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8月13日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，介紹我市強化崗位管理，激發事業單位活力有關政策并回答記者提問。

我市自2008年實施事業單位崗位管理制度以來，各級各部門扎實做好崗位設置、競聘上崗、聘用合同管理等工作，形成了按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的崗位設置管理機制，實現了崗位管理全覆蓋。但在具體落實中，受傳統觀念束縛、政策理解不到位等因素制約，事業單位用人自主權下放后，有的單位出現了不會用、不敢用、崗位管理激勵作用發揮不夠，以及“一聘定終身”“能上不能下”，競聘方式簡單化、走過場，“吃大鍋飯”“論資排輩”、人浮于事等問題。針對這些問題，市人力資源和社會保障局在調研論證的基礎上，聯合市委組織部印發了《關于強化事業單位崗位管理持續激發事業單位活力的通知》，進一步明確了一系列推動人員“能上能下”“能進能出”新舉措，激勵事業單位工作人員主動擔當作為，凝聚干事創業活力，規范事業單位人事管理，提高服務質效。

文件主要從崗位管理的角度來激發事業單位活力。在優化競聘措施上出實招。科學擬定競聘方案，競聘方案要注重業務能力和工作實績，提高業務水平、創新能力、工作業績、重點任務完成情況、考核結果等比重或賦分，降低年齡、工齡、取得資格年限等“資歷分”，避免“論資排輩”“大鍋飯”等不良用人導向，激勵人才擔當作為、干事創業。支持業績顯著、貢獻突出、行業和群眾公認的高水平人才脫穎而出。高級崗位的任職條件要明確控制標準，切實發揮高級崗位專業技術人員的行業引領作用。

鼓勵推行“全員競聘”制度，建立事業單位人員“優勝劣汰、能上能下”的競爭性用人機制，破除事業單位工作人員“一聘定終身”“能上不能下”的慣性思維，提高事業單位工作人員的積極性、主動性，激發事業單位的生機和活力。對制度健全、管理規范、能上能下成效明顯的事業單位，給予政策支持和激勵保障。事業單位要健全內部人事制度，用好事業單位自主權。要制定科學合理的內部人事管理制度，圍繞崗位管理和人員聘用，構建層次合理、簡潔明確、協調高效的制度體系，對人員進行科學合理地配置；建立健全考勤、請銷假等日常管理制度，對工作人員進行全面系統的管理。同時，要守牢管理底線，確保反向約束措施落實到位。

在盤活崗位資源上提效能。事業單位要在國家崗位管理政策框架下，聚焦單位主責主業，結合自身的社會功能、職責任務、工作需要和人員結構特點等因素，科學制定崗位設置方案。事業單位應結合本單位實際制定具體的崗位設置實施辦法，對核準設置的崗位，制定崗位說明書，明確崗位名稱、任職條件、崗位職責任務、考核標準等，作為競聘上崗、簽訂合同、人員考核的重要依據。教育、衛生等重點行業，主管部門在總量控制的基礎上，對專技人才高度集中、事業發展較快、承擔重點工作任務的事業單位，可適當增加中高級崗位數量；其他事業單位要從嚴控制，實現“有保有壓”統籌崗位資源。