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《濮陽市文明行為促進條例》早已濮陽市第八屆人民代表大會常務委員會第十六次大會于2020年8月27日根據，河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次大會于2020年9月26日準許，現予發布，自2021年1月1日起實施。

濮陽市人民代表大會常務委員會

2020年10月22日

濮陽市文明行為促進條例

（2020年8月27日濮陽市第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過  2020年9月26日河南第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次大會準許）

目 錄

第一章 通則

第二章 行為準則

第三章 確保與推動

第四章 法律依據

第五章 附錄

第一章 總 則

第一條 為了能踐行社會主義核心價值觀，指導和推動文明禮儀，提升居民文明意識和社會和諧水準，根據有關法律、政策法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 當地行政區域內文明禮儀推動及相關工作中，可用本規定。

第三條 本規定所指文明禮儀，就是指遵循憲法監督、政策法規，合乎新時代中國特色社會主義道德準則，反映踐行社會主義核心價值觀，維護保養公共秩序，推動社會風氣，推動社會文明的進步的舉動。

第四條 文明禮儀推動工作在黨委統一領導下，堅持不懈提倡、激勵、教育與懲罰相結合的原則，搭建政府引導、單位推動、社會發展共創、全民參與的工作方案。

第五條 市、縣（區）文明創建委員會綜合主管機關里的文明禮儀推動工作。

市、縣（區）文明創建委員會工作部門實際負責本行政區域內文明禮儀推動工作的協調工作、監督檢查。

第六條 市、縣（區）市人民政府應該將文明禮儀推動工作做為文明創建的重要環節，制訂相關措施，促進文明禮儀推動工作與經濟建設可持續發展。

市、縣（區）市人民政府相關部門應當按照各自職責搞好文明禮儀推動工作。

鄉（鎮）市人民政府、社區服務中心理應按照職責和本條例規定，搞好本轄區的文明禮儀推動工作。

村（居）民委員會理應幫助有關單位搞好文明禮儀推動工作。

第七條 國家行政機關、企事業單位、社會組織和中國公民理應積極開展文明禮儀推動工作。

國家工作人員、先進模范、社會公眾人物等必須在文明禮儀推動工作起著帶頭作用。

第二章 行為準則

第八條 中國公民理應遵守公共秩序，嚴格遵守下列條件：

（一）在公共場合衣著整潔得當，不打赤膊裸背；

（二）語言文明，不大聲喧嘩，不污言穢語；

（三）等待服務項目有序排隊，井然有序謙讓，遵循公共場合設定的引導標識；

（四）進行運動健身、游戲娛樂、宣傳策劃、市場銷售、慶典活動、祭拜等活動的時候，理應規范使用場地及設施，合乎噪聲管理方法相關規定，防止噪音擾民；

（五）觀看體育比賽、文藝表演時，應當尊重選手、裁判、演職員和其它觀眾們，井然有序出入場所，文明行為歡呼吶喊助威，服從現場管理方法；

（六）在學校圖書館、史料館、歷史博物館、電影院等場館內理應遵守公共秩序，不干擾別人；

（七）在公共場合和公共交通設施內用手機及其它電子產品時，理應控制音量，防止影響別人；

（八）沒有在公眾場所內私自設定地樁、車位鎖或者其它阻礙物阻攔機動車停放和行駛；

（九）法律法規、法律法規的別的要求。

第九條 中國公民理應愛護公共環境環境衛生，嚴格遵守下列條件：

（一）愛護公共衛生設備，維護保養公共場合環境整潔；

（二）文明如廁，不占殘疾人士專用型衛生設備；

（三）降低生活垃圾處理造成，按規定分類投放；

（四）干咳、咳嗽打噴嚏擋住鼻子和嘴巴，呼吸系統傳染病病人出行時自覺佩戴口罩；

（五）愛護花草樹木，沒有在公共性園林綠化室內空間踩踏草坪、攀折花卉、采收果子；

（六）不偷倒廢水，不亂扔外果皮、碎紙、煙蒂、泡泡糖等廢料；

（七）不要隨地吐痰、大小便；

（八）沒有在禁止吸煙的場地抽煙；

（九）沒有在花草樹木、路面、電線桿、房屋建筑、建筑物或者其它公用設施上涂改、描繪或是私自掛置物件；

（十）不濫發亂貼亂丟廣告宣傳、宣傳單；

（十一）沒有在人民政府確立的主要街道沿街建筑物陽臺和窗戶外面堆積、吊式妨礙市容市貌物品；

（十二）不違規燃放鞭炮；

（十三）沒有在嚴禁區域戶外燒烤；

（十四）法律法規、法律法規的別的要求。

第十條 中國公民理應文明交通，嚴格遵守下列條件：

（一）依照道路交通標志、道路標線、交通指示燈標示行駛；

（二）安全性、文明行為駕駛機動車，禮讓行人，不追逐競駛，積水路段低速檔行駛避免濺污別人；

（三）不在車窗玻璃內向型外拋撒物件；

（四）駕駛非機動車遇停止信號停住在停止線之外或是街口外，沒有在行車道、人行橫道行車，不扶身并行處理，不車輛超速，不逆行，不違規載客載貨；

（五）機動車輛、非機動車道必須在要求地址放置，不占用人行道、人行道、消防通道和公交車站；

（六）路人不超越路面隔離設施，沒有在機動車道內滯留、喧鬧；

（七）行人在通過路口或是人行道時不能使用電子產品攜帶式電子產品；

（八）搭乘機動車輛主動使用安全帶，騎乘式電動車主動佩戴安全頭盔；

（九）乘坐公共交通工具遵循搭車紀律，相互配合駕駛人員和其它管理者工作中，不耽誤駕駛員行車安全，積極為老、弱、病、殘、孕等有需求的旅客讓位；

（十）愛惜分享代步工具及相關設施，用后按規定有序停放；

（十一）法律法規、法律法規的別的要求。

第十一條 中國公民理應參加文明社區基本建設，嚴格遵守下列條件：

（一）不違法搭建房屋建筑、建筑物、阻礙物；

（二）不占公用設施，不在樓道里等公共區域堆放雜物；

（三）不擅自搭建電纜線、電纜線，沒有在公共性過道、樓梯口、過廳內放置電瓶車或是向其電池充電；

（四）不高空墜物；

（五）不侵吞城市綠地、損壞綠色植物和綠化設施；

（六）不占、阻塞、封閉式消防疏散通道、安全通道、消防車道；

（七）操縱家中室內拓展活動噪音，不干擾別人正常的生活；

（八）法律法規、法規及居民公約的許多要求。

第十二條 中國公民理應文明出行，嚴格遵守下列條件：

（一）重視本地風俗人情、民族傳統文化，重視英雄烈士和歷史文化名人；

（二）愛惜歷史古跡；

（三）愛惜旅游景區景點公用設施，維護保養旅游景區自然環境；

（四）遵循旅游景區景點紀律，服從安排；

（五）法律法規、法律法規的別的要求。

第十三條 中國公民理應創造良好的校園周邊環境，維護保養學校周邊交通管理，不向未成年人售賣抽煙喝酒、不合格食品及其可怕、封建迷信、庸俗、淫穢色情的物品、文具用品、裝飾品、出版發行，不違規設攤。

第十四條 節約糧食、勤儉節約、反對浪費，提倡科學合理文化的餐飲消費方式：

（一）公務接待嚴禁就餐消耗，員工食堂應建立節約用餐規章制度，婚喪喜慶等紅白事簡辦就餐；

（二）顧客理應合理消費，適當點單，剩餐裝包；

（三）餐飲經營者必須在醒目位置設定勤儉節約交易標志，引導用戶節省點單，不設最少交易額；

（四）使用公筷公勺，倡導分餐制。

第十五條 中國公民在城市里管理方法區域喂養養犬理應嚴格遵守下列條件：

（一）沒有在住戶住宅區喂養烈犬、大型狗等納入限養名冊的養犬；

（二）不攜帶除軍犬、工作犬等其它犬以外的養犬進入大學、歷史博物館、大型商場、酒店、餐館等場所或是乘坐公共交通工具；

（三）帶上養犬出戶應采取束犬鏈（繩）牽引帶等安全防范措施；

（四）防止養犬噪聲擾民；

（五）及時清理犬糞。

喂養其他寵物，應遵守相關法律法規、相關法規，管好所養動物，維持清潔衛生，防止影響別人日常生活。

第十六條 中國公民理應文明行為就診，重視醫護人員，不污辱、威協、施暴醫護人員，沒有在診療場地聚眾滋事。

醫護人員理應文明行為從醫，重視病人，恪守醫德。

第十七條 中國公民理應健康上網，遵守法律，尊重社會公德，不虛構、公布、散播虛報、庸俗、色情、暴力行為等不良記錄。

第十八條 中國公民在涉外活動與交流相處中，應遵守國際禮儀的基本準則，呈現中華傳統美德，塑造自尊自信、開放創新、奮發向上的精神風貌。

第十九條 倡導健康文明行為、低碳環保生活習慣：

（一）綠色生活，節約用水、電、氣、暖等公共服務；

（二）低碳出行，首先選擇徒步、騎車或是乘坐公共交通工具；

（三）移風易俗活動，文明行為勤儉節約申請辦理婚喪嫁娶祭賀等事項；

（四）倡導全民閱讀，建設書香社會；

（五）崇尚勞動，愛勞動，發揚勤儉節約、節儉的傳統美德。

第三章 確保與推動

第二十條 市、縣（區）市人民政府及相關部門理應科學布局、合理配置、建設完善以下設施和設備：

（一）道路交通標志、交通監控設備、信號指示燈等交通安全設施；

（二）公交車站牌、人行道、人行天橋、地下隧道、園林綠化照明燈具、停車泊位等市政基礎設施；

（三）人行道、斜坡、電梯等無障礙設計；

（四）公共衛生間、垃圾分類管理搜集設備等環衛設備；

（五）廣告條、宣傳牌等公益廣告宣傳設備；

（六）行政區域劃分、地理環境、住宅小區、街道社區、房屋、招牌等地名標志設備；

（七）健身器械、汽車充電樁、衛生服務中心等社區服務設施；

（八）其他與文明禮儀推動相關的設施和設備。

本辦法規定設施和設備的監管單位要提升日常查驗，確保設施和設備完好無損、應用正常的、整潔干凈。

第二十一條 單位或者個人應當對不文明現象給予勸說、投訴和舉報。

受理投訴、舉報相關部門應當向社會公布投訴途徑和方法，及時受理、依法查處投訴問題，對嚴重不文明現象給予紀錄，如果需要向侵權人所屬單位或是小區通告；情節惡劣、性質惡劣的，能夠依法進行曝出。

第二十二條 國家行政機關、企事業單位、村（居）民委員會和其它社會團體理應則在辦公場所、經營場所或服務位置設置宣傳牌，宣傳策劃文明禮儀推動工作。

書報刊、廣播節目、電視機、互聯網等平臺理應深入宣傳文明行為規范，刊播公益廣告視頻，傳播文明個人行為優秀例子，褒獎宣傳推廣文明禮儀，曝出、指責不文明現象，營造全社會激勵和推動文明禮儀的氣氛。

第二十三條 市、縣（區）文明創建委員會以及工作部門應當建立健全文明禮儀推動目標責任制和考評機制，對相關責任部門的文明禮儀推動工作開展安全檢查、考評。

市、縣（區）文明創建委員會以及工作部門應建立文明行為行為評估指數體系，定期組織開展文明指數測評。

第二十四條 支持鼓勵志愿活動，促進依規創建各種志愿服務組織，擴寬志愿服務領域，自主創新志愿者服務方法，促進社會各界普遍參加志愿者主題活動。

青年志愿者參與社會服務活動表現優異、成績突出的，依法給予榮譽表彰，遇到困難時可以辦優先獲得志愿者服務。

第四章 法律依據

第二十五條 對違反本條例規定的舉動，法律法規、政策法規已經有法律依據所規定的，從其規定。

第二十六條 違反本條例第八條第四項要求，應用專業音響設備器械，制作噪音影響別人正常生活的，由公安部門處警示；警示后拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第二十七條 違反本條例第九條第八項要求，在禁止吸煙的場地吸煙的，由衛生健康部門處五十元之上二百元以下罰款。

違反本條例第九條第十一項規定，在市人民政府確立的主要街道沿街建筑物陽臺和窗戶外面堆積、吊式妨礙市容市貌物件的，由城市管理行政執法部門責令糾正違法個人行為，處五十元罰金。

第二十八條 違反本條例第十條規定，駕駛人員不按規定禮讓行人、從車輛內向型外拋撒物件的，由公安交通管理部門處五十元之上二百元以下罰款。

非駕駛人員遇停止信號停住在停止線之內或是街口里的，車輛超速或是逆行的由公安交通管理部門處警告或者二十元處罰。

行人闖紅燈、超越防護欄或非駕駛人員違規載客的，由公安交通管理部門處五十元罰金。

第二十九條 違反本條例第十一條第四項要求，高空拋物的，由公安部門處一千元以上三千以下的罰款；造成他人損害的，依規負法律責任。

第三十條 違反本條例第十五條第三項要求，帶上養犬出戶未采取束犬鏈（繩）牽引帶等安全防范措施的，由城市管理行政執法部門責改；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重或造成嚴重后果，收走養犬。養犬傷害他人的，養犬人應當承擔相應的責任。

違反本條例第十五條第五項要求，未及時清理犬糞的，由城市管理行政執法部門處五十元之上二百元以下罰款。

第三十一條 違反本條例規定，以威協、污辱、施暴等形式威脅恐嚇行政執法人員或是勸說人、投訴者、舉報者的，由公安部門依法辦理。

第三十二條 相關部門及其工作人員在文明禮儀推動工作中，不履行、有誤做好本職工作或是營私舞弊、失職瀆職、以權謀私的，對直接負責的主管人員和其它責任人依法給予處分；涉嫌犯罪的，追究法律責任。

第五章 附 則

第三十三條 濮陽經濟經開區、河南省濮陽工業園區和濮陽市城鄉一體化示范區管委會依據人民政府的授權，按照本規定搞好轄區內的文明禮儀推動工作。

第三十四條 本規定自2021年1月1日起實施。