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冬初的東海島，如火如荼，暖意融融。寶鋼湛江鋼鐵氫基豎爐系統軟件新項目逐漸一部分設備安裝工程；德國巴斯夫（廣東省）一體化項目第一期新項目公用工程及庫房、工程塑料進行；冠豪二期工程6萬噸級銅版紙機新項目已經完成可研報告及地質勘查、污水處理廠已經完成場地平坦及地質勘查……鋼材、石油化工、高檔造紙工業三大優勢產業扛起千億級產業群，產業鏈的世界級當代臨港產業產業基地日趨完善。

基本建設高品質智能化產業園區，必須動力足的“非常模塊”。近些年，湛江市經濟開發區廣泛開展“產業園區豎國旗”主題活動，始終把基層黨組織建在工程一線，把黨旗插在規劃一線，突顯“專業化”協同作戰，探尋“1 2 N”產業園黨建工作方式，以黨建做為引航園區“機車頭”，打開了園區建設的“快放方式”，為行業迅速穩步發展引入超強性能。

2022年前三季度，湛江市經濟開發區規模以上工業總值進行1508.34億人民幣，同比增加6.3%。在其中優貨多和鞍鋼倆家公司完成年產值1237.55億人民幣，按市場價估算，同比增加22.9%。

“三同步兩遮蓋”

黨建工作創變重點項目管理提升

項目推進最前沿，便是黨旗飄揚的“先峰陣營”。經濟開發區自始至終堅持黨建引領重大項目建設，推行“三同步”工作方案，即臨時黨組織與項目指揮部同歩創立，臨時性黨組織班子和項目領導班子同歩建立，基層黨建工作與工程建設同步推進，保證工程項目推動到哪、黨組織和黨的工作就跟蹤服務到哪，完成重點項目建設臨時黨支部建立全面覆蓋。

在今年的5月，經濟開發區進行“百日會戰”，在管理重點項目建設工作專班創立8個臨時黨支部，我區黨員領導干部盡銳出戰，夜以繼日奮戰在各重大項目一線，多管齊下打勝土地征收、工程建設、園區建設、民生項目基本建設、城市規劃建設提質增效加速“五大攻堅行動”。

在其中，石油化工產業園擴展區征地工作隊臨時黨支部順利完成2385畝土地資源、119棟房子、127口水塘等征繳每日任務，為增加石化產業鏈給予商業用地支撐點。

2022年，在市委辦公室的幫助下，湛江市經濟開發區全力推動黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”，促進各重點項目在一線創建基層黨組織，探尋“1 2 N”產業園黨建工作方式，即借助一個大中型產業園區黨群服務中心，根據新項目征拆、基本建設2個聯合黨委，系統協同總體推進項目建設，讓黨旗在工地上一線迎風招展。現階段，產業園區2個聯合黨委內設33個臨時黨支部，一共有共產黨員386名。

聯合黨委以黨建為橋梁，突顯協同作戰，把歸屬于不一樣系統軟件、不一樣編制、不同種類的黨組織和共產黨員融合到一起。豎向連通區、鎮街、自然村、行政村工作人員等級堡壘，以黨支部為依托統籌管理；橫著清除工作部門、業主方、施工企業等責任芥蒂，根據一周一生產調度、一月一講解的辦公會議和專題講座專題會，多管齊下處理土地征收、新項目建設中賭點、難點痛點。

為提升新項目均值審核期限，區關鍵項目審批工作專班臨時黨支部根據提前介入，連接參加土地招拍掛的公司，推薦申請辦理“拿地即開工”、“聯合審批”等政策，具體指導公司提早籌備。與此同時，設定工程項目建設項目審批綜合窗口，設立了“六合一”聯合驗收體制，即全部工程項目根據綜合窗口集中化接件，由對話框消息推送至關鍵項目審批工作專班審核，兌付使企業“最多跑一次”的承諾。

在區關鍵項目審批工作專班臨時黨支部推動融洽下，新項目均值審核期限從過去120個工作日大幅度減少至14個工作日。

貫徹“一線工作法”

黨員先鋒崗不斷涌現吹響沖鋒號

重大項目建設是湛江市經濟開發區經濟增長的核心要點。經濟開發區全面推行“領導干部在一線具體指導，狀況在一線把握，難題在一線處理，黨員干部在一線磨煉，成果在一線檢測”的“一線工作法”，把推進項目建設的大戰場做為“練兵場”，促進黨員領導干部在一線磨煉發展。

與此同時，根據建立黨員先鋒隊、黨員突擊隊，開設黨員示范崗、黨員責任區、紅旗轎車工程項目等，充分運用諸多臨時黨支部的人性化服務作用，大力開展“三亮三比三促”主題活動，為項目提速增效。

對于重點項目推動環節中點多段長范圍廣、時間緊迫、任務繁重、問題多的具體情況，各攻堅組負責人及臨時黨支部黨員領導干部努力魁拔戰、敢為人先，產生“領頭雁”展翅欲飛，“群雁”紛飛的良好局面。

湛江東海島產業基地（擴園）EOD新項目征收土地涉及到文參后村12口蝦池，因為龍蝦苗剛散養沒多久，承包戶們都很遲疑。蝦池塘主、黨總支部老書記陳成山積極挺身而出，帶領簽訂了協議書，并逐個鼓勵別的塘主：“我蝦池較多，面積最大，提到損害，我比你們也大，但為了家鄉建設發展趨勢，我還允許馬上征拆了，大家你還在等什么？”在陳成山的領導下，12口蝦池短短一周內所有拆遷結束。

為鼓勵黨員領導干部，經濟開發區建立了在重大任務一線考評共產黨員、考察干部、考用融合等一系列工作規范，從制度機制方面進一步理清臨時黨組織鎮長及黨員干部的責任關聯，根據制訂職責清單、授予臨時黨組織鎮長考核制度權，搭建共產黨員“進到—歸建”閉環傳動鏈條。

“從工作實績看德智，憑德智用黨員干部，是經濟開發區黨員干部所使用的鮮明導向。對于在重大項目建設推動中政治過硬、業績突出、經得起嚴苛考驗的黨員領導干部給予嘉獎，樹立標桿典型性，并且通過績效考核、職位職級晉升等形式在全區刮起學習先進尊崇優秀爭做優秀的潮流，鼓勵各族群眾真抓實干熱情。”經開區區委組織部相關負責人說。

堅持不懈以人民為中心

用心用情服務建設和睦大后方

發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由群眾分享。區黨建領導成員一直堅持以人民為中心，到田間地里、村口巷尾、征拆當場掌握民眾思想狀況，做實做細基層組織建設，處理人民群眾“危難愁盼”難題，為重點項目推動給予穩定融洽的自然環境。

湛江東海島產業基地（擴園）EOD項目用地中，大約是100畝土地資源歸屬于文參村與調文村的分歧土地資源。征拆工作中聯合黨委機構各個部門、征地工作隊臨時黨支部、調文黨總支部和文參黨組織成立工作專班。領導小組朋友進村入戶，訪遍兩村族同鄉賢，細心宣傳教育有關政策及項目的重大實際意義。經過一個月迎戰，兩村總算簽署了和解書。

為了解決拆遷居民的就業壓力，經濟開發區黨委會想群眾之所想，急群眾之所急，自鞍鋼2013年5月在東海島奠定第一根樁逐漸，就把此項工作納入了議程安排，交給區委組織部承擔。

根據很多年探尋，區黨委總結出“招聘工人即招收、入企即進校、校企合作雙師教學聯培”的政校企合作模式，積極協調技工院校與公司合作開設“政校企合作定向班”，提高“三無”群眾勞動技能，著力解決征地拆遷群眾學生就業難點。近些年，將4800多名東海島籍人民群眾送到了鞍鋼、優貨多等公司。

2019年9月，經濟開發區黨委會自主創新舉行了三或五年制的全日制技能培訓，注資近1300多萬元支助1553名拆遷群眾和貧困勞動力重返校園。在今年的第一屆279名大學畢業生中，約100名大學畢業生升讀職校，170多名大學畢業生完成穩定就業。

“在技工學校的這一段時間，讓我對烹制有了更多的了解。食物選擇、熟度把握、調料配制等，都很有大學問。”東簡街道社區蕃昌村村民葉付杰，在茂名市商業服務技工學校進行烹飪學習后，在背井離鄉200米以外鋼材安置小區內做起了大排擋，月均收入做到1萬多。盡管經常繁忙得連吃晚飯的時間也沒有，但是他獲得了很多滿足感。

住在東簡街道社區西邊村安置小區的余茜，因為缺乏專業技能，在家干了10年全職太太。當獲知拆遷群眾能免費就讀技校后，她用30歲“大齡”入讀茂名市第二技術學校19級電商班，還考入了和學校聯合辦學的順德職業技術學校的高職大專。在今年的7月，經學校分派，余茜進到一家建筑企業工作中，更參加了中科煉化員工公寓的建立，由全職太太蛻變成新項目主管。

對于重點人群基本生活保障難題，經濟開發區黨委會建立領導小組，為征地拆遷群眾進行創業扶持宣傳申請辦理政策優惠鼓勵，根據公益崗位、派發下崗艱難工作人員補助、舉行鄉村電商指導等，為各種就業困難人員給予專項服務。近三年來，共協助230多位特殊家庭完成創新創業教育。