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條例修正草案進一步明確了相關部門職責,規(guī)定市住房建設行政主管部門負責本市城市軌道交通建設的監(jiān)督管理及相關工作。市交通運輸主管部門負責本市城市軌道交通運營的監(jiān)督管理。公安機關負責城市軌道交通區(qū)域的治安巡邏查控工作,監(jiān)督指導運營單位做好進站安檢、治安防范和突發(fā)事件先期處置工作。消防救援機構負責對城市軌道交通的消防工作實施監(jiān)督管理。
條例修正草案同時明確了軌道交通建設、運營單位日常巡查權,規(guī)定城市軌道交通建設、運營單位應開展控制保護區(qū)的日常巡查,發(fā)現(xiàn)危及城市軌道交通安全的情形時,有權予以制止,要求相關責任單位或個人采取措施消除妨害,并報告住建、交通、城管、應急等部門以及相關區(qū)縣人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會處理。開展控制保護區(qū)日常巡查工作需要相關單位和個人配合的,相關單位或個人應予以配合。同時規(guī)定,城市軌道交通建設、運營單位發(fā)現(xiàn)地下管線可能影響城市軌道交通安全,需查看有關地下管線情況的,有關地下管線的所有權人、使用權人應予以配合。
為進一步明確城市軌道交通運營單位執(zhí)法主體地位,規(guī)定運營單位依照本條例的授權,實施行政處罰。運營單位應確定專門機構負責行政執(zhí)法工作,配備熟悉有關法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員,加強對人員的教育和培訓。運營單位執(zhí)法人員應按照有關規(guī)定取得行政執(zhí)法證件,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法。
條例修正草案新增條款還規(guī)定,市交通運輸主管部門應制定城市軌道交通運營服務規(guī)范及乘客守則,對城市軌道交通運營活動進行監(jiān)督檢查。運營單位應在車站醒目位置公示禁止、限制攜帶物品目錄。
市交通運輸主管部門和城市軌道交通運營單位應分別建立投訴受理制度,受理乘客投訴。市交通運輸主管部門和城市軌道交通運營單位應自受理投訴之日起七個工作日內作出答復。鼓勵城市軌道交通運營單位依法設立城市軌道交通運營領域人民調解組織,及時化解乘客之間、乘客與運營管理人員之間的矛盾糾紛。
住建、交通、公安、應急等部門和消防救援機構應對城市軌道交通建設、運營安全進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應責令建設、運營單位采取措施消除安全隱患。城市軌道交通沿線的區(qū)縣人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會應建立健全應急指揮體系,制定相應的突發(fā)事件應急預案,并配合屬地車站做好突發(fā)事件處置工作。
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