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由“突襲治理”向“長效管理”變化

《臨沂市推進國家衛生城市和國家衛生縣長效管理工作實施意見》的基本任務，以清潔衛生綜合治理為突破口，建立和完善長效工作機制，打造出天藍地綠水清街凈路暢燈明的智能化生態宜居城市，讓群眾吃穿住行更安全、身體健康安全有保障、幸福感不斷提升。

瑯琊新聞網訊 為進一步鞏固環境衛生建立成效，增強城管執法和公共衛生服務程度，近日，《臨沂市推進國家衛生城市和國家衛生縣長效管理工作實施意見》（下稱《意見》）下發。

《意見》確立指導思想，以居民健康為核心，堅決貫徹新時期愛國衛生工作方針，對焦危害人民群眾健康的生活重難點難題，普遍廣泛開展愛國衛生，規范行業管理信息系統，改進生產活動自然環境，不斷提升人民群眾健康素養和健康意識，不斷提升大城市總體形象和人才吸引力。

《意見》工作原則確立，堅持不懈“領域監管、屬地，條塊結合、以塊為重”。創建上級領導行政管理部門專業的管理與同級黨委、政府信息化管理結合的體制，就是以各區縣黨委會、政府部門為主責實際貫徹落實行為主體，以地市級行政管理部門的行業規范、監管、具體指導輔助的工作推進機制。

堅持不懈“統一領導、多方面協作、人人參與、資源共享”。把民利益民做為出發點和著力點，產生政府主導、部門協同、行業管理、社會參與的工作格局，促進管理機制由“突襲治理”向“長效管理”變化，讓夯實創城成效變成惠及老百姓的惠民工程，變成老百姓資源共享的民生工程，努力提升人民群眾的幸福感、滿足感。

著力構建國家衛生城市高效監管管理體系，不斷完善地市級、縣（區）、街道社區（城鎮）、小區（村居）四級管理，推行分級負責與條塊結合，群眾自治與社會監督，日常監管與按時評定結合的管理機制。

《意見》基本任務

進行健康教育知識和健康教育主題活動 推動市容環境衛生整治

大力開展健康教育知識和健康教育主題活動；大力開展身心健康區縣、身心健康城鎮和健康細胞基本建設；大力開展全民健身活動，綜合基本建設全民健身運動場地面積。廣泛開展控煙宣傳活動，不得在大眾媒體或是公共場合公布煙草廣告，深入推進控煙政府機關、無煙學校、無煙家庭等控煙環境建設。

主次干道和小巷地面整平，照明設施干凈整潔完好無損，自然環境清掃保潔立即，垃圾收集器皿配備齊備，無“十亂”狀況。建筑物外立面廣告宣傳設備和廣告牌符合規定，幕墻玻璃光的反射及對周圍景觀建筑交通影響符合要求。日常生活垃圾中轉站等環衛設備、廢舊物資回收基礎設施建設符合規定；生活垃圾處理、排泄物搜集運送器皿、車子等密閉式標準，清運垃圾立即；實行垃圾分類處理和資源化、資源化再生；公共衛生間設定合乎技術標準規定。建筑施工（含預建、動遷施工工地）標準施工圍擋，城市垃圾標準運送解決。建成區面積和城鄉接合部農產品市場建設管理符合要求規定；臨時性便民市場高效管理；流動商販管理制度；小寵物及動物交易市場無非法行為和屠宰野生動植物狀況。小區、企業衛生條件優良，環衛設備健全，垃圾清理立即，公共衛生間符合規定。河堤、湖水等河面清理，壩坡干凈整潔，無廢物臟物。建成區面積和城鄉接合部喂養禽畜和野生動植物需合乎相關法律法規規定；公路沿線自然環境衛生整潔，提升鐵路線兩邊500米之內蓋土網等輕飄飄物件治理。

不斷改善生態環境 加強重點場所衛生監督所

近三年轄區內無重要空氣污染和生態環境問題安全事故。空氣指數持續改進；排出廚房油煙的餐館企業組裝油煙凈化裝置并正常啟動；噪音控制優良，水環境治理滿足要求，集中型飲用水源地水體合格，關鍵湖河關鍵控制斷面生態流量合格。醫療廢棄物、醫療污水搜集、解決符合規定。

公共場合推行衛生監督所量化分析分類管理，衛生許可件合理齊備，從業者獲得健康合格證明。“四小場地”誠信經營，干凈整潔，硬件條件符合規定。幼兒托管、教育培訓機構教室里、飯堂等課堂教學生長環境符合要求，傳染病防控工作方案完善，無重要食物中毒事件。中小學校體育健康課程內容開班率合格，眼睛保健操普及化，學生近視率、肥胖指數逐漸降低。管轄區無重要職業病危害安全事故，觸碰職業病危害的員工依法進行職業健康檢查。火車車箱等機艙和商城等公共場所衛生檢驗結果符合規定。

確保食品生活飲水安全 加強疾病防控與醫療衛生服務

管轄區無重要食品生活飲水安全安全事故，無售賣、制造、服用野生動植物狀況。小餐飲店、小食品店、小型加工廠管理制度，沒有固定經營地食品攤販統一管理，要求地區、限制種類運營。營銷推廣分餐制和公筷，提倡“節約糧食”；實行明廚亮灶和食品生產經營風險性分類管理，了解立即通道食品類的工作食品生產經營工作人員獲得健康合格證明，貫徹落實清潔消毒規章制度。進行水質檢測工作中，采樣點挑選、檢驗項目和工作頻率符合規定；供水管理標準，供電單位有衛生許可，二次供水合乎有關要求。

加強重大傳染病疫情防控措施，創建重要興新突發性傳染病疫情聯防聯控以及社會身心健康監測預警體制。管轄區無重要實驗室生物安全生產事故。二級以上綜合醫院設定公共衛生科和感染性疾病科，隔離病房、腸道門診、預檢分診符合要求。孕產、寶寶和5周歲以下兒童死亡率不斷減少，重要慢性疾病太早致死率持續下降，比較嚴重精神障礙患者管理制度。定點醫療機構基本建設符合規定。管轄區無無證行醫、違法采供血和重大刑事案件傷醫案子。公安機關、交通出行、教育等重點產業提升急救知識技術培訓，車站等樞紐站及其院校、旅游景區、大型商場等重點場所配置診療急救藥品，有必要的配備全自動身體之外心血管除顫器(AED）等醫療急救機器設備。創建政府組織、社會各界參加的病媒生物防治體制，各種滋生自然環境合理整治，鼠、蚊、蠅、蟑相對密度合格，重點產業與單位防蠅防蠅設備達標。