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鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要工作，也是國家現代化發展的重要環節。

中辦、國辦發印發的《鄉村建設行動實施方案》23日向社會公布。未來鄉村基本建設建哪些？怎么建？完工怎樣？記者就熱點話題采訪了中央農辦責任人和有關業內人士。

這也是廣西省融水苗族自治縣桿洞鄉錦洞村城市夜景（無人機照片，2021年8月30日攝）。

建哪些？提升重點區域農村基礎設施基本建設

全面建設社會主義現代化我國，不僅基本建設繁華的城市，也需要建設繁榮的農村。必須把鄉村建設擺放在社會主義現代化建設的核心地位，進一步加強農村基礎設施和服務體系基本建設，變小城鄉發展差別。

計劃方案既對焦“硬件配置”又突顯“手機軟件”，明確提出提升路面、供電、電力能源、貨運物流、信息化管理、綜合服務、農村房屋、居住環境等鄉村重點區域基礎建設，改進農村公共服務和鄉村治理。

近些年，中共中央、國務院令出臺了一系列各項政策，加速推進農村基礎設施建設與公共文化服務改進，獲得了顯著成效，鄉村面貌產生巨變。同時還要見到，鄉村基礎設施往村遮蓋、往戶拓寬還存在顯著薄弱點，文化教育、醫療服務、養老服務等公共服務質量還有待提升，與農民群眾日益增長的美好生活需要也有差別。

浙江杭州市臨安區天目山鎮九獅村村民在家門口刷碗（2020年10月10日攝）。

“鄉村建設的一個基本上目的在于改進鄉村生產活動標準，水準、規范、級別能夠因地而異、多少之別，關鍵是確保基本要素，解決突出問題。”中央農辦有關負責人表示，鄉村建設行動的重點項目歸納起來就是“183”行為：“1”便是制定一個整體規劃，保障一張藍圖繪究竟；“8”便是執行八大工程，提升路面、供電、電力能源、貨運物流、信息化管理、綜合服務、農村房屋、農村人居環境等重點領域基礎建設；“3”便是完善三個體系，改進農村公共服務和鄉村治理。

小廁所，大民生。計劃方案明確提出，執行農村人居環境整治提高五年行為，推動農村廁所革命。落實方案規定，要完善權威專家技術咨詢團隊，進行常態廁所革命技術咨詢。對排查整改情況開展“回頭巡視”，提升平時檢查督促。

鄉村建設也需要切合智能化、信息化管理發展趨向。計劃方案明確提出，執行數字鄉村發展建設工程項目。推動信息技術與鄉村生產活動緊密結合，持續開展數字鄉村示范點。

在浙江湖州市德清縣乾元鎮齊星村，工作員為當地村民的太陽能發電屋頂光伏電站安全巡檢（無人機照片，2022年3月31日攝）。

現階段，一些地方現在開始探尋。浙江杭州市蕭山區駐四川省旺蒼縣東西部協作工作隊員探尋發布“旺蒼縣數字鄉村”示范性服務平臺，下發了57項審批事項，構成了一張政務服務中心大網站，有效解決人民群眾做事老板跑路多、產業鏈服務成效低、村子整治方式少等鄉村治理難點，用智能化方式提高鄉村治理能力。

湖南省衡陽市耒陽市黃市鎮再生快遞公司農村服務點的網站站長胡夏在梳理快遞公司（2021年11月3日攝）。

“鄉村建設不但包含鄉村的基礎建設，也包括鄉村治理體制培養、鄉村產業可持續發展觀、社會公共服務和鄉村文化建設等。”中國農大文史類講席教授李小云說，穩步推進鄉村建設必須堅持不懈可持續發展的核心理念，從人口數量、定居、產業鏈、基礎建設和社會公共服務等方面進行科學規劃、穩步推進。

怎么建？堅持不懈鄉村建設要為農戶而建

“健全農戶參加鄉村建設體制”“正確引導農戶全程參與鄉村建設，確保農民的自主權、參與權、決定權”“激起農戶積極參與意向，確保農戶參加管理決策”“健全農戶參加鄉村建設的程序與方法”……從工作導向、實施機制到因素集聚，計劃方案明確提出的一系列規定反映“堅持不懈鄉村建設要為農戶而建”的發展理念。

這也是2022年5月16日拍攝的福建福州市永泰縣長慶鎮（無人機照片）。