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打造一流軟環境建設

好一點的經營環境就像陽光、水和空氣，對運營主體來講必不可少。全國人民代表、江蘇省祥順機電工程集團有限公司董事長周善紅表明，要充分調動市場在資源配置中的決定性作用，促進資產、網絡資源、產品、服務項目、信息等各種各樣創新要素資源配置更加高效匯聚，消除地方保護主義和市場分割堡壘。

“良好的營商環境，能吸引更多人才、資產、技術性，才可以釋放出來發展活力、激話發展前景、提高競爭力，促進經濟社會高質量發展。”北大國民經濟研究中心負責人蘇劍覺得，要繼續消除行業準入堡壘，促進各種各樣所有制企業公平交易。

“法制是最佳的經營環境，公司的良好發展離不了法治的服務保障。”全國人民代表、河南五征集團老總姜衛東說，期待檢察系統多形式開展“送法進企業”等系列活動，讓法制觀念更加深入人心，進一步增強社會各界法治理念，助力企業發展。

全國人民代表、安徽省省市場監管局廳長韓永世提議，充足利用大數據、云計算技術、人工智能技術、云計算等新一代信息技術，建立和完善風險性預測預警評價指標體系，時刻動態掌握運營主體狀況，及時發現預防各類風險，實現全流程閉環。探尋實行以遠程控制管控、挪動管控、預警信息防治為主要特征非現場監管，降低人為要素，提高管控精準性、智能化程度，促進經營環境穩中向好向優。

“多年以來，國家政府深入推進‘放管服改革’改革創新，不斷優化營商環境，獲得舉世矚目考試成績。”全國人民代表、合肥榮事達電子電氣集團總裁潘保春說，應進一步把經營環境升級成宜商自然環境，因時制宜創建在我國宜商環評創新體系，這也是推進“放管服改革”改革轉變職能的必然要求。

蘇劍覺得，全球化是中國經濟發展穩步增長關鍵發展潛力由來。現階段當前國際形勢瞬息萬變，地域政治博弈盤根錯節，但越是遭受封禁和打擊，更要扎實推動開放戰略，給各種運營主體參與國際競爭服務保障。

稅收優惠政策繼續發力

現階段，在社會平穩復蘇的與此同時，一部分運營主體尤其是中小型企業、個體戶還面臨著許多艱難。采訪代表委員表明，科學精準的具體政策激起各種運營主體生命力的有效途徑，需從增加信貸支持力度、健全稅收政策等多個方面不斷優化現行政策實施方法，加強政策密切配合，讓制度充分發揮更高法律效力。

周善紅表明，中小企業數量諸多，與大企業相比，中小型企業存在極大的結構與文化沖突，抗風險廣泛較差，國家在制定制度時，務必深入了解中小企業現實情況，制定有針對性的現行政策。

受審核條件的限制，許多傳統行業在創新發展環節中無法得到金融資本的高效適用。全國人民代表、江蘇省江陰市夏港街道湘江村黨委書記、江蘇新湘江實業集團有限公司董事長李洪耀提議，有關部門要引導金融機構認真落實資金支持民營企業和小微企業政策方針，加強對高端裝備制造、戰略新興產業和科創產業等領域支持力度，進一步優化貸款結構。

“生物醫藥領域，政府機構在產業發展、資金投入、配套設施幫扶、創新生態系統構建層面發揮了重要作用。”全國人民代表、深圳邁普生物研究高新科技股份有限公司董事長袁玉宇說，“卻也出現自然資源過多集中在規上企業、忽視年產值較低的企業孵化器問題。”

袁玉宇提議，國家中小企業創新基金創建創新型中小企業項目投資儲庫，為中小企業提供中遠期資金扶持、知識產權質押貸款等融資政策。與此同時可以選擇提升創新型中小企業融資政策，減低股權融資難度系數；對重大產業鏈工程項目的大額度貸款，給與央行降息或貼息貸款等支持，減少公司貸款利息工作壓力。

全國人民代表、 山東省銀香盛業集團公司董事長、山東曹縣五里墩村黨支書王銀香提議，將小規模納稅人個稅起征點調整為增值稅起征點，即一般納稅人增值稅起征點以內的銷售總額免稅政策，做到增值稅起征點的銷量單就超過部分繳稅，這將進一步加大稅收優惠政策幅度，推動運營主體發展趨勢。

激發企業創新動力

全國人民代表、內蒙三胖蛋食品科技有限公司董事長徐建興提議，激勵民企堅持自主創新，適用科技創新產品、新技術應用、優化服務的研發和應用，為私營企業技術創新提供有力保障。增加科企協作支持力度，適用國家級別科研機構與企業共創協作，構建產學研結合的科技創新平臺管理體系，開設專業人才創新基金，激勵高級人才到公司就職，縮減科技創新轉化周期時間。

全國人民代表、駱駝集團股份有限公司董事長劉長來覺得，能夠集成化政府資源、政策資源、要素資源，產生領導小組，制定個性化扶持政策，創建市企科資連動協作機制，正確引導各種金融資本科研實力與重點龍頭企業連接，協力推動產業鏈領頭企業轉型發展，推動中小企業未來發展，激起中小企業創新造就激情與活力。

中科院高新科技戰略管理咨詢研究所改革創新現行政策所副所長眭紀剛表明，應構建新型制造業創新服務平臺，在基礎科研、應用技術研究與產業發展間的“死亡之谷”上搭建橋梁。加速工業物聯網、智能機器人、增材、人工智能和智能制造系統核心技術發展趨勢融合，促進生產線管理智能化、智能化系統、數字化轉型發展，推進智能制造服務的平臺化、生態性發展趨勢；加速推進服務行業數字化轉型，促進交易方式、商業運營模式、金融服務創新。