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據統計，截止到2021年底，陜西省60歲以上老齡人口達774數萬人，占全市人口總數的19.6%。依據協議書，省民政廳將提升家居和社區養老服務設施建設，提升普及率，為老人給予公共性正餐場地；探尋并促進老人助餐服務組織應對老人給予正餐供貨、物流配送服務；強化對老人助餐服務機構和養老服務機構的經營管理，持續規范和提升餐飲服務質量；創建老人用餐補助機制和高品質助餐服務組織獎勵制度。

省商務廳將承擔強烈推薦依照規范程序篩選的信譽度高、經營優良、管理制度、具有資質證書、自行從業為老年人服務的飲食業社會團體和機關事業單位；具體指導老人助餐服務組織依據老人特性，制訂多種多樣營養套餐規范，供養老服務機構和老人采用；具體指導老人助餐服務組織不斷提高規范性、規范化、科學化管理水準，保證老人就餐安全性；支持鼓勵老人助餐服務組織產業化、多元化經營、集團式發展趨勢，打造出老人助餐行業著名品牌。

依據協議書，陜西省將因時制宜采用中央大廚房、社區食堂、流動餐車等方式，降低企業成本，有利于老人用餐；創建助餐保障服務有效回報機制，幫助大量企業登記參加助餐保障服務；正確引導外賣app等企業參加助餐派送。