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侓師分析認(rèn)為，對未經(jīng)過商業(yè)開發(fā)且具有高危的旅游景點(diǎn)，平臺有安全提醒和內(nèi)容審核責(zé)任，上傳者也是有提示風(fēng)險性的義務(wù)，不然雙方均存在一定賠償責(zé)任。

網(wǎng)紅景點(diǎn)實(shí)則未開發(fā)設(shè)計(jì)旅游景點(diǎn)

據(jù)彭州市市應(yīng)急管理局信息，8月13日，龍門山鎮(zhèn)龍漕溝突發(fā)性山體滑坡，河堤中未撤出游人被卷進(jìn)山體滑坡，引起7人死亡。

網(wǎng)絡(luò)視頻表明，事發(fā)時，有旅客已經(jīng)龍漕溝周邊露宿，河堤邊上構(gòu)建好一點(diǎn)的天慕也沒有都還沒收攏，卻被猝不及防的水災(zāi)沖倒，游客們趕不及撤出，受困在大水中，有的直接被沖跑。

事實(shí)上，龍漕溝是一段未開發(fā)設(shè)計(jì)旅游景區(qū)。因?yàn)橐装l(fā)生泥石流、山體滑坡等洪澇災(zāi)害，依照地方政府規(guī)定，嚴(yán)禁一切工作人員進(jìn)到河堤內(nèi)。

可是，在諸多社交平臺上，都是有很多網(wǎng)民公布的“攻略大全”“游記攻略”等內(nèi)容，發(fā)布自身前去龍漕溝游玩的歷經(jīng)，加上風(fēng)景優(yōu)美的視頻和圖片等內(nèi)容，強(qiáng)烈推薦和吸引住別的游人前去。

一名旅行博主通過視頻的方式，曬出了在龍漕溝內(nèi)的野餐感受。在淺灘上，搭起帳篷，撐起來廚具，把飲品放入溪流中冰飲。不但大白天在這里嬉戲玩耍，哪怕是夜里也會在此留宿。

另一篇《成都周邊游|彭州市冷門山林步行密境耍水消夏避暑》內(nèi)容，則機(jī)構(gòu)大伙兒來龍漕溝“AA結(jié)伴游”，該策劃者講了龍漕溝的美景，制定了11公里的徒步路線，在每周四和禮拜天機(jī)構(gòu)前去。上傳者稱“這兒特別適合禮拜天帶孩子來消夏避暑耍水”。

龍漕溝為三級地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)位

事故發(fā)生后，很多朋友懷疑案發(fā)地并不是旅游景區(qū)，存在安全隱患。北青報記者查找發(fā)覺，確實(shí)在許多APP上把龍漕溝稱之為“戲水勝地”，還有網(wǎng)友公布在河流中戲水的視頻。別的目擊證人回憶說，當(dāng)天在下午本地只落了一點(diǎn)毛毛雨，因而想不到會發(fā)生這般很嚴(yán)重的山體滑坡。

確實(shí)，龍漕溝風(fēng)景秀麗，可事實(shí)上歸屬于三級地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)位，易發(fā)生泥石流、山洪災(zāi)害。據(jù)案發(fā)地所屬的龍門山鎮(zhèn)政府部門2021年公布的文章介紹，主汛期溝內(nèi)非常容易爆發(fā)“齊尾水”。原文中詳細(xì)介紹，“齊尾水”就是指山上雨天，拱北產(chǎn)生山體滑坡的洪澇災(zāi)害。通常剛聽見河堤里傳出轟隆聲，水口立刻就抵達(dá)面前。當(dāng)有人恰巧就在那河堤里，通常趕不及逃離，一瞬間卻被驚濤駭浪沖走。

彭州市市應(yīng)急管理局的工作人員也向北青報記者確認(rèn)，案發(fā)地并不是旅游景區(qū)，13日工作員通過了工作群給每個鎮(zhèn)發(fā)通知，規(guī)定嚴(yán)禁員工進(jìn)到河堤玩樂。

事件的發(fā)生，新聞記者在其服務(wù)平臺搜索龍漕溝，會有風(fēng)險提醒“旅游出行，安全第一，切勿在風(fēng)險地區(qū)停留、去玩”，相關(guān)信息具體內(nèi)容也已將大幅度下線。可是在多個其他平臺，很多相關(guān)知識仍然存在。

一部分平臺推薦欄隱藏“風(fēng)險”

類似龍漕溝那樣具有危險性的“網(wǎng)紅打卡地”的數(shù)據(jù)在相關(guān)軟件上數(shù)不勝數(shù)，先前也曾有許多旅游景區(qū)產(chǎn)生危險事件。但是，在事件的發(fā)生，并沒造成有關(guān)平臺的足夠重視，其中一些風(fēng)險旅游景點(diǎn)仍掛在社交平臺的推薦欄中。

2019年8月，在無“我國的仙本那”之稱的湖北恩施“躲避峽”中，一場山體滑坡造成13人遇險，4名違法帶客的野導(dǎo)游員被公安機(jī)關(guān)操縱。

記者了解到，“躲避峽”歸屬于屏山縣旅游景區(qū)，就在那事件發(fā)生前不到一個月，本地剛公布《鶴峰縣文化和旅游局關(guān)于屏山在建景區(qū)有關(guān)情況的說明》稱，屏山縣新建旅游景區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并未健全，存在安全隱患，尚未做到旅游景區(qū)對外開放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，一切機(jī)構(gòu)及個人不得擅自拉攏游人前去屏山縣新建景區(qū)旅游。

現(xiàn)如今，“躲避峽”依然沒有宣布對外開放。但是，在社交平臺上檢索“躲避峽”，依然有許多相關(guān)信息。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)烈推薦“躲避峽”景點(diǎn)的社交網(wǎng)絡(luò)平臺貼子數(shù)量超出2000條，一部分點(diǎn)贊量超出60萬，分享量超出5萬，可以說“總流量登陸密碼”。

在廣東省佛山市，也有類似的被網(wǎng)絡(luò)紅人追捧的天然的旅游景區(qū)。《五一步行|廣州佛山冷門線路西樵山探洞》一文稱：穿越原始的山路，一路探索13個巖洞，沿線小溪潺潺、植被茂盛……時尚博主配上了自己在探洞時得多張照片，合稱進(jìn)到旅游景區(qū)“無需購票”。事實(shí)上，西樵山都是未對外開放旅游景區(qū)，不久前，一女子與一群登山愛好者相聚探尋時摔傷了腰骨。

在貴陽市有一處旅游景區(qū)“羊皮洞”，也在網(wǎng)絡(luò)上被一些時尚博主強(qiáng)烈推薦。前不久，有兩人在登山中途摔下來懸崖，腿部骨折，頭頂部損傷。消防救援人員通過4個多小時，總算將兩個受困工作人員送進(jìn)船內(nèi)。

相似的實(shí)例數(shù)不勝數(shù)，在一些生活習(xí)慣社交網(wǎng)絡(luò)平臺、短視頻app、旅游旅行攻略平臺等上邊，檢索“未開發(fā)設(shè)計(jì)旅游景區(qū)”“天然的景點(diǎn)推薦”“小眾旅游終點(diǎn)”等，都可發(fā)覺很多具體內(nèi)容，且平臺方?jīng)]有提醒。許多網(wǎng)友在相關(guān)知識下評論稱：“千萬別強(qiáng)烈推薦違規(guī)內(nèi)容了！”“這地方早已發(fā)生意外了，愿大家自主分辨能不能去！”

侓師

平臺有安全提醒責(zé)任和內(nèi)容審核責(zé)任

對于此事，北京時期九和侓師事務(wù)所合伙人許桂林市侓師對北青報記者表明，對未經(jīng)過商業(yè)開發(fā)且具有高危的旅游景點(diǎn)，平臺有安全提醒責(zé)任和內(nèi)容審核責(zé)任。上傳者在發(fā)作品時才有提示廣大觀眾風(fēng)險性的義務(wù)。若都未作出風(fēng)險防范，平臺及上傳者均存在一定賠償責(zé)任。

許桂林市侓師提示，若旅游主管部門提示禁止入內(nèi)等提醒時，游客為本身安全考慮，不可進(jìn)到去玩；上傳者在發(fā)布沒經(jīng)商業(yè)開發(fā)游玩景點(diǎn)時，請核查旅游景點(diǎn)風(fēng)險性是不是嚴(yán)禁度假旅游或進(jìn)到。若存有嚴(yán)禁度假旅游或進(jìn)到提示時，提議不可公布類似旅游視頻。

上海市瀾亭法律事務(wù)所的張耀侓師告知北青報記者，這些平臺應(yīng)當(dāng)有管控、審批相對應(yīng)短視頻、博聞的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)對包括不安全行為或危害因素內(nèi)容加上很明顯的安全小常識，對顯著不符安全規(guī)定內(nèi)容立即刪掉。若服務(wù)平臺發(fā)覺有關(guān)安全風(fēng)險或不實(shí)信息，但未及時執(zhí)行以上義務(wù)的，除可能將遭受相關(guān)部門的行政許可之外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。針對一味追求總流量、博取眼球而忽略安全警示標(biāo)識或有意虛假廣告、故意引導(dǎo)的時尚博主，可能將擔(dān)負(fù)賠償責(zé)任，過失致人重傷的可能也會受到行政部門或刑事處分。

措施

對于局部地區(qū)強(qiáng)降水 兩部門規(guī)定采用果斷對策避免傷亡事故

對于局部地區(qū)強(qiáng)降水泛濫快、危害大，國家防總公司辦公室、應(yīng)急管理部規(guī)定采用果斷對策避免傷亡事故。

國家防總公司辦公室、應(yīng)急管理部規(guī)定，著力抓好工作人員遷移緊急避險，現(xiàn)階段恰逢暑假旅游高峰時段，要主要搞好檢測氣象預(yù)報預(yù)警信息工作中。尤其對于山丘區(qū)施工隊(duì)伍、度假旅游工作人員，催促相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，該停業(yè)的果斷停業(yè)整頓，該撤出的果斷撤出，果斷防止山洪災(zāi)害、中小河流水災(zāi)所導(dǎo)致的特大安全事故。與此同時，要緊密監(jiān)控山體滑坡、泥石流等災(zāi)害風(fēng)險，認(rèn)真落實(shí)臨災(zāi)預(yù)警信息“叫應(yīng)”體制，催促包保責(zé)任人下沉一線，組織群眾遷移緊急避險，采用能量預(yù)設(shè)、旅游景區(qū)關(guān)掉、交通管控等果斷堅(jiān)決對策，保障人民群眾人身安全。繼續(xù)做好大西北融冰化雪水災(zāi)解決，對于新疆省、青海省部分地區(qū)融冰化雪水災(zāi)瘋漲暴落的特征，提示本地人民群眾、外界度假旅游工作人員、建筑施工工作人員立即緊急避險。

兩部門還規(guī)定，繼續(xù)做好繞陽河超警流域巡視防御和澇水搶排工作中，統(tǒng)籌做好消殺防疫和淹沒區(qū)房屋檢測鑒定工作中，保證人民群眾生命安全和身體健康。與此同時，繼續(xù)做好耐旱工作中，采用緊急拉水引水等措施，保證人民群眾飲水安全。

除此之外，四川省應(yīng)急管理廳8月14日通報稱，8月13日晚，省防辦下發(fā)《關(guān)于深刻汲取教訓(xùn)扎實(shí)做好局地短時強(qiáng)降雨防范應(yīng)對工作的緊急通知》(下稱《通知》)，要求各地應(yīng)急清查轄區(qū)內(nèi)高發(fā)多發(fā)緊急情況的汽車涉水旅游景區(qū)及其灘涂地、大峽谷等野外風(fēng)景地區(qū)，機(jī)構(gòu)多部門聯(lián)合進(jìn)行動態(tài)性巡護(hù)，貫徹落實(shí)專職人員在關(guān)鍵定位點(diǎn)盯守巡視，搞好警告提醒，惡劣天氣前提下禁止一切戶外探險、汽車涉水主題活動，立即勸說山中山湖、海灘海域內(nèi)野游、露宿等行為，果斷保證人員安全。

《通知》注重，要高度重視重點(diǎn)地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險提示提醒，增加防洪緊急避險專業(yè)知識宣傳力度，正確引導(dǎo)消夏消夏避暑游人和戶外探險者客觀出行，碰到緊急情況保持理性，恰當(dāng)緊急避險和撤出。