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近日,東營市下發《濱州市優化法治化營商環境實施意見》（下稱《意見》），切實解決牽制影響營商環境建設的法制難題，尤其是眾多中小型企業碰到的迫切需要的困擾、難題、堵點，以強有力法制措施確保企業登記持續發展，全力以赴依規構建“使企業和創業者舒適”的一流經營環境，為更高質量繁榮富強濱州市基本建設給予強有力法治保障。

《意見》突出主題每日任務，主要從制度環境、服務環境、執法環境、司法環境、法治文化自然環境等五個方面發布19項對策。

切實提升科學合理完善、切實可行的制度環境。加速制定出臺《濱州市優化營商環境條例》，促進《濱州市優化營商環境創新提升行動實施方案》《關于建立濱州市優化法治環境工作協調機制的意見》落地式、運作。健全法制濱州市基本建設評價指標體系，建立縣市二級“法智保駕護航核心”。進行涉企政策法規管理制度重點清除核查，完善涉企重大行政決策征求企業登記建議體制，依規嚴格把控新增加行政許可事項。提升法制化經營環境滿意率考評在經營環境整體考評里的權重值，執行科學合理高效的法治營商環境滿意率考核體系。

切實提升寬容便捷、穩商助商的服務環境。全面實施證明事項告知承諾制，實行數字化城市基本建設，實行政務服務事項全過程網上申請、垂直化申請辦理、自助終端機申請辦理、無人工控制智能化秒下款等，為企業登記提供幫助、多元化線上的申請辦理方式。不斷完善以個人信用為核心的新式銷售市場監管制度、政務服務失信者責任追究制度和倒查體制。建立和完善政務誠信起訴實行聯動機制，進行政務誠信建設第三方監測預警。完善失信聯合懲戒目標“信用黑名單”規章制度，促進協同懲戒措施落地落實。不斷完善協商、行政裁決、行政裁決、訴訟等協調聯動機制，激勵企業登記在起訴前依規方便快捷化解糾紛、解決訴求。完善訴調、警調、訪調對接機制，健全人民調解、行政調解、司法調解連動工作體系。加速融合公共法律服務網絡資源，健全公共法律服務項目清單，全方位搭建遮蓋城鎮、高效便捷、平等普慧現代化的公共法律服務管理體系。積極主動激勵小微企業開設企業律師，持續推動以政府采購法律法規服務模式促進惠企政策貫徹落實。

切實提升嚴格執行、公平文明執法環境。全方位公布行政執法部門權責清單，確立執法主體、執法程序、行政執法事宜范疇，標準行政檢查個人行為。積極推進行政許可、行政處罰案子網上運作，完成稽查公示公告、整個過程紀錄、重要稽查管理決策法制審核全面覆蓋。推進行政部門執法體制改革，常態化開展重點區域、重點產業、重點區域綜合執法短板問題專項監督。建立完善涉企稽查“三辦理備案”體制，執行“審管執”連動改革創新，健全綜合執法公司直扔雷規章制度，真實維護公司合法權利。對于企業覺得行政單位侵害其權利的行政復議案子，設定行政裁決“快速路”，加速案件審理、立即受理。擴展工傷職工申請辦理方式，減少審理門坎。貫徹落實涉公司刑事案件涉案人員部門領導到庭訴訟規章制度，依法辦理涉及到公司的行政爭議。

切實提升公開化、公平高效率的司法環境。嚴格貫徹有法必依刑事政策，依法處置涉案財物，謹慎使用強制性措施，嚴格執行強制執行程序，最大限度盡可能減少公司正常的經營活動的不良影響。常態化開展掃黑除惡斗爭，打造出業務領域防黑防惡“環城河”。大力開展智慧法院基本建設，增強審理高效率，健全解決執行難常態化。將托欠小微企業應收款案子列入快立快審快執“綠色通道政策”，深入推進申請辦理倒閉“繁簡分流”?？s小申請辦理倒閉周期時間，不斷提升申請辦理倒閉水平。強化對公司遭到網絡詐騙、合同欺詐等經濟犯罪案件偵查活動的管理，對庭審程序和審理過程的關鍵監管，對人民法院民商事案件違反規定實行、不正確實行、消沉實行的管理。提升司法部門在安監執法、環保執法簡單、“一刀切”難題的管理。對嚴重污染環境、破壞生態環境，以訴訟方式催促淘汰落后產能，完成企業轉型升級。貫徹落實專利權懲罰性賠償規章制度，嚴厲查處各種知識產權犯罪主題活動，提升舉報舉報渠道，深入開展重點稽查行為，增加監督力度。

切實提升崇敬法律法規、依法執法的法治文化自然環境。突顯領導人員“關鍵少數”，深化推進領導人員日常學法用法、主動使用方法、帶領守（普）法、嚴苛考法、本年度述法“五法多管齊下”工作中。提升國家公職人員學法用法普法教育，推動“東營市聰慧普法依法治理云服務平臺”基本建設，精確執行分業、歸類、分眾傳媒法治宣傳教育。持續開展國家行政機關“誰執法誰普法”履行職責評定主題活動。具體指導各級各部門稽查管理者和聘用的第三方權威專家直到重點企業進行有目的性的、分類整理的普法教育。健全涉企政策信息集中化權威解讀服務平臺，選編涉企法律法規辦事指南，推動公司依法經營、依法維權，按市場規則做事。搭建網上全面覆蓋的內引外聯普法教育創新模式，給予行政服務、法律咨詢服務、普法宣傳等線上“普法教育”服務項目。探尋與企業微信群普法宣傳、法律援助和信息共享等服務，自主創新執行內嵌式普法教育，全方位培養最佳法制化經營環境。