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射陽縣行政審批局推動“放管服改革”改革創新，構建便民利企服務項目新高地，被嘉獎為國內“群眾滿意公務員團體”。 

匯報全文

黨的二十大匯報注重，“推進深化體制改革、放管結合、改善服務改革創新。搭建全國統一市場，推進要素市場化改革創新，基本建設標準化市場體系。健全知識產權保護、市場準入制度、公平交易、社會信用體系等市場經濟體制基本規章制度，優化營商環境。”

江陰行為

以一流經營環境推動高質量發展的

10月21日晚上9點多，在大豐區行政服務中心，下班了大廳燈已全自動滅掉，可是數臺計算機還亮，工作員緊抓顯示屏，焦慮不安忙活著，電腦鼠標的吱吱聲此起彼落——在旁新項目意味著甚為感動，拍下來相片發到朋友圈：感謝他們挑燈夜審，給我們節約了百忙中。

一張照片，是江陰打造出一流營商環境的真實寫照。市政府八屆四次全委會明確提出，緊緊圍繞產業發展規劃全環節、公司發展項目生命周期給予精細化服務。本市深入推進“放管服改革”改革創新，采用更為強有力的舉措，緊緊圍繞經營成本最少、做事效率最大、經貿合作最便捷、發展趨勢預估最可靠4大領域為企服務項目，積極營造加盟創業一流自然環境。

求需接診，點到點解公司“迫在眉睫”。登門拜訪問需、上門服務送解、回門督促檢查，對焦企業及業務需求，促進“公司大走訪、新項目大推動、產業鏈大招商”主題活動貫徹落實；設立12345熱線電話“一企來”會員專區，完成“需求直通、一號處理”，辦結率達99.91%；對于部門協作、處理難度高的需求，建立“一哨聯合辦學”體制，做到底層“吹哨子”、部門協同、連動處理實際效果；數據賦能推動“關聯性分類、治理整頓”，開發設計“事請人”智能化督查指揮平臺，緊緊圍繞公司關心高頻服務事項，優質高效處理。

創新機制，為敢闖敢干者“背誦”。江陰經濟開發區在中國韓國（江陰）產業基地實行信用承諾制改革創新，“產業園區 公司”協同服務承諾，讓重點項目輕便入手；大豐區行政審批局在長三角一體化產業園區實施新項目簡約審核現行政策，確保重點項目“拿地即開工”；泰州市公共資源交易實行電子器件信用保證，用電子保函等形式取代現金保證金，近年來為企業發展節約資產287.6億人民幣。

幫辦代辦，“全環節”服務項目促新項目根深蒂固。企業經營情況各有不同，發展趨勢千姿百態，為重大項目建設“減負增效加速”，激起項目投資魅力，本市促進重要項目審批“幫辦代辦”管理體系，全流程跟蹤、全鏈條服務項目，使重點項目早動工、快投產。近年來，我市行政審批制度單位已經為750家單位、1081個重點項目提供專業的代辦業務，涉及到投資額2413億人民幣。

現場新聞

“頂尖代辦員”的流程表

這半年來，蔣桂安太忙。《劉莊物流園發展規劃》一落地式，做為大豐區劉莊鎮行政審批局責任人，8個重點在手中與此同時推動，每日累得腳掌滾熱、手機上也滾熱。

萬眾矚目的長三角一體化產業發展規劃產業基地，空間布局呈“L”形，劉莊恰好坐落于轉折點，這一總面積不夠100平方公里的規劃區，擔負起基本建設貨運物流組隊使命。在今年的5月份至今，本地積極對接國際性全國知名物流行業，舉行盛典經濟環境交流會，目前已經吸引9個項目建設，在其中超億美元新項目6個，2個落戶口劉莊。

簽字儀式剛剛結束，“招商合作偵察兵”蔣桂安轉過身變為“頂尖代辦員”。大豐區在全區第一家完成新項目全程代辦，高效率實行“頂尖代辦公司制”，百萬元之上新項目從簽訂起，確立1名新項目代辦員，關聯1名優秀共產黨員，訂制vip服務步驟。這種“頂尖代辦員”智勇雙全、閱歷豐富，一切新項目只需落戶口管轄區，她們一站式服務、全環節跟蹤。

5個物流園區新項目、3個制造業項目與此同時推動，在他人確實是紛繁復雜，到蔣桂安這兒則越來越井然有序。蔣桂安把每一個項目的流程圖及進程表都畫在本子上。有十多年項目服務工作經驗的他，對工程的不同種類不一樣步驟都緘口不言。他畫出來的流程表特點鮮明，幾乎所有的步驟上面畫出支系，新項目預估的難點堵點，及其預測能夠并接推動的操作流程，都作出了備注名稱。

壓縮時間，這種“頂尖代辦員”可太在行了。某環保新材料新項目，因土地資源劃歸生態紅線范疇，閑置很久，最近蔣桂安聽聞生態紅線范疇變更，新項目復生，他馬上下手跟蹤。租賃土地，村內開村民委員會征詢群眾允許，帶著材料證明到現場工作，一步到位；申請辦理工程項目施工許可證，涉及到項目設計方案企業、測繪公司、區行政審批局、區自然資源和規劃局等部門單位，他線上與線下與此同時實際操作，大半天跑徹底步驟。“多工程與此同時推動，這一點在之前還挺難，如今流程簡化，可以這么說已經是簡約，之前要跑腿服務一周，如今大半天就可辦。”蔣桂安笑了笑。

工程項目施工前辦理手續是公司建成投產前最繁雜、最用時的步驟。把繁瑣的事情簡單，怎么讓步驟智能匹配，這也是蔣桂安天天都要思維的事兒。“我們這里工作中如同媒人，把新項目招進來，她們大部分人生地不熟的，我們要用心傾聽別人的想法規定，協助處理問題，從簽約服務到建成投產，大家才算是急流勇退。”

專家點評

打造出高質量發展新標識

省委參事室特約研究員、南京信息工程高校重點區域（自由貿易區）發展研究院執行院長丁宏：黨的二十大匯報把優化營商環境做為搭建高質量社會主義社會市場經濟、推動高質量擴大開放的重要環節。近些年，構建一流經營環境，江陰不時有創新舉措、新動作。比如在我省首先推動服務項目企業登記全鏈條“一件事”改革創新，統籌推進全省政務服務標準化規范化方便化江陰示范點基本建設，在全省創新的不動產交易備案“一鏈辦理”作法也被國務院令職轉辦強烈推薦，且被湖南省委黨校評選為全國各地“黨建信息化管理最佳實踐案例”。

現階段江陰正處于現代化加快期，工業發展尤其是高端裝備制造，是高質量發展關鍵支撐點。高品質項目建設也離不開較好的經營環境。要體現強企惠企提高發展趨勢水平，毫不動搖服務實體經濟發展趨勢，貫徹落實各種減稅政策、助企qflp現行政策，制定印發大量“能認知、有溫度的、見實際效果”的相關政策措施。要加強服務項目扶持力度，放亮服務口號，緊緊圍繞產業發展規劃全環節、公司發展項目生命周期給予精細化服務，努力將現行政策更優質、做事迅速、成本較低、服務項目更加好的經營環境變成江陰高質量發展新機遇和新標識。