江西贛江
墻體廣告 日前，包含
南昌在內(nèi)的12個城市（區(qū)域）被基地列為打開構(gòu)建敞開型經(jīng)濟新體制歸納試點實驗區(qū)。昨天，我市召開
南昌市構(gòu)建敞開型經(jīng)濟新體制歸納試點實驗新聞 通氣會，發(fā)布《
南昌市構(gòu)建敞開型經(jīng)濟新體制歸納試點實驗施行計劃》（簡稱《計劃》）。據(jù)悉，《計劃》觸及變革、立異事項和行動等12大項42小項內(nèi)容，我 市贛江新區(qū)、三個國家級開發(fā)區(qū)、歸納保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)等將成為要點試點實驗區(qū)域。
試點實驗
贛江新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)等
為要點區(qū)域
在打開歸納試點實驗的進程中，我市將以贛江新區(qū)、三個國家級開發(fā)區(qū)、歸納保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)等為要點試點區(qū)域，在樹立商場裝備本錢新機制和構(gòu)成經(jīng)濟運轉(zhuǎn)處理新形式、全方位敞開新格局、世界協(xié)作競賽新優(yōu)勢等方面進行先行先試。
在“時間表”方面，我市將力求到2016年年末，一批深化變革敞開新行動初見成效；經(jīng)過2年擺布的試點實驗，開始構(gòu)成有
南昌特征的敞開型經(jīng)濟新體制結(jié)構(gòu)， 構(gòu)成一批可引領(lǐng)、可復制、可推行的“
南昌經(jīng)歷和形式”；到“十三五”末，基本構(gòu)成與世界標準規(guī)矩系統(tǒng)相對接，與
南昌展開需要相適應的敞開型經(jīng)濟新體制。
要點使命
推行“重本錢運營、
輕財物招商”形式
記者了解到，試點實驗的“要點使命”主要從“探究供應側(cè)結(jié)構(gòu)性變革新行動、探究‘請進來、走出去’金融支撐新系統(tǒng)、探究接受工業(yè)搬運新形式、探究質(zhì)量效益導向型外貿(mào)推動新系統(tǒng)、探究多式聯(lián)運口岸新系統(tǒng)、探究開發(fā)區(qū)敞開展開新途徑”7個方面，列出了26項使命清單。
具體內(nèi)容為降成本、優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)增加，推動“
南昌光谷”“
南昌慧谷”工業(yè)展開，推動低碳展開，做大做強工業(yè)展開基金，加大融資支撐力度，推動交易出資和跨境 融資便當化，樹立小微“兩創(chuàng)”演示基金，建造基金集聚區(qū)，推行“重本錢運營、輕財物招商”形式，探究區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)作新形式，擴大效勞業(yè)敞開，探究高新技術(shù)企 業(yè)引入新行動，探究世界工業(yè)協(xié)作新形式，推動通關(guān)便當化，探究立異特別監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管方針，探究新式交易方法支撐機制，建造進境肉類指定口岸，拓寬“走出 去”途徑，樹立世界協(xié)作效勞渠道，深化“一帶一路”交流協(xié)作，樹立健全國資國企世界出資協(xié)作監(jiān)管系統(tǒng)，大力展開世界多式聯(lián)運系統(tǒng)，優(yōu)化提高昌北機場歸納服 務(wù)才能，推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型晉級，深化干部人事處理準則變革，加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建造。
變革辦法
有些政府部分功能
搬運給行業(yè)協(xié)會商會
具體的“變革辦法”主要從“變革完善行政批閱系統(tǒng)、變革完善事中過后監(jiān)管機制、變革社會組織處理體制、變革公共效勞渠道系統(tǒng)、變革高層次人才培養(yǎng)引入機 制”5個方面，清晰了提高批閱效勞效能，變革涉外批閱處理形式，樹立
南昌政務(wù)效勞信息渠道，建造完善“12345政務(wù)熱線”渠道，探究樹立中介效勞系統(tǒng)， 創(chuàng)造才智交稅效勞渠道，立異人才引入安居方針系統(tǒng)，加強敞開型經(jīng)濟干部隊伍建造等16項變革行動。
據(jù)悉，我市將探究跨部分、跨行業(yè)聯(lián)合隨機查看新行動；標準“雙隨機、一揭露”行政查看準則，施行非隨機定項查看網(wǎng)上報備制。支撐標準社會組織接受政府采購效勞。逐漸將政府部分功能中可由行業(yè)協(xié)會商會承擔的作業(yè)，以授權(quán)、托付、采購效勞等方法有序地搬運給行業(yè)協(xié)會商會。
在加強敞開型經(jīng)濟干部隊伍建造上，我市擬用2年擺布的時間完結(jié)全市敞開型經(jīng)濟干部隊伍的全員輪訓；采納外派掛職和市內(nèi)掛職相結(jié)合的方法，從全市主抓敞開型經(jīng)濟作業(yè)的縣區(qū)和市直單位中選派干部在
南昌市、長江中游省會城市和濱海發(fā)達地區(qū)的招商引資一線掛職鍛煉。
關(guān)于高層次人才優(yōu)惠待遇“一卡通”施行辦法將進一步完善，放寬海外人才回國久居請求條件，簡化其落戶程序，保證其后代入學就讀權(quán)益，為其供給人才公寓和社會保險優(yōu)惠等特別待遇。
一起，我市還將創(chuàng)造才智交稅效勞渠道。開發(fā)樹立交稅人信譽等級電子認證系統(tǒng)，交稅人可經(jīng)過電子稅務(wù)局迅速查詢交稅信譽等級，構(gòu)建交稅人信譽系統(tǒng)，引薦交稅信譽與其他社會信譽聯(lián)動。
探究施行“一枚印章管批閱”
南昌市構(gòu)建敞開型經(jīng)濟新體制歸納試點實驗特征亮點體現(xiàn)在四大立異上，即學習立異、提高立異、獨創(chuàng)立異、協(xié)同立異。
所謂學習立異，是指學習各自貿(mào)區(qū)、新區(qū)和朋友省市的成功經(jīng)歷，融入
南昌元素，植入
南昌實習。有關(guān)負責人解釋道，比如在推動通關(guān)便當化方面，探究樹立口岸管 理部分信息交換、法律合作、監(jiān)管互認“三互”大通關(guān)機制；探究施行進口貨品預檢疫、查驗檢疫分線監(jiān)督處理、動植物及其商品檢疫批閱負面清單。在提高批閱服 務(wù)效能方面，將以點帶面，探究樹立行政批閱局，施行“一枚印章管批閱”；推行“奉告許諾+格局批閱+事中過后監(jiān)管”的外資處理形式。
提高立異則是指優(yōu)化提高我市現(xiàn)已打開、實習證明卓有成效的一些方針、準則、辦法的立異。如：為了不斷優(yōu)化展開環(huán)境，真實完成政府功能從“重批閱”向“重監(jiān) 管”改變，依托現(xiàn)已樹立起來的“
南昌市
公司監(jiān)管警示系統(tǒng)”渠道，提出“建造敞開同享的事中過后監(jiān)管系統(tǒng)”，探究歸納法律查看系統(tǒng)，推行
公司“雙隨機”查看 查看等。
獨創(chuàng)立異即指我市獨創(chuàng)并將首先實習的方針、準則和行動。如：為保護生態(tài)環(huán)境，完成本錢高效、節(jié)約、清洗使用，首先出臺了《
南昌市低碳展開推動法令》；為實 現(xiàn)“國地稅款全征收，涉稅信息全揭露，稅收業(yè)務(wù)全掩蓋”，推動“一站式效勞”，打通“最終一公分”，為營改增按下快捷鍵，
南昌市東湖區(qū)首先建造了國、地稅 聯(lián)合辦稅效勞廳，完成了“一個窗口、兩個系統(tǒng)、前臺一家受理、后臺別離處理、限時辦結(jié)反饋”的效勞形式。
據(jù)悉，我市將總結(jié)、提高和推行東湖經(jīng)歷，探究創(chuàng)造融辦稅效勞廳、12366交稅效勞熱線、自助效勞、網(wǎng)絡(luò)效勞、
手機APP效勞于一體的才智交稅效勞渠道。
協(xié)同立異則是指在國家部委、省委省政府、基地駐昌組織支撐下的立異。如：為了支撐
南昌完善“請進來、走出去”金融支撐系統(tǒng)，人民銀行
南昌基地支即將撤銷直 接出資項下外匯掛號核準，允許境內(nèi)外出資主體直接到銀行處理境內(nèi)直接出資項下和境外直接出資項下有關(guān)外匯掛號，一致中外資
公司及金融組織外債處理，穩(wěn)步推 進
公司外債掛號制處理變革；我國進出口銀行
江西省分即將探究統(tǒng)貸統(tǒng)還形式，支撐外向型中小
公司抱團走出去。
