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近日，國家商務部發布2022年全國各地18個前景行業大城市，鄂爾多斯市取得成功當選，變成自治州唯一當選大城市。在全國各地諸多大城市中突圍，鄂爾多斯市有哪些獨到之處？即日起，本報發布系列產品評述，融合新時代發展局勢和鄂爾多斯市發展趨勢特點做出講解。敬請期待。

近日，國家商務部發布2022年全國各地18個前景行業大城市，鄂爾多斯市取得成功當選，變成自治州唯一當選大城市。

這一殊榮，應該是鄂爾多斯市潛力的毫無疑問，更是對鄂爾多斯市可持續發展的期望。

大多能、多業、多景、多聯、滿福的鄂爾多斯是我國布局的呼包鄂榆城市圈和大河“幾”字彎城市圈不可或缺的一部分，是渭河流域生態環境保護和經濟高質量發展關鍵節點城市，是我國關鍵電力能源和戰略資源產業基地，是內蒙古自治經濟發展“穩”的主心骨，“進”的標桿，本具有優越的發展優勢——

優點一：資源稟賦突顯 發展趨勢強悍

網絡資源對社會經濟發展有極為重要的推動作用。鄂爾多斯市網絡資源聚集，是世界上高品質山羊絨原材料產業基地，我市羊絨制品生產量約為全國三分之一、這個世界的四分之一。煤碳、天燃氣、希土高齡土可采儲量各自占全國1/6、1/3和1/2，風力、太陽能發電開發潛力皆在1.2億千瓦時之上，天燃氣年處理量近320萬立方米，年產供銷煤碳均超7億多噸，是我國14個大中型煤碳產業基地、9個大中型煤化產業基地、4個現代煤化工示范園區之一和川氣東送關鍵氣發源地。

鄂爾多斯市歷史時間文化燦爛、自然風光多種多樣、居住環境唯美，公共服務質量和經營環境大幅度提高、爭創一流，評為全國衛生城市、國家衛生城市、我國極具幸福感城市、我國可持續發展觀試驗區、第一批我國企業轉型升級示范園區、生產制造服務性國家物流樞紐承重大城市、我國當代煤化工產業示范園區、我國跨境電商綜合試驗區、我國公共服務體系管理體系示范園區等榮譽。

2021年，我市進行生產總值4716億人民幣、位居全國各地地級城市第53位，持續13年居我區第一位；一般公共預算收入552億人民幣、位居全國各地地級城市第34位，提高18.7%；我市9個旗區有3個入選全國各地整體實力全國百強縣區，準格爾旗是全服第一個千億元GDP旗縣，鄂托克開發區是全服第一個千億元年產值工業區。

優點二：自然環境優質 設備健全

經營環境是區域競爭的一個重要創新能力。鄂爾多斯主動對標優秀榜樣，圍繞“放管服改革”改革創新關鍵，在準入條件、成本費、稅金、股權融資、基礎設施建設、產業配套、知識產權保護、人力資源管理、公共文化服務等多個方面精準施策，著力打造社會化、法制化、國際化全國各地一流經營環境。

設備健全、方便快捷順通。我市鐵路運營總里程2660千米、居全國各地地級城市前端，完工高速公路6432千米、居我區第一位，評為全國首批“四好農村路”示范市。鄂爾多斯市機場邁進全國各地中小型飛機場隊伍，是東北地區第一個得到4E級許可證支線機場，全年度開啟國際性國內航班 49 條；高速鐵路網絡發達，已經形成“三橫四縱”鐵路線路圖，呼準鄂，呼包鄂、西安動車開通了，包鄂西高鐵動車已經進行項目前期工作，鐵路運營里程穩居全國地級市第一位。本市已逐步構建立足于蒙陜寧、輻射全國、連接亞歐的智慧物流服務理念。

優化環境、助推企業。施行《民營經濟促進條例》《政務服務條例》等地方法規，發布《支持產業集群發展若干政策》《擴增工業門類促進高質量發展行動方案》和《十項金融賦能行動方案》等多種現行政策，適用關鍵產業群加快發展壯大、經濟高質量發展。深入推進“放管服改革”改革創新，政務服務事項綜合性一窗受理率99%、在網上可辦率96%，首先實行“不見面開標 遠程異地評標”方式，執行項目投資全程代辦幫辦制，推行重點項目領導干部包聯、集中化并聯審批，實行“拿地即開工”“標準地”等模式，項目建設期限減少60%之上，頒布《對標先進建設最優營商環境行動方案（500條）》，連續三年在全區營商環境評價中排名第一，是內蒙古自治第一個我國營商環境評價招投標行業出色大城市。

良好的發展態勢，讓工業區畝均效益翻一番，日益變成創新引領的主要產業基地。鄂爾多斯市有著各種開發區9個，在其中一類經濟開發區7個、二類經濟開發區2個。鄂爾多斯市高新技術產業開發區獲準國家級高新區，鄂爾多斯市裝備制造業產業基地獲準國家星火計劃特色農業產業基地。

優點三：人才集聚 創新驅動發展

人力資源是支撐點持續發展的第一資源。鄂爾多斯市堅持不懈產教融合、大力推進“優秀人才鄂爾多斯市”發展戰略，頒布“人才新政30條”，開設優秀人才科創中心，每年都要資金投入1億人民幣，關于新引入的高層次技能型人才最大給與200萬元資金扶持，開設權威專家服務站，創建高端人才“綠色通道政策”服務制度。現階段，我市優秀人才總產量45.7數萬人，占人口總數的1/5，在其中高端人才總產量達4.8數萬人，有著自治州級及以上重點實驗室、工程技術研究核心、企業技術中心、企業研發中心等自主創新研發平臺231個，是自治州第一批產教融合基本建設試點區。2021年，引入急需緊缺高端人才325人，執行高端人才媒介新項目44個，本市進到全國各地極具人才吸引力大城市50強。

科技創新成果豐厚。鄂爾多斯市已經全力以赴進行人才和科技創新驅動三年行動，建設國家可持續發展觀議程安排自主創新示范園區；頒布“高新科技新政策30條”及系列產品配套政策，創建財政局科技投入逐年增加15%體制，開設科技創新基金30億人民幣，對新型研發機構給與最大2億元的經費預算適用，對頂級人才精英團隊“一事一議”最大給與1億美元支助。現階段，鄂爾多斯市有著國家級別、自治州級工程技術研究核心17家，國家級別、自治州級企業技術中心23家，自治州級企業技術創新開發中心99家，自治州級重點實驗室3家，教授專家工作站5家。準格爾旗做為我區唯一旗區當選全國首批技術創新縣。

2021年，我市財政局科技投入8.17億人民幣、提高15.3%，規上企業研發費用達58.7億人民幣、提高75.7%，居我區第一位。創建科研課題“揭榜掛帥”體制，公布關鍵攻關項目6個、總額1.15億人民幣，執行科技計劃項目195項。與清華大學、北京大學、中國礦業大學等開展深化合作，創立我區第一家碳排放交易研究所，新增加自治州級企業研發中心33家。執行規上工業企業“三清零”行為，新增加“三清零”公司40家，新評定高新企業72家、提高28%，新進庫科技型中小企業170家、提高53%。

行成于思，鄂爾多斯市志向遠大。將來，鄂爾多斯市將主動融進新一輪一帶一路戰略格局和“一帶一路”、中俄蒙經濟走廊基本建設布局，抓牢渭河流域生態環境保護和經濟高質量發展、“雙碳”新的征程打開所帶來的機遇和挑戰，加速構建多能互補、多業并舉、多一點支撐點、多元發展的產業綠色發展理念新機遇，以能源結構調整推動產業轉型升級。企業轉型升級、低碳綠色發展趨勢、科技創新引領，鄂爾多斯市是名副其實的對外開放堡壘、項目投資寶地、自主創業熱土。