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南昌市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長徐云輝在接受訪談時表示,南昌市市場監(jiān)管局以切實增強市場主體和群眾獲得感為出發(fā)點,以干部作風建設為切入點,守底線、優(yōu)環(huán)境、強隊伍,推動全市“三大安全”、“鐵拳”行動、隊伍建設等工作取得突破性進展,為強省會戰(zhàn)略貢獻市場監(jiān)管力量。
筑牢安全防線
守護群眾健康
“產(chǎn)品質量安全關系國計民生,尤其像食品、藥品更是關乎群眾的身體健康。防風險守底線保安全,是市場監(jiān)管部門的首要責任?!毙煸戚x表示,為壓實責任,南昌市市場監(jiān)管局重點筑牢了三條防線。
筑牢食品安全防線。南昌市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手,推動落實食品安全首要責任,健全了食品安全機構。全市128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)均設立了食安委和食安辦,以全市93個市場監(jiān)管分局為基礎,形成市、縣、鄉(xiāng)、村“三級機構、四級網(wǎng)格”監(jiān)管體系。堅持以問題為導向,健全食品安全風險會商、預警交流機制,組建了食品安全風險交流評估專家?guī)?。改進監(jiān)管方式,強化信用監(jiān)管,在全省率先推行食品經(jīng)營許可告知承諾制。全面加強食品安全過程監(jiān)管,著力解決與群眾生活密切相關的突出問題,積極探索人工智能和大數(shù)據(jù)相結合的“明廚亮灶”系統(tǒng),開展生產(chǎn)企業(yè)智慧監(jiān)管試點工作。建立食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)融合中心。全市學校(含托幼機構)食堂實現(xiàn)“明廚亮灶”率100%,“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”率65.2%,社會大中型以上餐飲單位“明廚亮灶”率90%。同時,積極運用新媒體,開辟“你點我查”“你我同查”網(wǎng)絡直播等新媒體監(jiān)管節(jié)目品牌,圍繞群眾關注熱點,曝光違法行為,回應群眾關切。
筑牢藥品安全防線。建立健全藥品監(jiān)管協(xié)作工作機制,深化專項整治排查藥品風險隱患,組織開展了“雙隨機、一公開”檢查、藥品安全專項整治、特殊藥品專項檢查、藥品網(wǎng)絡銷售違法違規(guī)行為專項整治等工作。加快推進疫苗質量安全建設,開展全市新冠病毒疫苗流通領域監(jiān)督檢查工作,對全市疾控機構、配送單位、接種單位開展全覆蓋、多頻次的檢查。構建疫情防控陣線,發(fā)揮藥店哨點作用,要求零售藥店銷售退熱、止咳、抗病毒、抗菌素四類藥品時,核對人員身份信息進行登記銷售,做好“四類藥品”監(jiān)管和銷售監(jiān)測,目前“四類藥品”銷售登記數(shù)量超689萬次。
筑牢重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全防線。圍繞“重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全整治年”這一主題,聚焦重點產(chǎn)品、重點對象、重點問題,組織開展11類重點工業(yè)產(chǎn)品風險隱患集中治理攻堅。綜合運用日常巡查、“雙隨機、一公開”抽查、專項監(jiān)督檢查等方式,督促企業(yè)持續(xù)保持必備生產(chǎn)條件,加強質量管控,落實質量安全主體責任。開展產(chǎn)品質量安全監(jiān)管“護農(nóng)”行動,加大化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度,對假冒偽劣、“三無”產(chǎn)品追蹤溯源,清理生產(chǎn)源頭,斬斷違法銷售渠道。開展“一老一小”等重要消費品質量安全守護行動,突出抓好校園周邊商超售賣兒童和學生用品質量問題治理。同時,突出產(chǎn)業(yè)聚集地、電子商務、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村市場等問題易發(fā)多發(fā)地區(qū),以問題為導向,開展“靶向性”監(jiān)督抽查。
優(yōu)化營商環(huán)境
維護市場秩序
“公平有序的市場秩序是各類市場主體良性競爭的保障,也是市場健康持續(xù)發(fā)展的基礎?!?a href="http://www.zzkailai.com/news-jxnanchang.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">南昌市市場監(jiān)管局全面貫徹落實深化發(fā)展和改革雙“一號工程”,持續(xù)推進“放管服”改革,建設統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
提升行政審批效能。全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”,實行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,企業(yè)開辦時限由2個工作日壓縮至0.5個工作日,并在市本級實行3小時辦結流程,實現(xiàn)網(wǎng)上可辦率100%,全程網(wǎng)辦率達82%。
推進部門聯(lián)合執(zhí)法。全市27個部門聯(lián)合開展“雙隨機、一公開”抽查檢查,范圍覆蓋海關、稅務、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、教育等多個部門。力推“1+N”新模式,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。優(yōu)化聯(lián)合事項清單,減少入企檢查次數(shù),杜絕任意檢查,助推市場主體發(fā)展。創(chuàng)新機制實行信用監(jiān)管,按照信用風險紅橙黃綠4個等級,實行分級分類監(jiān)管,合理確定、動態(tài)調整抽查比例和頻次,對低風險企業(yè)“無事不擾”比例達50%。南昌縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管經(jīng)驗做法,被國務院2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的地方予以督查激勵的通報。
實施包容審慎監(jiān)管。針對企業(yè)疫情期間發(fā)展困難,分類量身定制監(jiān)管規(guī)則和標準,實施免罰清單,尤其是對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新企業(yè)”,首次輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為實施“首次不罰、告誡到位、下不為例”,給予企業(yè)“容錯”“試錯”空間,最大限度減少對市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
加大執(zhí)法辦案力度。深入開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動,聚焦重點商品、重點服務行業(yè),切實加大執(zhí)法辦案力度。截至6月底,全市“鐵拳”行動共出動執(zhí)法人員3645人次,辦理各類案件507起,移送公安3起,充分發(fā)揮了警示震懾作用,凈化了市場環(huán)境。
加強黨建引領
打造監(jiān)管鐵軍
黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。今年以來,我們堅持“黨建引領”,大力打造“有干勁、有思路、有辦法、有活力”干部隊伍,培育“人品過硬、干勁十足、實在實干、認真較真、果敢堅韌、團結包容”六種鮮明特質的市場監(jiān)管鐵軍。
堅持以上率下,壓實主體責任。深化黨建述職評議考核,黨組書記認真履行第一責任人職責,帶頭抓、負總責,示范帶動班子成員落實“一崗雙責”,形成了壓力層層傳導、部署層層落實的工作格局,推動機關工作提速提質提效。
夯實基層組織,筑牢戰(zhàn)斗堡壘。以機關黨建為抓手,突出政治功能,大抓基層、大抓支部,按照黨支部“三化”建設要求,進一步調整優(yōu)化基層黨組織設置,選優(yōu)配強支部班子。進一步健全完善和嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度規(guī)范,筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
強化內(nèi)部管理,全面從嚴治黨。聚焦“作示范、勇爭先”目標要求,通過開展新時代勤廉單位建設、打造讓黨放心、人民滿意的模范機關、深化干部作風建設專項整治等工作,持續(xù)推進機關轉作風提效率樹形象,引導黨員干部更加擔當實干,工作作風更加勤勉務實。
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