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《方案》從加大市場主體紓困解難力度、保產業鏈供應鏈穩定、更大力度保就業、擴大有效投資、促進消費需求、全力穩外貿穩外資、加強糧食能源安全保障、保基本民生等8個方面提出了52條措施。

加大市場主體紓困解難力度

落實增值稅稅收支持政策。將制造業等6大行業大型企業一次性退還存量留抵稅額時間由10月提前至6月；從7月份起，在批發和零售等更多行業實施存量和增量全額留抵退稅政策。

加快財政支出進度。嚴格執行財政資金直達機制，強化項目資金撥付使用管理。

加大融資擔保支持力度。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業中小微企業、個體工商戶等市場主體提供融資擔保支持，按不超過0.5%收取擔保費，反擔保比例由不低于35%調整為不低于25%。

加大政府采購支持中小企業力度。調整小微企業價格評審優惠幅度，貨物服務采購項目價格扣除比例由6% 10%提高至15% 20%；大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度由2% 3%提高至4% 6%。

落實階段性降低、緩繳社會保險費政策。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對符合條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到2022年底。

落實免征相關行業地方水利建設基金政策。落實省政府對工業、物流、餐飲、住宿、公路水路運輸、旅游等六大行業免征2022年度地方水利建設基金的政策。

加強對受困市場主體的金融支持。鼓勵銀行機構對符合條件的受困市場主體及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，針對其存續的經營性貸款、個人住房貸款、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、無還本續貸等方式予以支持，延期還本付息日期原則上不超過2022年底。

優化信用服務。在疫情防控期間因疫情影響未能及時還款的逾期信貸業務，經接入機構認定，相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送。

提升普惠小微金融服務能力和水平。引導企業及銀行業金融機構積極對接省級第七期100億元中小微企業紓困增產增效專項資金貸款；力爭全年普惠小微貸款余額增長20%以上。

推動優化貸款利率。繼續向實體經濟合理讓利，力爭年末貸款加權平均利率水平再降20個基點（BP）。

加快資本市場融資步伐。引導符合條件的企業在境內外交易所上市、融資及再融資，推動新三板掛牌企業在北交所上市，并按滬深交易所上市獎補標準給予扶持。鼓勵市屬國有企業探索創新品種債券發行、符合條件的民營企業發債融資；鼓勵股權投資基金管理機構及證券機構等金融機構扎根漳州市發展，對首次購買自用辦公用房的，給予適當獎勵或補貼。

保產業鏈供應鏈穩定

降低企業用水用電用氣用網成本。全面落實用水、用電、用氣 欠費不停供 政策，設立6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金；落實2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%的政策。

推動階段性減免市場主體房屋租金。國有企業向其他產權單位承租、再轉租給小微企業、個體工商戶和個人從事服務業和生產經營活動的，扣除國有企業須向原產權單位繳納的租金額度，剩余部分給予實際承租者減免，減免月數參照現行政策執行；出租人減免租金的可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅，非國有房屋減免租金的同等享受相關稅收優惠政策。

推動產業鏈供應鏈企業復工達產。建立健全產業鏈供應鏈風險監測機制，加強省部級重點產業鏈供應鏈 白名單 保障服務。對中小微工業企業2022年第二季度銷售收入比去年同期增加500萬（含）至2000萬元的，獎勵5萬元；同比增加2000萬元（含）至5000萬元的，獎勵10萬元；同比增加5000萬元（含）以上的，獎勵20萬元。

確保交通物流通暢。優化貨運車輛交通防疫服務，未經批準，不得擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴禁硬隔離縣鄉村公路，不得擅自關停高速公路服務區、港口碼頭、鐵路車站。

加大對物流樞紐和物流企業的支持力度。落實省、市物流相關政策，加大網絡貨運平臺企業的支持力度；做好1000億元交通物流專項再貸款政策在漳州的落地工作。

加強對相關行業領域的金融支持。圍繞零售商貿、交通物流、文化旅游、住宿餐飲等受疫情影響較嚴重的行業和企業，精準提供紓困貸款支持。

支持建筑業企業做大做強。引導漳州市建筑業龍頭企業與央企組成聯合體拓展城際軌道、大型橋隧、地鐵等領域，彌補短板，推動建筑業高質量發展。

更大力度保就業

落實保就業稅費支持政策。對脫貧人口和自主就業退役士兵創業，以及企業招用上述人員，符合條件的按照福建省規定的限額標準，依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和所得稅。

完善農村脫貧勞動力就業創業支持政策。推廣以工代賑拓展就業，支持脫貧地區在涉農項目建設和管護時，優先安排當地農村勞動力特別是吸納脫貧勞動力參與項目建設；扶持幫扶車間吸納就業，鼓勵各類企業、新型農業經營主體和就業幫扶車間吸納脫貧人口就業。