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安陽(yáng)一產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)成練車場(chǎng) 7個(gè)不達(dá)標(biāo)區(qū)將降級(jí)

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2015年04月18日 11:04 相關(guān)案例：本文標(biāo)簽：河南安陽(yáng)墻體廣告

　　河南安陽(yáng)墻體廣告2014年，省發(fā)改委已經(jīng)對(duì)180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照總量、效益、質(zhì)量、進(jìn)度和科技創(chuàng)新等指標(biāo)進(jìn)行了考核晉級(jí)。其中，有16個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)未達(dá)到門檻標(biāo)準(zhǔn)。
　　今年4月3日，省長(zhǎng)宣布，對(duì)7個(gè)發(fā)展不好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)降級(jí)，這是我省首次對(duì)未達(dá)標(biāo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)動(dòng)真格，震動(dòng)非常大。□東方今報(bào)記者李凌
　　d1.sina.com.cn/201404/25/548156.jpg
　　有些“差生”讓人揪心安陽(yáng)一產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)居然成了練車場(chǎng)
　　河南安陽(yáng)墻體廣告在2014年考核未達(dá)標(biāo)的16個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，安陽(yáng)數(shù)量最多，有三個(gè)，分別是安陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、安陽(yáng)市紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和安陽(yáng)市新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
　　今年3月22日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)以《河南安陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成練車場(chǎng)省委書記嚴(yán)令清理》為題，對(duì)安陽(yáng)部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較慢、圈地等問(wèn)題進(jìn)行了曝光。
　　文中提到，安陽(yáng)市新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立于2011年，對(duì)外宣稱的建成區(qū)面積相當(dāng)于安陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的2.5倍，不過(guò)入駐的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比后者還要少。實(shí)際上，去年，省發(fā)改委已經(jīng)要求該區(qū)進(jìn)行整改。“但去年除了住宅項(xiàng)目外，其他大項(xiàng)目幾乎沒有什么進(jìn)展。”安陽(yáng)市發(fā)改委工作人員介紹，大家都很急，生怕被降級(jí)。
　　4月2日下午，在安陽(yáng)市新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，絕大部分的土地依舊空白，除少數(shù)被圍墻圈起來(lái)的土地尚有機(jī)械設(shè)備施工外，其他一些空地上或者圍而不建，或者圍起來(lái)之后種上密匝匝的樹苗。
　　但園區(qū)的道路非常平整、寬闊，人流稀少。一位附近的村民介紹，因?yàn)槿肆鬈嚵魃伲袃?nèi)的一家駕校把這里作為練車基地，帶領(lǐng)自己的學(xué)員，在馬路上練起了車，他說(shuō)：“看著這么多的空白土地在閑置，大家很心疼。”
　　郭書記批評(píng)的話挺重：以產(chǎn)興城絕不能搞成房地產(chǎn)
　　多年來(lái)跟蹤考察產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對(duì)大部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的短板和優(yōu)勢(shì)都有一定了解的中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)創(chuàng)始人楊建國(guó)，對(duì)安陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的情況非常熟悉。他認(rèn)為，目前河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在招商引資中“饑不擇食”，導(dǎo)致土地過(guò)早流失，不良客商“跑馬圈地”、在建項(xiàng)目實(shí)力不足導(dǎo)致擱淺等諸多弊端，有的地方的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)變成了房地產(chǎn)項(xiàng)目。楊建國(guó)一語(yǔ)道破招商引資過(guò)程中的問(wèn)題所在，“地方政府在招商引資過(guò)程中對(duì)投資商實(shí)力了解不到位，將土地‘拱手相讓’，在建項(xiàng)目資金鏈斷裂、項(xiàng)目建設(shè)中斷，一些地方幾年前的項(xiàng)目仍舊荒草叢生，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”
　　實(shí)際上，省領(lǐng)導(dǎo)也關(guān)注到了這個(gè)問(wèn)題。4月2日下午在新鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)考察觀摩時(shí)，省委書記郭庚茂就措辭嚴(yán)厲，批評(píng)示范區(qū)以產(chǎn)興城，絕不能搞成房地產(chǎn)開發(fā)。
　　毫不留情：7個(gè)“差生”要降級(jí)
　　依據(jù)2014年新制定的《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核評(píng)價(jià)試行辦法》，省發(fā)改委注重營(yíng)業(yè)和稅收收入以及投資強(qiáng)度等指標(biāo)。近期，河南將對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行考核整頓。
　　“重點(diǎn)是考核去年未達(dá)標(biāo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，看其今年發(fā)展情況。”省發(fā)改委相關(guān)人士介紹，如果繼續(xù)不達(dá)標(biāo)的話，將退出名單。“另外，有些雖然去年考核時(shí)合格，但今年考核不合格的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也要進(jìn)行整改。整改再不合格的話，也要淘汰。”
　　4月3日，省委、省政府召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上，省長(zhǎng)謝伏瞻宣布，對(duì)7個(gè)不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)降級(jí)，取消一切優(yōu)惠政策，并要求所在地市政府向省政府寫明不達(dá)標(biāo)原因。但7個(gè)降級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名單，沒有公布。
　　“所在地的市委書記要寫出說(shuō)明，這個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為什么不達(dá)標(biāo)？主要原因在哪里？”省政府相關(guān)人士介紹，并要講明以后的改進(jìn)措施等，直接報(bào)給省委、省政府。“這是6年來(lái)我省第一次對(duì)不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行降級(jí)，對(duì)所在地市震動(dòng)非常大。”
　　在會(huì)上，郭庚茂這樣強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”不是“鐵帽子”，不是干與不干、干好干壞一個(gè)樣。要嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，實(shí)行獎(jiǎng)先策后、優(yōu)勝劣汰，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果與干部使用掛鉤，發(fā)展好的專業(yè)園區(qū)可以晉級(jí)、享受有關(guān)優(yōu)惠政策，達(dá)不到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)門檻的要降級(jí)、取消有關(guān)政策待遇。
　　另外，近期將有部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉級(jí)，但發(fā)展較好的也有可能進(jìn)入這個(gè)名錄。進(jìn)入180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名錄能享受什么好處？據(jù)悉，進(jìn)入名錄后，將在土地審批、項(xiàng)目審批、稅收優(yōu)惠、財(cái)政扶持、專項(xiàng)資金扶持、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)行省網(wǎng)直供電價(jià)等多方面享受優(yōu)惠政策。也就是說(shuō)，被淘汰的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將不再享受這些優(yōu)惠政策，以后的招商更為困難！

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