科技問題的高層次人才。實施青年人才聚濮行動，大量引進高校畢業(yè)生。通過情感引才，開發(fā)吸引濮陽籍在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

聚焦能力提升“育才”。充分發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)中的主體作用，支持職業(yè)技工院校與重點企業(yè)建立職業(yè)教育聯(lián)盟，建設公共實訓基地、技能大師工作室等平臺，培養(yǎng)職業(yè)技能人才。加快組建濮陽企業(yè)領導力學院，培育科技企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。持續(xù)實施“四個一批”人才工程、濮陽市教師教育行動計劃、濮陽名醫(yī)名中醫(yī)高層次人才培養(yǎng)計劃，著力培養(yǎng)文化、教育、醫(yī)療等社會發(fā)展重點領域人才。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村人才振興，加快培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。

聚焦環(huán)境優(yōu)化“用才”。深化人才發(fā)展體制機制改革，持續(xù)為人才松綁減負。培育科技型企業(yè)家，鼓勵科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，或者以掛職、兼職方式進行成果轉(zhuǎn)化、參與項目合作。加大對高層次人才支持力度，對高層次人才給予獎勵補貼和生活補貼。完善人才基層使用機制，擴大博士服務團成員、科技特派員、鄉(xiāng)村“三大指導員”、企業(yè)首席服務員和科技服務專員選派規(guī)模，服務鄉(xiāng)村振興和企業(yè)發(fā)展。

聚焦服務保障“留才”。全面落實人才服務措施，設身處地為科研人員著想，解決實際困難。提升人才綜合服務效能，加快組建濮陽市人才發(fā)展集團，設立“人才貸”金融服務產(chǎn)品，切實解決好子女入學、配偶就業(yè)、住房安居、醫(yī)療保健等“關鍵小事”。