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● 充分發(fā)揮土地使用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的控制作用；

● 規(guī)范四川省土地使用標(biāo)準(zhǔn)未覆蓋或者超標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目合理用地；

● 提高建設(shè)項(xiàng)目用地審批效率，為科學(xué)用地管理和決策提供依據(jù)。

《導(dǎo)則》明確

節(jié)地評(píng)價(jià)范圍包括

■ 國(guó)家和四川省尚未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；

■ 因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等有特殊要求確需突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。

可不列入建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)范圍的有

水庫(kù)和水電工程項(xiàng)目淹沒(méi)區(qū)用地；

礦山企業(yè)開(kāi)采區(qū)用地；

通信和輸電線路塔基用地；

河道治理工程用地和引排灌工程用地；

涉密工程用地；

小型工程用地；

小于0.2公頃的工程項(xiàng)目用地；

未確定用地主體、以招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)的工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地。

通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)及論證掌握建設(shè)項(xiàng)目用地節(jié)約集約利用狀況及優(yōu)化用地規(guī)模，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目用地節(jié)約集約利用，為建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、建設(shè)用地報(bào)批等手續(xù)辦理提供規(guī)模合理性論證來(lái)源。

《導(dǎo)則》明確

節(jié)地評(píng)價(jià)項(xiàng)目包括無(wú)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)和超標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)

無(wú)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)

根據(jù)自然資辦發(fā)〔2021〕14 號(hào)相關(guān)要求，對(duì)國(guó)家和地方未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)申報(bào)材料無(wú)法對(duì)內(nèi)容作出判斷的開(kāi)展節(jié)地評(píng)價(jià)，組織專家評(píng)審論證，出具評(píng)審論證意見(jiàn)。

改、擴(kuò)建項(xiàng)目需將原項(xiàng)目用地范圍及新增用地范圍進(jìn)行整體節(jié)地評(píng)價(jià)。

依據(jù)申報(bào)材料無(wú)法對(duì)內(nèi)容作出判斷的具體有以下幾方面

應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)規(guī)范核實(shí)規(guī)模、功能分區(qū)等

是否體現(xiàn)了項(xiàng)目所在區(qū)域的地形地貌特征；

是否合理利用地上地下空間或者科學(xué)、合理提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度等；

是否采取了先進(jìn)的項(xiàng)目工藝流程、施工工藝和技術(shù)；

對(duì)存在遠(yuǎn)期預(yù)留用地的項(xiàng)目

是否可以分期報(bào)批，避免低效、閑置；

是否采取措施少占或不占耕地、避讓永久基本農(nóng)田；

是否為降低建設(shè)成本而粗放用地；

是否設(shè)置了不必要的功能分區(qū)；

是否存在 搭車用地 、多報(bào)少用等。

超標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)

對(duì)因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等有特殊要求，確需突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)確定的規(guī)模和功能分區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，有權(quán)的地方自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料中超標(biāo)準(zhǔn)的原因、申請(qǐng)用地的依據(jù)開(kāi)展節(jié)地評(píng)價(jià)，組織專家評(píng)審，出具評(píng)審論證意見(jiàn)。

改、擴(kuò)建項(xiàng)目需將原項(xiàng)目用地范圍及新增用地范圍進(jìn)行整體節(jié)地評(píng)價(jià)。

《導(dǎo)則》明確了開(kāi)展節(jié)地評(píng)價(jià)的組織方式、技術(shù)原則、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)方法等。

《導(dǎo)則》規(guī)定了對(duì)節(jié)地評(píng)價(jià)論證的實(shí)施主體、論證層級(jí)、論證內(nèi)容、論證程序等。

《導(dǎo)則》的印發(fā)有利于完善我省節(jié)約集約用地技術(shù)體系促進(jìn)無(wú)用地標(biāo)準(zhǔn)和超標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目合理用地進(jìn)一步提升節(jié)約集約用地水平