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現階段,巴中市已經竭盡全力做好污染防治攻堅戰,突顯做好藍天白云、云朵、凈土保衛戰。在其中,揚塵污染防治是打贏藍天保衛戰的重要環節。
“先前,在揚塵污染防治環節中存有管理體制機制不如意、崗位職責定義未知、防污設備簡單、機器運行不合規、監管執法落實不到位等諸多問題。”市人大常委會法工委相關負責人介紹。
實踐活動有一定的需,法律有一定的應。2017年,本市將《條例》的確立列入立法規劃。歷時三年,在今年的1月1日,《條例》開始實施。
《條例》共五章四十五條,確定了當地行政區域內揚塵污染防治以及監管主題活動。“這就意味著,施工揚塵納入到依法執政路軌。”以上相關負責人介紹,從而為做好污染防治攻堅戰帶來了強有力法治保障。
為了保證政府部門監管責任真真正正“落地式”,《條例》要求政府部門以及單位執行監管的管理制度,包含聯防聯控機制、制訂揚塵污染防治操作細則、建筑施工的在線監控、檢測方式、督查制度、應急處置、企業信用管理、舉報投訴等方面的知識。
一手抓監管,一手抓防治方法。建筑施工揚塵防治做為本市揚塵污染防治的核心,《條例》主要明確了施工單位、施工企業、監理公司的防控義務,并明確了室內裝飾裝修、綠化園林和保養工作、路面(道路)環衛保潔及其外露路面等揚塵污染防治對策。
《條例》還確定了11條法律依據,施工企業未采用揚塵污染防治對策或采取措施不符預防標準的,最多可處20萬元罰款;對直接負責的管理人員和其它直接責任人員依規給予處理;涉嫌犯罪的,追究法律責任。
依法辦案 對施工揚塵源推行“一票停產制”
“自去年市人大常委會審議通過《條例》至今,大家便對《條例》確立的工作進行了部署安排。”市生態環境局相關負責人介紹,自《條例》施行至今,對此九興商混等9家商混制造業企業及海螺水泥等公司水泥、裝飾建材等制造業企業原材料堆放場,料斗封閉式、半封閉式更新改造情況和揚塵防治措施是不是認真落實等方面進行查驗,對其存在的問題立即落實整改。
建筑施工的免費在線監測監控是一項十分高效的監督管理方式,《條例》還對建筑施工的在線監控規章制度展開了要求。“去年以來,對于我市新建52家建筑施工組裝揚塵在線視頻監控系統,與此同時與市城管執法局數字城管指揮中心連接網絡推行24h檢測。”該相關負責人介紹。
嚴苛逗硬貫徹落實,才可以維護保養《條例》的人格尊嚴與權威性。“依照《條例》義務定義,大家建立與完善由承包單位、監理方、施工企業三方參加的工地揚塵操縱工作組,定期檢查制度的重要性考核,對各種施工揚塵源推行‘一票停產制’,即各種工程施工場地未按照‘六個百分百’規定貫徹落實防污噴霧降塵除塵措施,馬上推行停產整治。”市城管執法局相關負責人介紹。
為進一步加強本市房子和市政圍擋揚塵防治工作中,市住房和城鄉建設局積極主動催促施工企業制訂和優化施工工地工地揚塵控制方法,對施工揚塵控制管理責任不貫徹落實、推動不力的批評通報并嚴格監督責任追究。
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