安徽墻體廣告 2 月3日下午，住皖全國政協(xié)委員與省直有關(guān)有些提案資料對接會在合肥舉行。會上，17個省直有些負(fù)責(zé)同志與住皖全國政協(xié)委員，就41份提案資料進行了深化交 流和對接。此根底上，住皖全國政協(xié)委員將深化策劃一批有重量的精品提案，提交全國政協(xié)十二屆三次會議，為國家經(jīng)濟社會開展和夸姣安徽建造獻策出力。
疑問：養(yǎng)老資本裝備錯位，擱置糟蹋和供應(yīng)缺少并存
主張：分區(qū)分級計劃設(shè)置養(yǎng)老效勞設(shè)備
老齡化社會下的養(yǎng)老疑問早已變成社會重視的焦點。據(jù)悉，到2013年，我省60歲以上常住人員為984.7萬人，占全省人員的16.4%，高于全國平 均水平，居全國第7位。“在推動養(yǎng)老公共效勞設(shè)備建造中，短少合理的計劃指引，存在設(shè)備計劃不完善、建造不合理的疑問。”省民政廳廳長吳旭軍提出。關(guān)于養(yǎng) 老資本裝備失衡的疑問，省財政廳副廳長吳天宏也有一樣觀點。“一方面，村莊五保供養(yǎng)組織近2000家，23.7萬張床位，占組織床位總數(shù)的70%以上，但 入住率僅占70%擺布，另一方面，社會組織養(yǎng)老床位嚴(yán)峻緊缺，往往一床難求。一松一緊之間，凸顯養(yǎng)老資本裝備錯位，擱置糟蹋和供應(yīng)缺少并存。一起，養(yǎng)老服 務(wù)需要也由日子照顧等低端保證，向日子、健康、醫(yī)療、精力安慰等高端保證轉(zhuǎn)變。”
對此，吳旭軍主張清晰將養(yǎng)老效勞設(shè)備建造作為強制性目標(biāo)，歸入各地經(jīng)濟社會開展計劃，均衡計劃、統(tǒng)籌組織，并分區(qū)分級計劃設(shè)置養(yǎng)老效勞設(shè)備。“關(guān)于城市 社區(qū)居家養(yǎng)老效勞用房，應(yīng)清晰該區(qū)域新建、已建成住宅小區(qū)的配建標(biāo)準(zhǔn)(如新建的住宅小區(qū)每百戶20至30平方米，已建成的住宅小區(qū)每百戶15至20平方米 的標(biāo)準(zhǔn)進行配套建造)，建成后由屬地縣級人民政府一致分配運用。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有養(yǎng)老效勞設(shè)備或現(xiàn)有設(shè)備沒有達(dá)標(biāo)的，應(yīng)清晰時限，由市、縣政府通 過置辦、置換、租借等方法拓荒養(yǎng)老效勞用房。在村莊，應(yīng)聯(lián)系夸姣村莊和新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造，支撐行政村、較大自然村建造互助性養(yǎng)老效勞設(shè)備。”
另依據(jù)省財政廳的統(tǒng)計，我省青壯年勞動力大多流出，這有些團體效勞貢獻在外，養(yǎng)老醫(yī)療回鄉(xiāng)，人員大省的養(yǎng)老保險壓力將逐漸閃現(xiàn)。對此，省財政廳主張中央 有關(guān)有些加強頂層計劃，加大方針支撐力度，一起主張國家在組織養(yǎng)老有關(guān)搬運付出資金時，進一步向我省這樣的人均財力水平低、養(yǎng)老保證壓力大的勞動力搬運大 省歪斜。
疑問：“專車”該禁？該管？
主張：國家層面出臺轎車租借職業(yè)辦理法規(guī)
近一兩年來，移動互聯(lián)網(wǎng)租車(“專車”)效勞已經(jīng)在不少省市占據(jù)了一方商場，并且由方針法規(guī)的不清晰，有些私家車也接入了軟件效勞渠道，從事“專車”效勞。近期，南京、沈陽、成都、南昌等省會城市還相繼迸發(fā)出出租車司機團體停運以抵制“專車”的表象。
移動互聯(lián)網(wǎng)租車效勞該不該一禁究竟，應(yīng)當(dāng)怎么辦理？省交通運送廳也將此作為提案資料之一提交給了與住皖全國政協(xié)委員，“‘專車’效勞的渠道僅供給出行服 務(wù)信息的結(jié)合，并不直接為乘客供給運送效勞，乘客經(jīng)過手機軟件簽定租借車輛、駕駛員的行動變成承租人，這使得‘專車’效勞的渠道或軟件公司能夠從法律責(zé)任 中脫身。在發(fā)作因為駕駛員責(zé)任導(dǎo)致的交通安全事故時，乘客將承當(dāng)安全事故責(zé)任，本身權(quán)力難以保證，安全危險無窮。此外，因為短少嚴(yán)格辦理和審閱，很多私家 車進入營運商場，影響了出租車職業(yè)的次序和利益。”
對于這種無序的狀態(tài)，省交通運送廳主張國家層面能趕快出臺有關(guān)轎車租借職業(yè)辦理的法規(guī)或規(guī)章，規(guī)則“專車”效勞的車輛必須由專業(yè)轎車租借公司供給。此 外，對從事“專車”效勞的轎車租借公司車輛、駕駛員勞務(wù)派遣公司、租借車輛、駕駛員及專車效勞渠道等各環(huán)節(jié)也應(yīng)進行標(biāo)準(zhǔn)，清晰各方責(zé)任，并對制止私家車接 入“專車”渠道從事運營效勞的行動清晰法律依據(jù)和有用的打擊手法，實在維護乘客合法權(quán)益。“交通運送有些對轎車租借職業(yè)僅為職業(yè)輔導(dǎo)，在具體操作中短少相 關(guān)法律依據(jù)，無法有用標(biāo)準(zhǔn)轎車租借商場的開展。”省交通運送廳廳長梅勁表明。
疑問：長江、淮河航道不曉暢
主張：貫穿江淮、進步長江黃金水道功用
推動長江經(jīng)濟帶開展，是黨中央、國務(wù)院著眼優(yōu)化全國全體開展戰(zhàn)略計劃，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)開展作出的嚴(yán)重決議計劃。進步長江黃金水道功用，是長江經(jīng)濟帶建造的 重要內(nèi)容。“當(dāng)前，長江下游區(qū)域蘇滬等地岸線開發(fā)挨近飽滿，臨港功用對比齊備，內(nèi)地空間十分有限。安徽地處長江中下游，長江、淮河兩大水系貫穿全境，水運 開發(fā)潛力無窮，且具有聯(lián)動開發(fā)、通江達(dá)海的根底條件，但因為長江、淮河安徽段干支流通航才能偏低、江淮之間短少縱向聯(lián)系等疑問，航運功用一向滯后于經(jīng)濟社 會開展需要，難以支撐連接?xùn)|西、貫穿南北的國家戰(zhàn)略意圖”，省開展和變革委員會主任張韶春在會上提出。
關(guān)于長江、淮河安徽段水運開展存在的疑問，省發(fā)改委在提案資料中進行了大致歸納：長江蕪湖至南京段水深為9-10.5米擺布，難以終年通行五萬噸級海運 船只，安慶至蕪湖段水深6-8米，難以終年通行萬噸級船只，長江主航道亟待疏浚。淮河干流航道等級較低，無法表現(xiàn)長江航運的內(nèi)地空間。長江、淮河兩大水系 縱向通道只要京杭大運河，因通行才能有限，無法滿意實踐需要。北方動力、糧食等大宗商品繞道京杭大運河，不只添加運送時刻，且屢次轉(zhuǎn)運，運送成本相對較 高。長江、淮河支流航道多但等級低，干支不銜接、不成網(wǎng)等。
為此，省發(fā)改委主張拓展延伸長江深水航道、進步淮河干流航道等級、加快施行引江濟淮工程、建造高等級支流航道網(wǎng)。“主張國家進一步加大長江干線航道疏浚 和整治，將蕪湖以下航道水深進步到12.5米，蕪湖至安慶段進步到8米。將淮河臨淮崗(霍邱縣)以上航道標(biāo)準(zhǔn)進步至三級、以下航道標(biāo)準(zhǔn)進步至二級。主張加 快長江、淮河支流航道疏浚改造，構(gòu)筑干支聯(lián)動高等級航道網(wǎng)絡(luò)。蕪申運河、裕溪河、水陽江、順安河、秋浦河等支流航道，用較少的投入進行疏浚，即可改造為千 噸級航道。”張韶春還提出，主張國家設(shè)立長江經(jīng)濟帶根底設(shè)備建造專項引導(dǎo)資金，經(jīng)過貼息貸款、長時間貸款、發(fā)行長時間債券等方法，支撐嚴(yán)重項目建造。
疑問：城鄉(xiāng)根本醫(yī)療保險準(zhǔn)則分設(shè)、辦理別離
主張：結(jié)合歸由一個有些一致辦理
“依照當(dāng)前的辦理體制和責(zé)任分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本醫(yī)療保險由人社有些辦理，新農(nóng)合由衛(wèi)生有些辦理，城鄉(xiāng)社會醫(yī)療救助由民政有些辦理。城鄉(xiāng)根本醫(yī)療保險準(zhǔn)則依據(jù) 城鄉(xiāng)和工作情況分設(shè)，分由不一樣有些辦理，準(zhǔn)則計劃統(tǒng)籌計劃不夠，醫(yī)療保險待遇不均、信息不同享，重復(fù)參保情況嚴(yán)峻，各項醫(yī)保準(zhǔn)則無法完成有用銜接，不利于 推動村莊搬運人員市民化，也不利于人員的自在活動，不利于完成居民就醫(yī)選擇權(quán)力。”省人力資本和社會保證廳廳長劉莉提出。
據(jù)劉莉介紹，到2014年底，全省有33個縣(市、區(qū))完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的并軌運轉(zhuǎn)，但城鄉(xiāng)根本醫(yī)療保險準(zhǔn)則分設(shè)、辦理別離、資本渙散，仍 然造成了重復(fù)參保、重復(fù)補助、重復(fù)建造、糟蹋資本等疑問。她主張在國家層面完善全民醫(yī)保系統(tǒng)，加快構(gòu)建一致的全民醫(yī)療保險方針結(jié)構(gòu)，將分歸于不一樣有些辦理 的職工根本醫(yī)療保險、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險、新式村莊合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療救助準(zhǔn)則進行結(jié)合，歸由一個有些一致辦理。
疑問：城鄉(xiāng)教學(xué)資本不平衡
主張：擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)資本，進步村莊教學(xué)質(zhì)量
伴隨著新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化的開展，我省根底教學(xué)、義務(wù)教學(xué)均衡開展也呈現(xiàn)了一些新的困難和壓力。“一方面，隨著學(xué)生人數(shù)添加，城市的區(qū)和縣鎮(zhèn)教學(xué)資本缺少、校舍 等根底設(shè)備建造壓力不斷添加，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域生均校舍面積、圖書儀器設(shè)備設(shè)備下降。而另一方面，村莊區(qū)域生源日益減少，一些村小和教學(xué)點逐漸呈現(xiàn)空心化現(xiàn) 象。”省教學(xué)廳廳長程藝提出，“村莊校園計劃假如不調(diào)整，則教學(xué)資本擱置，假如調(diào)整，則有些學(xué)生上學(xué)旅程變遠(yuǎn)，上學(xué)交通安全存在隱患。”
程藝主張以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為要點，擴展教學(xué)資本的一起標(biāo)準(zhǔn)村莊教學(xué)計劃調(diào)整，進步教學(xué)質(zhì)量。“主張依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化進程合理計劃和計劃，將教學(xué)開展計劃歸入到城市建造整 體計劃，清晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬人員必須裝備的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的校園數(shù)，以處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)資本緊缺的矛盾。村莊義務(wù)教校園園計劃調(diào)整，應(yīng)把便利學(xué)生就近上學(xué)作為計劃調(diào)整的首 要前提，標(biāo)準(zhǔn)撤并程序。對保留下來的校園、教學(xué)點，經(jīng)過施行‘全面改薄’，進一步加強辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建造，進步教學(xué)教學(xué)質(zhì)量。加大寄宿制校園建造的方針扶 持力度，實在處理偏遠(yuǎn)區(qū)域?qū)W生上學(xué)難疑問。”一起，他還主張進一步暢通入學(xué)渠道，消除準(zhǔn)則和方針性障礙，讓進城務(wù)工人員后代順利就學(xué)，讓他們平等享用義務(wù) 教學(xué)和在本地參與升學(xué)考試的方針。
