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前三季度，湖北省民間投資同比增長(zhǎng)12.8%;福建省民間投資增長(zhǎng)8.1%;浙江省民間投資增長(zhǎng)5.5%……近來(lái)，地方陸續(xù)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，民間投資總體穩(wěn)定向好。

民間投資是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的主力軍。今年以來(lái)，我國(guó)民間投資占整體投資的比重超過(guò)55%。不過(guò)，受國(guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，民間投資增速有所放緩。前三季度民間投資累計(jì)同比增長(zhǎng)2.0%，比整體投資增速低3.9個(gè)百分點(diǎn)。

如何有效調(diào)動(dòng)民間投資積極性，促進(jìn)投資持續(xù)向好?10月26日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在部署持續(xù)落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施時(shí)提出，推動(dòng)擴(kuò)投資促消費(fèi)政策加快見(jiàn)效，并再次明確“支持民間投資參與重大項(xiàng)目”。

哪些重大項(xiàng)目讓民間投資“有的投”?《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，支持民間投資參與102項(xiàng)重大工程等項(xiàng)目建設(shè)。

根據(jù)《意見(jiàn)》，除了已確定的交通、水利等項(xiàng)目在招投標(biāo)中對(duì)民間投資一視同仁外，還將支持民營(yíng)企業(yè)參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關(guān)站場(chǎng)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，通過(guò)綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、儲(chǔ)能等節(jié)能降碳領(lǐng)域投資力度。

支持民間投資參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，也將進(jìn)一步拓寬民間投資領(lǐng)域。其中，鼓勵(lì)民間資本積極參與國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè);鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加快人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等成為重點(diǎn)方向。

重大項(xiàng)目建設(shè)錢從哪里來(lái)?據(jù)悉，在充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)撬動(dòng)作用方面，將利用投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，用好政府出資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式等;在加強(qiáng)民間投資融資支持方面，將建立和完善社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制、加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資的支持力度、支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新融資方式等。

提升民間投資質(zhì)量

日前，欣旺達(dá)東風(fēng)宜昌動(dòng)力電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目開工，該項(xiàng)目總投資120億元，規(guī)劃年產(chǎn)30億瓦時(shí)新能源動(dòng)力電池，建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超過(guò)240億元。此前不久，欣旺達(dá)與義烏市簽訂投資協(xié)議，計(jì)劃總投入約213億元，建設(shè)動(dòng)力電池及儲(chǔ)能電池總產(chǎn)能約50億瓦時(shí)生產(chǎn)基地。

如今，在我國(guó)動(dòng)力電池領(lǐng)域，已涌現(xiàn)出寧德時(shí)代、欣旺達(dá)、國(guó)軒高科等一批民營(yíng)企業(yè)。

這只是一個(gè)縮影。細(xì)看各地民間投資結(jié)構(gòu)，也可以窺見(jiàn)其“升級(jí)”趨勢(shì)。前三季度，山東省民間投資同比增長(zhǎng)2.1%，其中制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)14.1%;云南省產(chǎn)業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)37.5%，比1至8月提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)7.1個(gè)百分點(diǎn);山西省民間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)7.0%，占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比重達(dá)到53.4%。

在拓寬民間投資領(lǐng)域的同時(shí)，引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展成為施策重點(diǎn)。《意見(jiàn)》提出，支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)民間投資更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)民間投資積極參與鄉(xiāng)村振興等。

其中，明確鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極加大先進(jìn)制造業(yè)投資，持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，加快設(shè)備更新升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度，制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)16.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民間投資整體增速。“制造業(yè)投資中，民間投資占比約為七成。當(dāng)前支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性和迫切性較高。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示。

中國(guó)銀行研究院研究員范若瀅表示，拓寬民營(yíng)企業(yè)投資空間，有利于增強(qiáng)制造業(yè)投資韌性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。同時(shí)，提高民間資本參與新基建項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高技術(shù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的積極性，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。