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根據3月16日中共中央、國務院印發的《黨和國家機構改革方案》，組建中央金融委員會作為黨中央決策議事協調機構，加強黨中央對金融工作的集中統一領導，負責金融穩定和發展的頂層設計、統籌協調、整體推進、督促落實，研究審議金融領域重大政策、重大問題等。

同時，組建中央金融工作委員會，統一領導金融系統黨的工作，指導金融系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。

繼成立國家金融監督管理總局后，我國的金融領域又迎來了一次“重磅”改革。這場金融領域的變革意味著什么？又會帶來怎樣的影響？

似曾相識的新機構

從歷史上看，中央金融工作委員會并不是第一次設立。

1998年5月19日，《中共中央關于完善金融系統黨的領導體制，加強和改進金融系統黨的工作有關問題的通知》發出，決定成立中共中央金融工作委員會，加強黨對金融工作的領導。

處于世紀之交節點上的中國金融，在推進金融體制改革、應對亞洲金融危機以及加入世界貿易組織的多重背景下，需要組建一個金融領域的核心部門，統籌推進金融改革決策的實施與政策的落地。

站在新的歷史起點上，新成立的中央金融委員會以及中央金融工作委員會，又肩負了怎樣的歷史任務？

黨的二十屆二中全會提出：“有效防范化解重大經濟金融風險，守住不發生系統性風險的底線。”此次成立的兩大“重磅”委員會，便是要在打造金融管理新架構的基礎上，堅決高質量完成“有效防范化解重大經濟金融風險”這一重大考題。

清華大學五道口金融學院副院長田軒認為，新機構成立的核心使命是通過更高站位的統一規劃、引領和協調，全面提高政府機構設置和職能配置的合理性、提高政府運行效率和管理能力，從而助力現代化的國家治理體系和治理能力的構建。

田軒告訴記者，從目前中國式現代化高質量發展的目標要求來看，金融領域還存在一系列供給與發展需求錯配的問題，主要表現在監管滯后，缺乏前瞻性；面對問題，缺乏有效引導，沒有給市場博弈留下足夠的空間；政策執行彈性大、規則不明晰。

“基于解決這些問題的考量，這次《黨和國家機構改革方案》突出強化黨對金融工作的集中統一領導，能夠加強金融一體化的協調，高效防范化解重大風險。”田軒說。

正如中國人民銀行行長易綱日前所說，“總的方案是要使得我國的金融體制更加完善、管理的效率能夠進一步的提高，而且能夠更安全。”

避免監管真空

肩負著新使命的兩大機構，能帶來哪些影響？

在田軒看來，《黨和國家機構改革方案》中關于金融方面的改革與部署，意味著我國金融監管體制進一步向著監管職責更集中、規則加統一的“一攬子”方向推進。

“新設立的中央金融委負責金融穩定和發展的頂層設計等一系列金融領域重大政策和重大問題的議事協調，這意味著金融監管工作，也從此前的國務院議事協調上升為黨中央決策議事，通過更強有力的力量保障實現監管全覆蓋，加強了金融一體化的協調，從而防止監管部門條塊分割導致的監管真空，杜絕了監管套利的發生。”田軒告訴記者。

浙江大學公共政策研究院執行院長、經濟學院教授金雪軍用了三個“更加”來形容此次新機構的成立。

“這次新機構的成立，也代表著整個金融系統有了從上到下更加權威、更加系統、更加高效的管理框架。”金雪軍說。

新機構帶來的決策高效與協調管理，能夠帶來哪些利好？

田軒告訴記者，這次《黨和國家機構改革方案》中關于金融領域領導工作的部署，正是以“統籌協調”和“優化高效”兩大支柱形成更強監管合力，在最大程度上確保金融治理的一致性、透明性，確保有效引導市場主體形成更加穩定的預期的同時，激發市場主體活力，保證金融改革發展的正確方向，從而助力金融穩步地以更高質量服務實體經濟發展。

金雪軍也認為，此次金融領域的機構改革，能夠有效“縮短”金融資源與實體經濟的距離，促進金融資源和實體經濟的對接更加精準。“我們的金融監管越明確、越高效，就越能夠讓更多的資金進入到實體經濟，為實體經濟的發展服務”，金雪軍說。