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近年來,田東縣不斷探索創新,構建發展融合、服務融合、治理融合的“三融合”工作體系,推動“分散經營”向“抱團發展”轉變、“粗放服務”向“精準配置”轉變、“村民自治”向“多元共治”轉變,助力鄉村振興加速跑。
推動農村經濟融合發展,由“分散經營”向“抱團發展”轉變。為解決各村單獨自主發展、項目規模小、市場風險大、效益低、經營困難等問題,該縣推行規模化、市場化發展模式,組建了廣西田東村鎮集體投資集團有限公司和10個鄉鎮村投公司,并成立4個村級勞務公司及新型經營主體,不斷拓寬村級集體經濟收入渠道。全縣172個村(社區)通過參股、控股、獨資經營,每年從公司獲得收益。田東村投集團公司于2022年6月投入運營以來,重點打造特色產業的生產、加工、銷售全產業鏈,建立了香蔥、芒果種植產業園和生豬養殖基地、芒果深加工基地。香蔥種植產業園采用直播帶貨、“線上+線下”的方式,發動全縣黨員干部開展“我為家鄉代言”行動助力銷售,并與叮咚、美團等平臺建立供銷體系進行銷售,解決疫情影響帶來的農產品滯銷難題。2022年,田東村投集團公司入股分紅131.3萬元。祥周鎮中平村、百渡村依托香蔥種植產業園成立2個勞務公司,組織周邊群眾到產業園務工,帶動群眾增收175.84萬元。2022年,該縣162個村的集體經濟收入均達到5萬元以上,總收入2280.55萬元,同比增長12%。其中,祥周鎮新洲村村集體年收入119萬元,為全縣最高。
推動公共服務融合保障,由“粗放服務”向“精準配置”轉變。為加快解決基層“看病難、報銷難”等一系列難題,該縣大力推進縣鄉村醫保經辦服務一體化改革,向鄉、村下放醫保業務經辦事項22項,全力打通醫保服務群眾“最后一公里”。改革實施以來,圍繞“有場所、有標識、有人員、有制度、有臺賬、有網絡、有系統”等“七有”建設標準,通過完善更新醫保服務窗口標識、統一印制業務受理臺賬、接通政務外網使用“廣西新醫保系統”、發放《醫保政策一問一答》《辦事服務指南》、建立一體化業務微信群等措施,全力抓好鎮村兩級醫保服務窗口建設。目前,10個鄉鎮實現醫保服務窗口全覆蓋,且每個鄉鎮建立了3個村級示范點,醫保經辦服務基本實現“簡單事項不出村、復雜事項可代辦”的目標,實現醫保防貧“監測準、防得住、可持續”,有效助推鄉村振興。
推動鄉村治理融合善治,由“村民自治”向“多元共治”轉變。整合各方治理力量,著力構建黨組織領導的自治、法治、德治、智治相結合的鄉村治理體系,形成鄉村治理共同體,提升鄉村治理體系和治理能力現代化水平,推動鄉村治理由“村民自治”為主向“多元共治”轉變。通過健全基層群眾組織、深化村規民約、推行清單制及加強村(居)民委員會和公共衛生委員會建設,深化村民自治建設,激發群眾參與活力。全縣172個村(社區)“一約四會”制定完善,平馬鎮龍安社區居民公約入選“2022年百色市十佳居民公約”,印茶鎮立新村村規民約入選“2022年百色市十佳村規民約”。(下轉第八版)
(上接第一版)其次,不斷加快推進鄉村法治建設,全縣172個村(社區)法律顧問全覆蓋,共有村(社區)法律顧問69人,其中社會律師16人、專職基層法律服務工作者9人、司法行政人員42人、其他人員2人擔任村(社區)的法律顧問。2022年,村(社區)掛點法律顧問為群眾提供法律咨詢282件,526人次,法治宣傳82次,提供法律援助44件,審查、起草合同140件,參與矛盾糾紛化解56件,指導調解業務33次。認定“法律明白人”共1636名,開展整治養老詐騙專項行動等宣傳活動121次。深化踐行社會主義核心價值觀培育、移風易俗及新時代文明實踐工作。2022年,該縣獲評“百色市身邊好人”2人,百色市“最美農民”1人;開展各類文明實踐活動500余場次、移風易俗專題宣講300場次。同時,積極探索鄉村智治新模式,打造“三微五創”網格化服務管理田東特色品牌創建工作,打通縣、鄉鎮、村三級政務服務網絡,并依托數字政務一體化平臺,實現鄉村網上辦事,2022年鄉鎮、村通過網上申辦服務2185件。
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